L 49 - 2012-13 - Bilag 8: Ændringsforslag, fra skatteministeren

J.nr. 12-0174303Dato:30. november 2012

TilFolketinget - Skatteudvalget

L 49– Forslag til lov om ændring af aktie avancebeskatningslo-ven, ligningsloven, lønsumsafgiftsloven og forskellige andre love(Skattefritagelse for avancer af selskabers unoterede porteføljeak-tier og forhøjelse af lønsumsafgiften for den finansielle sektor)

Hermed sendes ændringsforslag, som jeg ønsker at stille til 2. be-handlingen af ovennævnte lovforslag.

ÆndringsforslagtilForslag til lov om ændring afLov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, lig-ningsloven, lønsumsafgiftsloven og forskellige andre love (Skattefritagelse for avanceraf selskabers unoterede porteføljeaktier og forhøjelse af lønsumsafgiften for den fi-nansielle sektor)(L 49)

1)I den undernr. 1foreslåede§ 4 Caffattesstk. 3således:”Stk.3.Det er en betingelse for, at aktier er omfattet af stk. 1, at porteføljeselskabet er etaktie- eller anpartsselskab, som er skattepligtigt efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 1,eller et tilsvarende udenlandsk selskab.”[Sproglig tydeliggørelse]

2)I det undernr. 1foreslåede§ 4 C, stk. 4,ændres ”Det er en betingelse efter stk. 1” til:”Det er en betingelse for, at aktier er omfattet af stk. 1”.[Sproglig tydeliggørelse]

3)I det undernr. 1foreslåede§ 16 A, stk. 2, nr. 5, 2. pkt.,indsættes efter ”anskaffelses-summen”: ”og der er udloddet udbytte i perioden mellem afståelsen og erhvervelsen”.[Indsættelse af yderligere betingelse om udbytteudlodning i den mellemliggende periode]

4)I det undernr. 3foreslåede§ 16 A, stk. 3, nr. 1, litra d,og det undernr. 4foreslåede§ 16B, stk. 2, nr. 2, litra d,ændres ”6 måneder” til: ”3 år”.[Udvidelse af den periode, hvor aktieoverdragelser til koncernforbundne m.v. inden for perio-den betyder, at likvidationsudlodninger af afståelsessummer beskattes som udbytte i stedet forefter reglerne for aktieavance]

5)Nr. 3affattes således:Side 2

”3.I§ 16 B, stk. 1,indsættes efter ”pågældende værdipapirer,”: ”eller til et selskab, hvoroverdet selskab, der har udstedt de pågældende værdipapirer, har bestemmende indflydelse, jf. § 2,stk. 2,”.[Ændring således at det afgørende alene er, om det udstedende selskab har bestemmende ind-flydelse over det selskab, aktierne m.v. sælges til]

Til nr. 1 og 2Der er alene tale om præciseringer af teksten, der udelukkende er af redaktionel art.

Det foreslås, at den foreslåede bestemmelse i ligningslovens § 16 A, stk. 2, nr. 5, ændressåledes, at den alene finder anvendelse i det omfang, der rent faktisk er udloddet udbytte iden pågældende periode. Formålet med bestemmelsen er, at det ikke skal være muligt atkonvertere skattepligtigt udbytte til skattefri avance. Den foreslåede ændring skal sikre, atværnsreglen ikke rammer videre end nødvendigt.

Til nr. 4Det foreslås at styrke den foreslåede værnsregel i ligningslovens § 16 A, stk. 3, nr. 1, litra d, derskal sikre, at skattepligtigt udbytte ikke konverteres til skattefri aktieavance i form af likvidati-onsprovenu i de tilfælde, hvor porteføljeselskabet er et holdingselskab, der er skudt ind imellemdriftsselskabet og selskabsinvestorer med skattefri porteføljeaktier.Det drejer sig f.eks. om den situation, hvor de pågældende investorselskaber opretter et søster-selskab til holdingselskabet (porteføljeselskabet) med samme ultimative ejerkreds, hvortil akti-erne i datterselskabet (driftsselskabet) overføres. Derefter likvideres holdingselskabet, og deskattefri datterselskabsudbytter, der er opsamlet i ejerperioden, udloddes som likvidationspro-venu. Uden en værnsregel ville likvidationsprovenuet i dette tilfælde blive behandlet efter reg-lerne for skattefrie aktieavancer på porteføljeaktier, selvom der reelt er tale om opsparet udbyt-te.Ifølge det fremsatte lovforslag skal der ske udbyttebeskatning af likvidationsprovenuet, hvisoverdragelsen af de pågældende aktier er foretaget til selskabets direkte eller indirekte aktionæ-rer eller til et koncernforbundet selskab, og at denne overdragelse er foretaget inden for de se-neste 6 måneder før likvidationen af det pågældende selskab.Idet perioden på de 6 måneder skal regnes fra likvidationens afslutning, findes dette tidsrum atvære for kort til at ramme klare omgåelsestilfælde. Der foreslås derfor, at grænsen på de 6 må-neder forlænges til 3 år.Det foreslås på tilsvarende måde at styrke den foreslåede værnsregel i ligningslovens § 16 B,stk. 2, nr. 2, litra d, der skal sikre, at skattepligtigt udbytte ikke konverteres til skattefri aktie-avance ved salg af skattefri porteføljeaktier til et udstedende selskab under likvidation i det ka-lenderår, hvori det udstedende selskab endeligt opløses.Det foreslås derfor at forlænge den tilsvarende tidsfrist på 6 måneder i den foreslåede regel iligningslovens § 16 B, stk. 2, nr. 2, litra d, til 3 år. Idet ændringsforslaget er parallelt til æn-

dringsforslaget til den foreslåede regel i ligningslovens § 16 A, stk. 3, nr. 1, litra d, kan derhenvises de ovenfor anførte bemærkninger herom.

Det foreslås, at den foreslåede bestemmelse i ligningslovens § 16 B, stk. 1, præciseres ved,at begrebet datterselskaber ændres til selskaber. Det fremgår herefter mere klart, at det af-gørende for beskatning er, om det udstedende selskab har bestemmende indflydelse i hen-hold til ligningslovens § 2, stk. 2, over det selskab, som aktierne m.v. sælges til. Det eruden betydning, om det pågældende selskab tillige er et datterselskab.