Det næste punkt på dagsordenen er:

3) 1. behandling af lovforslag nr. L 37:

Forslag til lov om ændring af lov om offentlige forskningsinstitutioners kommercielle aktiviteter og samarbejde med fonde. (Mulighed for universiteterne til at formidle visse boliger og studielån i forbindelse med internationale uddannelsessamarbejder).

Af ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser (Morten Østergaard).

(Fremsættelse 24.10.2012).

Forhandlingen er åbnet. Hr. lund Larsen som ordfører for Venstre.

Med lovforslag nr. L 37 indarbejdes der en klar og særskilt hjemmel i lov om forskningsinstitutioners kommercielle aktiviteter og samarbejde med fonde. I fremtiden vil de følgelig høre under denne lovs § 13 b og ikke som i dag under finansloven.

Formålet med at flytte bestemmelsen fra finansloven over til lov om offentlige forskningsinstitutioners kommercielle aktiviteter og samarbejde med fonde er alene at få en særskilt hjemmel. Forslaget indebærer, at universiteterne kan formidle visse boliger og stipendier i forbindelse med internationale uddannelsessamarbejder. Lovforslaget giver mulighed for at formidle og fremleje visse boliger til studerende, der via et af de otte danske universiteter er optaget eller indskrevet på et uddannelsesforløb udbudt på Det Danske Universitetscenter i Beijing.

Lovforslaget indebærer også, at universiteterne kan dække udgifter i forbindelse med disse fremlejemål – herunder betale for boligerne, når de ikke er lejet ud. Der kan også stilles garanti for udlejeren ved fraflytning, og lovforslaget giver mulighed for, at et universitet efter opnået akkreditering kan formidle amerikanske studielån til amerikanske statsborgere og udlændinge med permanent opholdstilladelse i USA.

Med lovforslaget får universiteterne en generel mulighed for at stille bolig til rådighed for ansatte, som via et dansk universitet er sendt til udlandet. De ansattes byrde lettes dermed, hvilket kan medvirke til at tiltrække de bedst kvalificerede medarbejdere til de danske universiteter og deres internationale samarbejder – herunder centeret i Beijing. Det er vi i Venstre naturligvis glade for at kunne medvirke til.

Formålet med bestemmelsen er således at lette de ansattes byrder, og i øvrigt understøtte den internationalisering, der er formålet med en del af den danske uddannelsespolitik, altså at danske studerende kan engagere sig på uddannelsessteder uden for landets grænser.

Forslaget er således blot et spørgsmål om omrokering af midler, og det bakker Venstre op om og kan selvfølgelig støtte forslaget.

Tak til Venstres ordfører. Fru Mette Reissmann som socialdemokratisk ordfører.

Danmark skal være et åbent land, som griber de muligheder, som en øget globalisering skaber. Regeringen vil satse satser målrettet på at forbedre vilkårene for at tiltrække højt kvalificeret arbejdskraft fra udlandet. Det gælder også på landets universiteter.

Det lovforslag, vi behandler her i dag, vil styrke den internationale rekruttering af både medarbejdere og dygtige studerende. Lovforslaget vil nemlig forbedre universiteternes mulighed for at kunne tiltrække de bedst kvalificerede medarbejdere til de danske universiteter og deres internationale samarbejdspartnere. Konkret indarbejder lovforslaget hjemler, der i dag findes på finansloven, så universiteterne får mulighed for at formidle boliger og stipendier i forbindelse med internationale uddannelsessamarbejder.

Lovforslaget behandler tre områder.

For det første skal det være muligt for danske universiteter at formidle boliger til de studerende på Det Danske Universitetscenter i Beijing.

For det andet skal danske universiteter kunne formidle boliger til ansatte, som er udsendt i forbindelse med internationale samarbejder – bl.a. til Det Danske Universitetscenter i Beijing. Her skal universiteterne kunne dække udgifter i forbindelse med disse fremlejemål, det vil sige betale leje for boligerne, når de ikke er lejet ud. De skal også kunne stille garanti for lejernes forpligtelse over for udlejeren ved fraflytning.

For det tredje skal lovforslaget give danske universiteter – som er akkrediteret af det amerikanske undervisningsministerium – mulighed for at formidle og administrere amerikanske føderalt garanterede studielån til amerikanske statsborgere og udlændinge med permanent opholdstilladelse.

Lovforslaget er derfor med til at styrke konkurrenceevnen ved at gøre det nemmere for studerende og ansatte at bosætte sig i udlandet i forbindelse med arbejds- eller studieophold. Dermed bliver det strategiske partnerskab mellem Danmark og udlandet styrket på forsknings- og uddannelsesområdet.

Derfor kan vi fra Socialdemokraternes side støtte op om lovforslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Alex Ahrendtsen som ordfører for Dansk Folkeparti.

Jeg skal på vegne af hr. Jens Henrik Thulesen Dahl læse følgende tale:

Dette lovforslag har til hensigt at give universiteterne mulighed for dels at formidle boliger til forskere og studerende i forbindelse med Det Danske Universitetscenter i Beijing, dels at stille boliger til rådighed for udsendte ansatte til samarbejdsinstitutioner i udlandet, dels at formidle studielån til amerikanere på universiteternes uddannelser.

Vedrørende vores engagement i Kina kan der siges mange ting. Det er ikke kommet rigtig i gang endnu, og det bliver ganske spændende at følge, om den ytringsfrihed, som er et væsentligt element i den frie forskning, kan fastholdes på kinesisk jord.

I Dansk Folkeparti har vi vores tvivl om det, og dermed er vi også tvivlende over for, om det giver mening at forsøge at have et dansk universitet i Kina. Det skal dog ikke hindre, at det – når vi nu er i gang – bliver muligt at sikre boliger til de studerende og forskere, som man skal have derude, så de kan koncentrere sig om det, de er der for.

Det samme kan siges om muligheden for at stille bolig til rådighed for udsendte medarbejdere til samarbejdsinstitutioner. Det er oplagt, at man skal kunne tage ud og starte på det arbejde, man er udsendt for at udføre, uden at skulle tænke på at finde bolig m.v.

Den sidste del af lovforslaget handler om at give mulighed for, at et universitet efter opnået godkendelse kan formidle visse amerikanske studielån til amerikanere, som studerer på universitetet.

Grundlæggende kan det siges, at alle tre forslag handler om at skabe nogle rammer for studerende og ansatte, som gør, at der ikke spildes tid på bl.a. at søge bolig og indgå lejekontrakter. Det vil alt andet lige gøre det mere attraktivt og dermed lettere at tiltrække de bedst kvalificerede studerende og medarbejdere til de internationale muligheder.

Derfor er Dansk Folkeparti trods skepsis over for projektet i Kina positive over for lovforslaget.

Tak til ordføreren. Fru Sofie Carsten Nielsen som radikal ordfører.

Tak. Nu tror jeg, at lovforslaget er blevet nogenlunde gennemgået af de foregående ordførere. Det er et lovforslag, som er en ændring af lov om offentlige forskningsinstitutioners kommercielle aktiviteter og samarbejder med fonde. Det kan lyde noget teknisk, men pointen er jo, som de tidligere ordførere også har gjort klart, at det skal øge universiteternes muligheder for at gøre sig gældende internationalt. Med forslaget indarbejder vi hjemler fra finansloven, der gør det muligt for universiteterne at formidle boliger og stipendier i forbindelse med internationale uddannelsessamarbejder udbudt på netop Det Danske Universitetscenter i Beijing, og derudover giver vi også med lovforslaget universiteterne en generel mulighed for at stille boliger til rådighed for ansatte, som via et dansk universitet er sendt til en samarbejdsinstitution i udlandet.

Overordnet giver det her forslag universiteterne større fleksibilitet og lidt lettere vilkår i udlandet, og det har vi hårdt brug for. Konkurrencen er benhård, så derfor støtter vi lovforslaget.

Tak til ordføreren. Fru Lisbeth Bech Poulsen som SF's ordfører.

Formålet med dette lovforslag er jo, som vi har hørt i dag, at gøre det muligt for universiteterne at formidle boliger til studerende, der via et af de otte danske universiteter er optaget på et uddannelsesforløb udbudt på Det Danske Universitetscenter i Beijing. Målet med at have et dansk universitetscenter i Beijing er at skabe de bedste vilkår for, at danske universiteter og virksomheder får udbytte af Kinas store satsning på viden og talent. Vi ser det dansk-kinesiske forskningssamarbejde som meget vigtigt; det vil være med til at fremme Danmarks muligheder i det internationale forskningsmiljø.

Det Danske Universitetscenter i Beijing danner ramme for den dansk-kinesiske forskning og indeholder bl.a. uddannelse af ph.d.-studerende og kandidatuddannelser. Vi ser det som fordelagtigt, at dette lovforslag letter de studerendes og universitetsansattes byrder med at skulle finde en bolig og indgå lejekontrakt, når de bliver udsendt til uddannelsesinstitutioner i udlandet. Det er meget positivt, at lovforslaget fremmer de danske universiteters mulighed for at deltage aktivt i det internationale forskningssamarbejde. SF støtter forslaget.

Tak til ordføreren. Fru Pernille Skipper som Enhedslistens ordfører.

Jeg vil ikke gennemgå det her lovforslag endnu en gang – det mener jeg er blevet gjort så grundigt – men blot konstatere, at det jo dybest set handler om at indrette universiteternes muligheder, så de kan fungere i en internationaliseret verden, så selvfølgelig støtter Enhedslisten lovforslaget.

Tak til ordføreren. Fru Mette Bock som Liberal Alliances ordfører.

I Liberal Alliance deler vi regeringens opfattelse af, at en internationalisering af vores uddannelsessystem og af vores forskning er fuldstændig essentiel for Danmarks muligheder i fremtiden. Her i lovforslaget vil man bl.a. styrke Det Danske Universitetscenter i Beijing ved at lade det formidle boliger, hvilket vil gøre uddannelserne mere tilgængelige for også fremtidige studerende. Vi deler regeringens opfattelse af, at det her er en lettelse i forhold til den internationalisering, som skal komme og bør komme, og derfor støtter vi forslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Tom Behnke som konservativ ordfører.

Da den konservative ordfører, fru Mai Henriksen, desværre ikke kan være til stede lige nu, har jeg lovet at træde til og sige, at vi fra konservativ side kan støtte lovforslaget her. Vi synes, det er et glimrende forslag, for det er jo den retning, det går i. Der bliver mere og mere internationalisering og globalisering, og det kan vi lige så godt forholde os til, og vi kan lige så godt gøre det på en smidig måde, så vi i Danmark også får gavn og glæde at det, der sker i den store verden omkring os.

Men i den sammenhæng har jeg så også fået i opdrag at sige til ministeren og til regeringen, at hvis man nu havde taget flere lande med, ville vi ikke have protesteret fra konservativ side. Altså, vi synes måske, at det, der bliver lagt frem fra regeringens side, er sådan lidt lidt ambitiøst, nemlig at det kun er Beijing og USA, man omtaler her. Men det kan være, at regeringen lige vil prøve at løbe det i gang, og så kan det jo være, at vi senere kan komme tilbage til at udvide den her ordning til også at gælde andre lande. For vi hører også, at f.eks. bare det at skulle tage sin SU med til Norge kan være ganske problematisk og give en masse udfordringer, og det bør det jo ikke gøre. Så jeg tror, at ministeren har meget arbejde foran sig.

Men hvis ministeren har den ambition, at han vil komme med flere forslag i Folketinget og få fuld opbakning til det, så kan jeg sige, at fra konservativ side vil vi imødese det med glæde, og vi skal nok stemme for, når der kommer flere lande på listen.

Tak til ordføreren. Ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser.

Den stedfortrædende konservative ordfører siger, at ministeren har meget arbejde foran sig, og jeg kan i hvert fald bekræfte, at ambitionen er at blive ved med at arbejde længe.

Men jeg vil gerne takke for den brede tilslutning fra alle Folketingets partier til det her lovforslag, hvilket understreger en meget bred opbakning til internationaliseringen af det danske uddannelsessystem. Det synes jeg lægger nogle gode spor ud for fremtiden, hvor der bestemt er masser at gribe i. Så sent som i dag har vi jo annonceret, at vi også vil se frem til, når det kommer til moderniseringen af udlandsstipendieordningen senere på året, at kunne introducere nye ting som eksempelvis et udlandslån i den sammenhæng.

Med lovforslaget her indarbejder vi hjemler fra finansloven, der gør det muligt for universiteter at formidle visse boliger og stipendier i forbindelse med internationale uddannelsessamarbejder, og det gør vi jo bl.a., som følge af at vi har lavet et særligt projekt i Kina. Vi ved jo, at det kræver noget særligt, når vi vil bevæge os uden for den slagne vej i den engelsktalende verden, som studerende ellers ofte betræder. Der er der altså særlige vilkår, der gør sig gældende, og som gør, at vi syntes, det var vigtigt at have en mulighed for også at hjælpe det på vej ved at sikre boligerne for dem, der rejser ud.

Men det er jo ikke gjort med det, for bl.a. på baggrund af høringssvar giver vi jo med lovforslaget universiteterne en generel mulighed for at stille boliger til rådighed for ansatte, som via et dansk universitet er sendt ud til en samarbejdsinstitution i udlandet. Det synes jeg er et vigtigt led i at give universiteterne de bedste rammer for deres internationale arbejde, og det er selvfølgelig også noget, vi fremadrettet vil have fokus på. Men jeg synes, det er værd at notere sig, at her er der i hvert fald tale om, at vi har sendt lovforslaget i høring og sådan set grundigt læst, hvad man er vendt tilbage med, og så har vi rettet ind og giver en hjemmel, som vil skabe bedre vilkår for universiteternes internationalisering.

Men nu skal vi jo først i gang med udvalgsarbejdet, og skulle der alligevel være enkelte opklarende spørgsmål til lovforslaget her, svarer vi gerne på dem. Ellers glæder jeg mig over, at der er så bred enighed om det.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet. Tak til ministeren.

Forhandlingen er sluttet.

Lovforslaget henvises til Udvalget for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.