L 36 - 2012-13 - Bilag 2: Høringsbrev og høringsliste, fra ministeren for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser

Lov om ændring af forskellige lovbestemmelser om sammenlægning ogspaltning af uddannelsesinstitutioner m.v. og om ophævelse af lov om DetInformationsvidenskabelige Akademi(Mulighed for sammenlægning og spaltning af universiteter, uddannelses- og forskningsinstitutioner m.v.)§1I universitetsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 652 af 24.juni 2012, foretages følgende ændringer:1.§ 7affattes således:»§ 7.Ministeren for forskning, innovation og videregåen-de uddannelser kan godkende, at et universitet kan udbydeandre videregående uddannelser efter de regler, der er fast-sat for disse uddannelser. Universitetet kan endvidere eftergodkendelse af en anden minister udbyde uddannelse efterregler fastsat af denne.«2.I§ 8 a, stk. 2,ændres »efter godkendelse af en anden mi-nister, jf. § 7, og efter nærmere aftale med denne« til: », jf.§ 7,«.3.I§ 8 aindsættes efter stk. 2 som nyt stykke:»Stk. 3.For kommunikation omfattet af stk. 1 og 2 kanministeren tillige fastsætte regler om obligatorisk anvendel-se af et bestemt digitalt system og sikker identifikation.«Stk. 3 bliver herefter stk. 4.4.I§ 21, stk. 3,ændres »af fondes midler og bestyrelsesve-derlag m.v.« til: »og bestyrelse af fondes midler.«5.§ 31affattes således:»§ 31.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan efter indstilling fra det pågældendeuniversitets bestyrelse godkende undtagelser fra lovens be-stemmelser. Tilsvarende gælder i forbindelse med godken-delse af sammenlægning af universiteter eller sammenlæg-ning af universiteter og forskningsinstitutioner eller andrevideregående uddannelsesinstitutioner. For institutioner, derikke hører under ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser, sker godkendelse efter forhandlingmed vedkommende minister.Stk. 2.I forbindelse med godkendelse af et samarbejde ef-ter stk. 1 kan ministeren for forskning, innovation og videre-gående uddannelser, for så vidt angår samarbejde mellemuniversiteter og statslige uddannelses- eller forskningsinsti-tutioner, bestemme, at statens udlæg for universitetet overfor tredjemand kan modregnes efter § 24, stk. 5, i tilskud tiluniversitetet efter § 19, stk. 1, og § 20, stk. 1.Stk. 3.Sammenlægning efter stk. 1 sker uden likvidationved, at universitetets, den videregående uddannelsesinstituti-ons eller forskningsinstitutionens rettigheder og forpligtelseroverdrages til den nye eller den fortsættende institution.Stk. 4.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan efter indstilling fra bestyrelserne forde institutioner, der ønsker spaltning, godkende, at et uni-versitet ved spaltning overdrager en del af sine rettighederog forpligtelser til et andet universitet, en anden forsknings-institution eller en anden videregående uddannelsesinstituti-on. Spaltning sker ved, at dele af universitetets rettighederog forpligtelser overdrages til en eller flere bestående ellernye institutioner. For institutioner, der ikke hører under mi-nisteren for forskning, innovation og videregående uddan-nelser, sker godkendelse efter forhandling med vedkommen-de minister.Stk. 5.Det er en betingelse ved sammenlægning efterstk. 1 og spaltning efter stk. 4, at der ikke sker indskrænk-ninger i bestående rettigheder.Stk. 6.Sammenlægning efter stk. 1 og spaltning efterstk. 4 kan gennemføres uden kreditorernes samtykke.Stk. 7.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan fastsætte nærmere regler i forbindelsemed et samarbejde mellem universiteter eller mellem uni-

versiteter og forskningsinstitutioner eller andre videregåen-de uddannelsesinstitutioner og om sammenlægninger ogspaltninger.«6.I§ 38, stk. 7og8,ændres »Handelshøjskolen i Køben-havn« til: »Copenhagen Business School – Handelshøjsko-len«.7.Efter § 45 indsættes:»§ 45 a.Statstjenestemænd, der i forbindelse med sam-menlægning og spaltning af universiteter eller andre uddan-nelses- eller forskningsinstitutioner under Ministeriet forForskning, Innovation og Videregående Uddannelser over-føres til en anden ansættelsesmyndighed, jf. § 31, kan vælgeat opretholde deres ansættelsesforhold som statstjeneste-mænd under udførelse af arbejdet ved den institution, hvortilden ansatte er overført ved sammenlægningen eller spaltnin-gen.Stk. 2.Andre tjenestemænd, der i forbindelse med sam-menlægning og spaltning af universiteter eller andre uddan-nelses- eller forskningsinstitutioner under Ministeriet forForskning, Innovation og Videregående Uddannelser over-føres til en anden ansættelsesmyndighed, jf. § 31, overgår tilansættelse under den nye ansættelsesmyndighed på vilkår,der i øvrigt svarer til de hidtidige vilkår.Stk. 3.Institutionen, hvortil tjenestemanden er overført,afholder lønudgifterne og indbetaler pensionsbidrag til stats-kassen for tjenestemænd omfattet af stk. 1 og stk. 2, herun-der eventuelle udgifter til ventepenge eller rådighedsløn ogefterindtægt af løn. Udgifter til aktuel pension afholdes afstaten, jf. dog stk. 6. I tilfælde af institutionens ophør afhol-des også eventuelle udgifter til ventepenge eller rådigheds-løn og efterindtægt af løn til institutionens tjenestemænd afstatskassen, hvis den ophørende institution ikke har midlertil at afholde udgiften.Stk. 4.Beslutning om suspension, iværksættelse af tjenst-lig undersøgelse, udpegning af forhørsleder, ikendelse af di-sciplinærstraf og anlæggelse af injuriesøgsmål efter reglernei lov om tjenestemænd træffes af institutionens øverste le-der.Stk. 5.Beslutning efter stk. 4, for så vidt angår rektor oginstitutionens øvrige øverste ledelse, træffes af den til enh-ver tid fungerende bestyrelse.Stk. 6.Bestemmelserne i lov om professionshøjskoler forvideregående uddannelser § 67, stk. 6-11, om tjenestemænd,som i henhold til lovgivningen om kommunalreformen eroverført til en professionshøjskole, finder anvendelse for deinstitutioner, der efter en spaltning fra eller sammenlægningmed en professionshøjskole, overtager sådanne tjeneste-mænd.«§2I lov om professionshøjskoler for videregåendeuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 849 af 8. september2009, som ændret ved § 8 i lov nr. 1373 af 28. december2011, foretages følgende ændringer:

1.I§ 38, stk. 1, 1.og2. pkt.,og§ 38, stk. 2,der bliver stk. 3,ændres »tillade« til: »godkende«.2.I§ 38, stk. 1, 1. pkt.,indsættes efter »medie- og journa-listhøjskolen«: », jf. dog stk. 2«, og i§ 38, stk. 1, 2. pkt.,indsættes efter »videregående uddannelser«: », jf. dogstk. 2«.3.I§ 38, stk. 1, 3. pkt.,ogstk. 2,der bliver stk. 3, ændres»aktiver og gæld« til: »rettigheder og forpligtelser«.4.I§ 38indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:»Stk. 2.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan bestemme, at en af de institutioner,der sammenlægges efter stk. 1, ikke opløses, men bliver denfortsættende institution.«Stk. 2-5 bliver herefter stk. 3-6.5.I§ 38, stk. 3, 1. pkt.,der bliver stk. 4, 1. pkt., ændres »til-ladelsen efter stk. 1 og 2« til: »godkendelsen efter stk. 1 og3, eller beslutningen efter stk. 2«.6.I§ 38, stk. 5,der bliver stk. 6, ændres »stk. 1-4« til:»stk. 1-5«.7.§ 39affattes således:»§ 39.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan efter indstilling fra bestyrelserne forde institutioner, der ønsker at blive lagt sammen, godkende,at forskningsinstitutioner eller andre videregående uddan-nelsesinstitutioner indgår i en sammenlægning eller spalt-ning efter § 38 med en professionshøjskole. For andre insti-tutioner, der ikke hører under ministeren for forskning, inno-vation og videregående uddannelser, sker godkendelse efterforhandling med vedkommende minister.«8.I§ 62, stk. 2,ændres »tillade« til: »godkende«, og »akti-ver og passiver« ændres til: »rettigheder og forpligtelser«.9.I§ 62indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:»Stk. 4.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan efter indstilling fra bestyrelserne forde institutioner, der ønsker at blive lagt sammen, godkende,at ingeniørhøjskolen sammenlægges med et universitet.«Stk. 4-6 bliver herefter stk. 5-7.10.I§ 62, stk. 4, 1. pkt.,der bliver stk. 5, 1. pkt., ændres»stk. 1 og 2« til: »stk. 1, 2 og 4«.11.I§ 62, stk. 4, 2. pkt.,der bliver stk. 5, 2. pkt., ændres»aktiver og gæld« til: »rettigheder og forpligtelser«, og efter»sammenlægningen« indsættes: », jf. dog stk. 8«.12.I§ 62, stk. 4, 4. pkt.,der bliver stk. 5, 4. pkt., ændres»§ 38, stk. 3-5« til: »§ 38, stk. 4-6«.13.§ 62, stk. 5,der bliver stk. 6, affattes således:»Stk. 6.En ingeniørhøjskole, der ikke har ansøgt ministe-ren for forskning, innovation og videregående uddannelser

om en sammenlægning med en professionshøjskole efterstk. 1 eller et universitet efter stk. 4, skal senest den 1. okto-ber 2014 meddele ministeren for forskning, innovation ogvideregående uddannelser, hvilken professionshøjskole elleruniversitet som ingeniørhøjskolen ønskes sammenlagtmed.«14.§ 62, stk. 6,der bliver stk. 7, ophæves, og i stedet ind-sættes:»Stk. 7.Hvis ingeniørhøjskolen ikke sammenlægges meden professionshøjskole eller et universitet efter stk. 1-5,sammenlægger ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser ingeniørhøjskolen, eventuelt kom-bineret med en spaltning heraf, med en eller flere professi-onshøjskoler. Dette sker efter bestemmelserne i stk. 5.Stk. 8.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan bestemme, at en institution, der sam-menlægges efter stk. 1-5, ikke opløses, men bliver den fort-sættende institution.«15.§ 67, stk. 1-3,ophæves, og i stedet indsættes:»§ 67.Statstjenestemænd, der i forbindelse med sammen-lægning og spaltning af professionshøjskoler eller andre ud-dannelses- eller forskningsinstitutioner under Ministeriet forForskning, Innovation og Videregående Uddannelser over-føres til en anden ansættelsesmyndighed, jf. §§ 38, 39 og 62,kan vælge at opretholde deres ansættelsesforhold som stats-tjenestemænd under udførelse af arbejdet ved den instituti-on, hvortil den ansatte er overført ved sammenlægningen el-ler spaltningen.Stk. 2.Andre tjenestemænd, der i forbindelse med sam-menlægning og spaltning af professionshøjskoler eller andreuddannelses- eller forskningsinstitutioner under Ministerietfor Forskning, Innovation og Videregående Uddannelseroverføres til en anden ansættelsesmyndighed, jf. §§ 38, 39og 62, overgår til ansættelse under den nye ansættelsesmyn-dighed på vilkår, der i øvrigt svarer til de hidtidige vilkår.Stk. 3.Institutionen, hvortil tjenestemanden er overført,afholder lønudgifterne og indbetaler pensionsbidrag til stats-kassen for tjenestemænd omfattet af stk. 1 og stk. 2, herun-der eventuelle udgifter til ventepenge eller rådighedsløn ogefterindtægt af løn. Udgifter til aktuel pension afholdes afstaten. I tilfælde af institutionens ophør afholdes også even-tuelle udgifter til ventepenge eller rådighedsløn og efterind-tægt af løn til institutionens tjenestemænd af statskassen,hvis den ophørende institution ikke har midler til at afholdeudgiften.Stk. 4.Beslutning om suspension, iværksættelse af tjenst-lig undersøgelse, udpegning af forhørsleder, ikendelse af di-sciplinærstraf og anlæggelse af injuriesøgsmål efter reglernei lov om tjenestemænd træffes af institutionens øverste le-der.Stk. 5.Beslutning efter stk. 4, for så vidt angår rektor oginstitutionens øvrige øverste ledelse, træffes af den til enh-ver tid fungerende bestyrelse.«Stk. 4-9, bliver herefter stk. 6-11.

16.I§ 67, stk. 5,der bliver stk. 7, ændres »stk. 4« til:»stk. 6«.17.I§ 67, stk. 6-9,der bliver stk. 8-11, ændres »stk. 4, 1.pkt.« til: »stk. 6, 1. pkt.«.§3I lov om erhvervsakademier for videregåendeuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 850 af 8. september2009, som ændret ved § 7 i lov nr. 1373 af 28. december2011, foretages følgende ændringer:1.I§ 15, stk. 2,ændres »§ 36, stk. 7« til: »§ 36, stk. 8«.2.I§ 36, stk. 1, 1. pkt.,ændres »tillade« til: »godkende«, ogefter »erhvervsakademier« indsættes: »jf. dog stk. 5«.3.I§ 36, stk. 1, 2. pkt.,ændres »aktiviteter, aktiver og passi-ver« til: »rettigheder og forpligtelser«.4.I§ 36, stk. 2,ændres »tillade« til: »godkende«, og »akti-viteter med tilhørende aktiver og passiver« ændres til: »ret-tigheder og forpligtelser«.5.I§ 36, stk. 3,ændres »tillade« til: »godkende«, og »akti-viteter, aktiver og passiver« til: »rettigheder og forpligtel-ser«.6.I§ 36, stk. 4, 1. pkt.,ændres »tillade« til: »godkende«, ogefter »uddannelser« indsættes: »jf. dog stk. 5«.7.I§ 36indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:»Stk. 5.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan bestemme, at en af de institutioner,der sammenlægges efter stk. 1 eller 4, ikke opløses, men bli-ver den fortsættende institution.«Stk. 5-8 bliver herefter stk. 6-9.8.I§ 36, stk. 5, 1. pkt.,der bliver stk. 6, 1. pkt., ændres »til-ladelse« til: »godkendelse«, og »stk. 1-4« ændres til:»stk. 1-5«.9.I§ 36, stk. 7,der bliver stk. 8, ændres »stk. 1-4« til:»stk. 1-5«.10.§ 37affattes således:»§ 37.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan efter indstilling fra bestyrelserne forde institutioner, der ønsker at blive sammenlagt, godkende,at forskningsinstitutioner eller andre videregående uddan-nelsesinstitutioner indgår i en sammenlægning eller spalt-ning efter bestemmelserne i § 36 med et erhvervsakademi.For institutioner, der ikke hører under ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser, sker godken-delse efter forhandling med vedkommende minister.«11.§ 40affattes således:

»§ 40.Statstjenestemænd, eller personale, der er ansat påtjenestemandslignende vilkår, der i forbindelse med sam-menlægning og spaltning af erhvervsakademier eller andreuddannelses- eller forskningsinstitutioner under Ministerietfor Forskning, Innovation og Videregående Uddannelseroverføres til en anden ansættelsesmyndighed, jf. § 36,stk. 1-5, og § 37, kan vælge at opretholde deres ansættelses-forhold som statstjenestemænd eller ansættelse på tjeneste-mandslignende vilkår under udførelse af arbejdet ved deninstitution, hvortil den ansatte er overført ved sammenlæg-ningen eller spaltningen.Stk. 2.Andre tjenestemænd, der i forbindelse med sam-menlægning og spaltning af erhvervsakademier eller andreuddannelses- eller forskningsinstitutioner under Ministerietfor Forskning, Innovation og Videregående Uddannelseroverføres til en anden ansættelsesmyndighed, jf. § 36,stk. 1-5, og § 37, overgår til ansættelse under den nye ansæt-telsesmyndighed på vilkår, der i øvrigt svarer til de hidtidigevilkår.Stk. 3.Institutionen, hvortil tjenestemanden er overført,afholder lønudgifterne og indbetaler pensionsbidrag til stats-kassen for tjenestemænd omfattet af stk. 1 og stk. 2, herun-der eventuelle udgifter til ventepenge eller rådighedsløn ogefterindtægt af løn. Udgifter til aktuel pension afholdes afstaten, jf. dog stk. 6. I tilfælde af institutionens ophør afhol-des også eventuelle udgifter til ventepenge eller rådigheds-løn og efterindtægt af løn til institutionens tjenestemænd afstatskassen, hvis den ophørende institution ikke har midlertil at afholde udgiften.Stk. 4.Beslutning om suspension, iværksættelse af tjenst-lig undersøgelse, udpegning af forhørsleder, ikendelse af di-sciplinærstraf og anlæggelse af injuriesøgsmål efter reglernei lov om tjenestemænd træffes af institutionens øverste le-der.Stk. 5.Beslutning efter stk. 4, for så vidt angår rektor oginstitutionens øvrige øverste ledelse, træffes af den til enh-ver tid fungerende bestyrelse.Stk. 6.Bestemmelserne i lov om professionshøjskoler forvideregående uddannelser § 67, stk. 6-11, om tjenestemænd,som i henhold til lovgivningen om kommunalreformen eroverført til en professionshøjskole, finder anvendelse for deinstitutioner, der efter en spaltning fra eller sammenlægningmed en professionshøjskole, overtager sådanne tjeneste-mænd.«§4I lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutio-ner, jf. lovbekendtgørelse nr. 868 af 26. august 2012,foretages følgende ændring:1.Efter § 15 a indsættes:»§ 15 b.Ministeren for forskning, innovation og videre-gående uddannelser kan efter indstilling fra bestyrelserne forDet Kongelige Danske Kunstakademis Skoler for Arkitek-tur, Design og Konservering, Arkitektskolen Aarhus og De-signskolen Kolding godkende sammenlægning af de pågæl-dende videregående uddannelsesinstitutioner eller sammen-

lægning af disse uddannelsesinstitutioner med universiteter,forskningsinstitutioner eller andre videregående uddannel-sesinstitutioner. For institutioner, der ikke hører under mini-steren for forskning, innovation og videregående uddannel-ser, sker godkendelse efter forhandling med vedkommendeminister.Stk. 2.Sammenlægning efter stk. 1 sker uden likvidationved, at den videregående uddannelsesinstitutions rettighederog forpligtelser overdrages til den nye eller den fortsættendeinstitution.Stk. 3.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan efter indstilling fra bestyrelserne forde institutioner, der ønsker spaltning, godkende, at en ud-dannelsesinstitution, jf. stk. 1, ved spaltning overdrager endel af sine rettigheder og forpligtelser til en anden uddannel-sesinstitution, jf. stk. 1, til et universitet, en forskningsinsti-tution eller en anden videregående uddannelsesinstitution.Spaltning sker ved, at dele af den videregående uddannel-sesinstitutionsinstitutions rettigheder og forpligtelser over-drages til en eller flere bestående eller nye institutioner. Forinstitutioner, der ikke hører under ministeren for forskning,innovation og videregående uddannelser, sker godkendelseefter forhandling med vedkommende minister.Stk. 4.Det er en betingelse ved sammenlægning efterstk. 1 eller spaltning efter stk. 3, at der ikke sker indskrænk-ninger i bestående rettigheder.Stk. 5.Sammenlægning efter stk. 1 og spaltning efterstk. 3 kan gennemføres uden kreditorernes samtykke. Vedsammenlægninger af to eller flere statsinstitutioner, hvorden fortsættende institution forbliver en statsinstitution, skerder ikke skyldnerskifte.Stk. 6.Såfremt en statsinstitution sammenlægges med enstatsfinansieret selvejende institution, vil styreformen på denfortsættende institution være statsfinansieret selveje.Stk. 7.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan fastsætte nærmere regler om sammen-lægninger og spaltninger.§ 15 c.Statstjenestemænd, der i forbindelse med sammen-lægning og spaltning af institutioner, jf. § 15 b, stk. 1, ellerandre uddannelses- eller forskningsinstitutioner under Mini-steriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddan-nelser overføres til en anden ansættelsesmyndighed, jf. § 15b, kan vælge at opretholde deres ansættelsesforhold somstatstjenestemænd under udførelse af arbejdet ved den insti-tution, hvortil den ansatte er overført ved sammenlægningeneller spaltningen.Stk. 2.Andre tjenestemænd, der i forbindelse med sam-menlægning og spaltning af en institution, jf. § 15 b, stk. 1,eller andre uddannelses- eller forskningsinstitutioner underMinisteriet for Forskning, Innovation og Videregående Ud-dannelser overføres til en anden ansættelsesmyndighed, jf.§ 15 b, overgår til ansættelse under den nye ansættelsesmyn-dighed på vilkår, der i øvrigt svarer til de hidtidige vilkår.Stk. 3.Institutionen, hvortil tjenestemanden er overført,afholder lønudgifterne og indbetaler pensionsbidrag til stats-kassen for tjenestemænd omfattet af stk. 1 og stk. 2, herun-der eventuelle udgifter til ventepenge eller rådighedsløn og

efterindtægt af løn. Udgifter til aktuel pension afholdes afstaten, jf. dog stk. 6. I tilfælde af institutionens ophør afhol-des også eventuelle udgifter til ventepenge eller rådigheds-løn og efterindtægt af løn til institutionens tjenestemænd afstatskassen, hvis den ophørende institution ikke har midlertil at afholde udgiften.Stk. 4.Beslutning om suspension, iværksættelse af tjenst-lig undersøgelse, udpegning af forhørsleder, ikendelse af di-sciplinærstraf og anlæggelse af injuriesøgsmål efter reglernei lov om tjenestemænd træffes af institutionens øverste le-der.Stk. 5.Beslutning efter stk. 4, for så vidt angår rektor oginstitutionens øvrige øverste ledelse, træffes af den til enh-ver tid fungerende bestyrelse.Stk. 6.Bestemmelserne i lov om professionshøjskoler forvideregående uddannelser § 67, stk. 6-11, om tjenestemænd,som i henhold til lovgivningen om kommunalreformen eroverført til en professionshøjskole, finder anvendelse for deinstitutioner, der efter en spaltning fra eller sammenlægningmed en professionshøjskole, overtager sådanne tjeneste-mænd.«§5I lov om maritime uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr.207 af 4. marts 2011, som ændret ved § 1 i lov nr. 1373 af28. december 2011 og § 2 i lov nr. 478 af 30. maj 2012,foretages følgende ændringer:1.Efter § 9 j indsættes:»§ 9 k.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan efter indstilling fra bestyrelserne forde institutioner, der ønsker at blive lagt sammen, godkendesammenlægning af uddannelsesinstitutioner, der er omfattetaf reglerne i dette kapitel, eller sammenlægning af uddan-nelsesinstitutioner, der er omfattet af reglerne i dette kapitel,med forskningsinstitutioner eller andre videregående uddan-nelsesinstitutioner. For institutioner, der ikke hører underministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser, sker godkendelse efter forhandling med vedkom-mende minister.Stk. 2.Sammenlægning efter stk. 1 sker uden likvidationved, at uddannelsesinstitutionens rettigheder og forpligtelseroverdrages til den nye eller den fortsættende institution.Stk. 3.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan efter indstilling fra bestyrelserne forde institutioner, der ønsker spaltning, godkende, at en ud-dannelsesinstitution, der er omfattet af reglerne i dette kapi-tel, ved spaltning overdrager en del af sine rettigheder ogforpligtelser til en anden uddannelsesinstitution omfattet afreglerne i dette kapitel, forskningsinstitutioner eller andrevideregående uddannelsesinstitutioner. Spaltning sker ved atdele af den maritime uddannelsesinstitutions rettigheder ogforpligtelser overdrages til en eller flere bestående eller nyeinstitutioner. For institutioner, der ikke hører under ministe-ren for forskning, innovation og videregående uddannelser,sker godkendelse efter forhandling med vedkommende mi-nister.

Stk. 4.Det er en betingelse ved sammenlægning efterstk. 1 eller spaltning efter stk. 3, at der ikke sker indskrænk-ninger i bestående rettigheder.Stk. 5.Sammenlægning efter stk. 1 og spaltning efterstk. 3 kan gennemføres uden kreditorernes samtykke.Stk. 6.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan fastsætte nærmere regler om sammen-lægninger og spaltninger.«2.Efter § 21 indsættes:»§ 21 a.Statstjenestemænd, der i forbindelse med sam-menlægning og spaltning af maritime uddannelsesinstitutio-ner eller andre uddannelses- eller forskningsinstitutioner un-der Ministeriet for Forskning, Innovation og VideregåendeUddannelser overføres til en anden ansættelsesmyndighed,jf. § 9 k, kan vælge at opretholde deres ansættelsesforholdsom statstjenestemænd under udførelse af arbejdet ved deninstitution, hvortil den ansatte er overført ved sammenlæg-ningen eller spaltningen.Stk. 2.Andre tjenestemænd, der i forbindelse med sam-menlægning og spaltning af maritime uddannelsesinstitutio-ner eller andre uddannelses- eller forskningsinstitutioner un-der Ministeriet for Forskning, Innovation og VideregåendeUddannelser overføres til en anden ansættelsesmyndighed,jf. § 9 k, overgår til ansættelse under den nye ansættelses-myndighed på vilkår, der i øvrigt svarer til de hidtidige vil-kår.Stk. 3.Institutionen, hvortil tjenestemanden er overført,afholder lønudgifterne og indbetaler pensionsbidrag til stats-kassen for tjenestemænd omfattet af stk. 1 og stk. 2, herun-der eventuelle udgifter til ventepenge eller rådighedsløn ogefterindtægt af løn. Udgifter til aktuel pension afholdes afstaten, jf. dog stk. 6. I tilfælde af institutionens ophør afhol-des også eventuelle udgifter til ventepenge eller rådigheds-løn og efterindtægt af løn til institutionens tjenestemænd afstatskassen, hvis den ophørende institution ikke har midlertil at afholde udgiften.Stk. 4.Beslutning om suspension, iværksættelse af tjenst-lig undersøgelse, udpegning af forhørsleder, ikendelse af di-sciplinærstraf og anlæggelse af injuriesøgsmål efter reglernei lov om tjenestemænd træffes af institutionens øverste le-der.Stk. 5.Beslutning efter stk. 4, for så vidt angår rektor oginstitutionens øvrige øverste ledelse, træffes af den til enh-ver tid fungerende bestyrelse.Stk. 6.Bestemmelserne i lov om professionshøjskoler forvideregående uddannelser § 67, stk. 6-11, om tjenestemænd,som i henhold til lovgivningen om kommunalreformen eroverført til en professionshøjskole, finder anvendelse for deinstitutioner, der efter en spaltning fra eller sammenlægningmed en professionshøjskole, overtager sådanne tjeneste-mænd.«§6I lov om medie- og journalisthøjskolen, jf.lovbekendtgørelse nr. 851 af 8. september 2009, som ændret

ved § 6 i lov nr. 1373 af 28. december 2011, foretagesfølgende ændringer:1.Efter § 31 indsættes ikapitel 4:»§ 31 a.Ministeren for forskning, innovation og videre-gående uddannelser kan efter indstilling fra bestyrelserne forde institutioner, der ønsker at blive lagt sammen, godkendesammenlægning af medie- og journalisthøjskolen medforskningsinstitutioner eller andre videregående uddannel-sesinstitutioner. For institutioner, der ikke hører under mini-steren for forskning, innovation og videregående uddannel-ser, sker godkendelse efter forhandling med vedkommendeminister.Stk. 2.Sammenlægning efter stk. 1 sker uden likvidationved, at forskningsinstitutionens eller den videregående ud-dannelsesinstitutions rettigheder og forpligtelser overdragestil den nye eller den fortsættende institution.Stk. 3.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan efter indstilling fra bestyrelserne forde institutioner, der ønsker spaltning, godkende, at medie-og journalisthøjskolen ved spaltning overdrager en del af si-ne rettigheder og forpligtelser til forskningsinstitutioner ellerandre videregående uddannelsesinstitutioner. Spaltning skerved, at dele af medie- og journalisthøjskolens rettigheder ogforpligtelser overdrages til en eller flere bestående institutio-ner. For institutioner, der ikke hører under ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser, skergodkendelse efter forhandling med vedkommende minister.Stk. 4.Det er en betingelse ved sammenlægning efterstk. 1 eller spaltning efter stk. 3, at der ikke sker indskrænk-ninger i bestående rettigheder.Stk. 5.Sammenlægning efter stk. 1 og spaltning efterstk. 3 kan gennemføres uden kreditorernes samtykke.Stk. 6.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan fastsætte nærmere regler om sammen-lægninger og spaltninger.«2.Efter § 46 indsættes:»§ 46 a.Statstjenestemænd, der i forbindelse med sam-menlægning og spaltning af medie- og journalisthøjskoleneller andre uddannelses- eller forskningsinstitutioner underMinisteriet for Forskning, Innovation og Videregående Ud-dannelser overføres til en anden ansættelsesmyndighed, jf.§ 31 a, kan vælge at opretholde deres ansættelsesforholdsom statstjenestemænd under udførelse af arbejdet ved deninstitution, hvortil den ansatte er overført ved sammenlæg-ningen eller spaltningen.Stk. 2.Andre tjenestemænd, der i forbindelse med sam-menlægning og spaltning af medie- og journalisthøjskoleneller andre uddannelses- eller forskningsinstitutioner underMinisteriet for Forskning, Innovation og Videregående Ud-dannelser overføres til en anden ansættelsesmyndighed, jf.§ 31 a, overgår til ansættelse under den nye ansættelsesmyn-dighed på vilkår, der i øvrigt svarer til de hidtidige vilkår.Stk. 3.Institutionen, hvortil tjenestemanden er overført,afholder lønudgifterne og indbetaler pensionsbidrag til stats-

kassen for tjenestemænd omfattet af stk. 1 og stk. 2, herun-der eventuelle udgifter til ventepenge eller rådighedsløn ogefterindtægt af løn. Udgifter til aktuel pension afholdes afstaten, jf. dog stk. 6. I tilfælde af institutionens ophør afhol-des også eventuelle udgifter til ventepenge eller rådigheds-løn og efterindtægt af løn til institutionens tjenestemænd afstatskassen, hvis den ophørende institution ikke har midlertil at afholde udgiften.Stk. 4.Beslutning om suspension, iværksættelse af tjenst-lig undersøgelse, udpegning af forhørsleder, ikendelse af di-sciplinærstraf og anlæggelse af injuriesøgsmål efter reglernei lov om tjenestemænd træffes af institutionens øverste le-der.Stk. 5.Beslutning efter stk. 4, for så vidt angår rektor oginstitutionens øvrige øverste ledelse, træffes af den til enh-ver tid fungerende bestyrelse.Stk. 6.Bestemmelserne i lov om professionshøjskoler forvideregående uddannelser § 67, stk. 6-11, om tjenestemænd,som i henhold til lovgivningen om kommunalreformen eroverført til en professionshøjskole, finder anvendelse for deinstitutioner, der efter en spaltning fra eller sammenlægningmed en professionshøjskole, overtager sådanne tjeneste-mænd.«§7Lov om Det Informationsvidenskabelige Akademi, jf.lovbekendtgørelse nr. 861 af 26. august 2012, ophæves.§8Stk. 1.Loven træder i kraft den 1. januar 2013, jf. dogstk. 2 og 3.Stk. 2.§§ 1 og 2 træder i kraft dagen efter bekendtgørel-sen i Lovtidende.Stk. 3.Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser fastsætter tidspunktet for ikrafttræden af§ 7.Stk. 4.Regler udstedt i medfør af lov om Det Informati-onsvidenskabelige Akademi forbliver i kraft indtil de ophæ-ves eller ændres.Stk. 5.Tjenestemænd ansat ved Det Informationsviden-skabelige Akademi kan i forbindelse med Det Informations-videnskabelige Akademis sammenlægning med en statsfi-nansieret selvejende institution vælge at opretholde deresansættelsesforhold som statstjenestemænd under udførelsenaf arbejdet ved den statsfinansierede selvejende institution.Tjenestemændene har ikke krav på ventepenge, rådigheds-løn eller pension som følge af overgangen og har pligt til atunderkaste sig de forandringer i deres tjenesteforretningersomfang og beskaffenhed, som følger af denne overgang.§9Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Bemærkninger til lovforslagetAlmindelige bemærkningerIndholdsfortegnelse1.2.3.IndledningBaggrundLovforslagets indhold3.1. Sammenlægningsbestemmelser i universitetsloven3.1.1. Gældende ret3.1.2. Den foreslåede ordning3.2. Sammenlægningsbestemmelser i lov om professionshøjskoler for videregående uddannelser3.2.1. Gældende ret3.2.2. Den foreslåede ordning3.3. Sammenlægningsbestemmelser i lov om erhvervsakademier for videregående uddannelser3.3.1. Gældende ret3.3.2. Den foreslåede ordning3.4. Sammenlægningsbestemmelser i lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner3.4.1. Gældende ret3.4.2. Den foreslåede ordning3.5. Sammenlægningsbestemmelser i lov om maritime uddannelser3.5.1. Gældende ret3.5.2. Den foreslåede ordning3.6. Sammenlægningsbestemmelser i lov om medie- og journalisthøjskolen3.6.1. Gældende ret3.6.2. Den foreslåede ordning3.7. Forskellige bestemmelser3.7.1. Gældende ret3.7.2. Den foreslåede ordning4. Økonomiske og administrative konsekvenser for stat, regioner og kommuner5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet6. Administrative konsekvenser for borgerne7. Miljømæssige konsekvenser8. Forholdet til EU-retten9. Høring10. Sammenfattende skema1. IndledningLovforslaget skaber dels en generel hjemmel til sammen-lægninger og spaltninger af universiteter, uddannelses- ellerforskningsinstitutioner, dels harmoniserer lovforslaget regel-sættene i de respektive love, så vilkårene for sammenlæg-ning og spaltning på Ministeriet for Forskning, Innovationog Videregående Uddannelsers ressortområde bliver desamme. Lovforslaget skal ses i sammenhæng med, at de vi-deregående uddannelser nu er samlet i Ministeriet for Forsk-ning, Innovation og Videregående Uddannelser.Ved sammenlægningen af Aarhus Universitet og Ingeniør-højskolen i Århus pr. 1. januar 2012 blev der med lov nr.1372 af 28. december 2011 vedtaget en hjemmel, således atministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser kunne godkende sammenlægningen. Med dettelovforslag lægges der op til at skabe en generel mulighed,således at ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser får mulighed for at godkende eventuellefremtidige ønsker om sammenlægninger og spaltninger afvideregående uddannelsesinstitutioner inden for Ministerietfor Forskning, Innovation og Videregående Uddannelsersressortområde.Sammenlægninger og spaltninger vil fortsat skulle ske ef-ter ønske fra bestyrelserne for de institutioner der ønskersammenlægning eller spaltning, ligesom ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser i forbin-delse med godkendelse af sammenlægninger og spaltningervil være opmærksom på eventuelle politiske forlig og aftalerpå området.Hvis lovforslaget vedtages, skal der ikke længere fremsæt-tes og vedtages individuelle lovforslag, hvis videregåendeuddannelsesinstitutioner ønsker sammenlægning eller spalt-ning med en anden institution inden for Ministeriet for

Forskning, Innovation og Videregående Uddannelsers res-sortområde.Herudover foretages enkelte mere tekniske ændringer.2. BaggrundLovforslaget fremsættes for at skabe hjemmel til, at mini-steren for forskning, innovation og videregående uddannel-ser kan godkende sammenlægninger og spaltninger efter an-modning fra bestyrelserne for de institutioner, der ønskersammenlægning eller spaltning.Baggrunden for lovforslaget er ønsket om at skabe mulig-hed for, at ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser kan godkende sammenlægning og spalt-ning af institutioner på hele Ministeriet for Forskning, Inno-vation og Videregående Uddannelsers ressortområde. Skalder ske sammenlægning eller spaltning med institutioner påandre ministerområder, skal det som hidtil ske efter drøftel-se med vedkommende minister. Samtidig er det fundet hen-sigtsmæssigt at harmonisere regelsættene på ministerområ-det, så sammenlægning og spaltning følger enslydende regu-lering.Den foreslåede hjemmel til sammenlægning og spaltningkan kun anvendes, når det sker efter anmodning fra bestyrel-serne for de institutioner, der ønsker sammenlægning ellerspaltning. Ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser skal fortsat godkende en sådan sammen-lægning eller spaltning. I den forbindelse vil ministeren væ-re opmærksom på eventuelle politiske forlig og aftaler påområdet.3. Lovforslagets indholdMinisteren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser vil i forbindelse med sin godkendelse af en sam-menlægning eller en spaltning foretage en samlet vurderingaf værdien af sammenlægningen. I denne vurdering vil derblandt andet blive lagt vægt på, at sammenlægningen ellerspaltningen lever op til følgende kriterier:• Er udgiftsneutralt for staten.• Sikrer, at den fortsættende institution styrker den fagligeudvikling og udbyder uddannelser under hensyn til ar-bejdsmarkedets behov og de uddannelsessøgendes søge-mønstre.• Udbygger de involverede institutioners eksisterendesamarbejder.• Den fortsættende institution søger samarbejde med andrerelevante uddannelsesinstitutioner.• Udnytter institutionernes forskellige styrkepositioner tilgavn for uddannelserne og det omgivende samfund.• Bidrager til de politiske målsætninger for de videregåen-de uddannelsesinstitutioner.Derudover vil uddannelsesministeren vurdere sammen-lægningens eller spaltningens betydning i det samlede vide-regående uddannelseslandskab og lægge vægt på, at sam-menlægningen ikke blot er til gavn for de involverede ud-dannelsesinstitutioner, men er til gavn for Danmark.

3.1. Sammenlægningsbestemmelser i universitetsloven3.1.1. Gældende retMinisteren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser kan i forbindelse med samarbejder mellem univer-siteter og andre uddannelses- eller forskningsinstitutioner ef-ter indstilling fra de berørte institutioner godkende undtagel-ser fra lovens bestemmelser og fastsætte særlige regler forsamarbejdet.Ligeledes kan ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser efter indstilling fra de institutioner,der ønsker sammenlægning, godkende sammenlægningermellem universiteter eller mellem universiteter og andreforskningsinstitutioner og i den forbindelse også godkendeundtagelser fra lovens bestemmelser og fastsætte særligeregler for sammenlægningen.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser kan altså kun godkende sammenlægninger af vis-se institutioner inden for det videregående uddannelsessy-stem.Det er i dag ikke defineret, om sammenlægning af univer-siteter eller universiteter og andre forskningsinstitutionersker med en af institutionerne som fortsættende institution(uegentlig sammenlægning), eller om der skabes en ny insti-tution efter sammenlægningen (egentlig sammenlægning).For institutioner, der ikke hører under ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser, skal engodkendelse af samarbejde eller sammenlægning ske efterforhandling med vedkommende minister.Der er i dag ingen formueretlige bestemmelser om likvi-dation og kreditorernes retsstilling i forbindelse med sam-menlægninger.Denne retstilstand betyder, at ministeren for forskning, in-novation og videregående uddannelser skal have en selv-stændig hjemmel, hver gang der er ønske om en konkretsammenlægning med et universitet eller en uddannelsesin-stitution. Da begge typer institutioner hører under Ministeri-et for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelsersressortområde, forekommer det ikke hensigtsmæssigt. Des-uden er der ikke efter de gældende regler mulighed for uni-versalsuccession i forbindelse med sammenlægning.3.1.2. Den foreslåede ordningDen foreslåede ordning giver ministeren for forskning, in-novation og videregående uddannelser mulighed for at god-kende sammenlægning og spaltning med universiteter ogforskningsinstitutioner eller andre videregående uddannel-sesinstitutioner. Samtidig udvides muligheden for at god-kende undtagelser fra lovens bestemmelser i forbindelsemed samarbejder til også at omfatte andre uddannelsesinsti-tutioner.Det giver altså ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser mulighed for efter indstilling frabestyrelserne for de institutioner, der ønsker sammenlæg-ning eller spaltning, at godkende sammenlægning ellerspaltning af institutioner på hele Ministeriet for Forskning,

Innovation og Videregående Uddannelsers ressortområdeuden at skulle have en selvstændig hjemmel til den konkretesammenlægning eller spaltning.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser kan herefter godkende sammenlægning og spalt-ning af såvel universiteter som forsknings- og uddannelses-institutioner på hele ministeriets ressortområde. Ved sam-menlægning eller spaltning med institutioner på andre mini-sterområder sker godkendelse efter aftale med vedkommen-de minister.Samtidig fastholdes muligheden for at godkende undtagel-ser fra lovens bestemmelser og fastsætte særlige regler i for-bindelse med samarbejder. Godkendelse skal ske på bag-grund af indstilling fra bestyrelserne for de institutioner, derønsker undtagelser fra lovens bestemmelser. Denne bestem-melse har været gældende med forskellige formuleringer si-den 1992. Bestemmelsen er blandt andet blevet anvendt vedsammenlægningerne af sektorforskningsinstitutioner meduniversiteter i 2007, hvor der i bekendtgørelse blev givetmulighed for, at bestyrelsernes sammensætning blev udvideti en overgangsperiode.I den foreslåede ordning bliver reglerne de samme på heleMinisteriet for Forskning, Innovation og Videregående Ud-dannelsers område. Sammenlægning skal ifølge lovforslagetforstås som omfattende det, der efter principperne i selskabs-lovens kapitel 15 betegnes uegentlige eller egentlige fusio-ner. Det vil sige, at en af institutionerne videreføres somfortsættende institution (uegentlig sammenlægning), eller atbegge institutioner opløses, og der dannes en ny fortsætten-de institution (egentlig sammenlægning).Med den foreslåede ordning overdrages universitetets, ud-dannelses- eller forskningsinstitutionens rettigheder og for-pligtelser i forbindelse med sammenlægning til den nye ellerden fortsættende institution. Der er altså tale om, at en sam-menlægning kan ske ved universalsuccession, og uden at deter nødvendigt at indhente kreditorernes samtykke. Det ermuligt, da der er tale om sammenlægning af eksisterende in-stitutioner, hvor en af institutionerne fortsætter, eller hvorder dannes en ny fortsættende institution, som dermed beva-rer eller overtager rettigheder og forpligtelser fra de sam-menlæggende institutioner.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser får som nævnt også mulighed for efter indstillingfra bestyrelserne for de institutioner, der ønsker spaltning, atgodkende, at et universitet ved spaltning overdrager en delaf sine rettigheder og forpligtelser til et andet universitet el-ler andre uddannelses- og forskningsinstitutioner på sammevilkår som ved sammenlægning.I forbindelse med sammenlægning eller spaltning må derikke ske indskrænkninger i bestående formueretlige rettighe-der.Uddannelsesudbud er ikke en formueretlig rettighed og erderfor ikke omfattet af bestemmelsen om overdragelse afrettigheder og forpligtelser. I forbindelse med den konkretegodkendelse af sammenlægning eller spaltning træffes afgø-relse om institutionernes udbudsret. Udgangspunktet vil væ-

re, at den fortsættende institution eller den nye institution vilhave udbudsret til alle de uddannelser, de sammenlæggendeinstitutioner kunne udbyde. Afgørelse om en institutions ud-budsret er en forvaltningsafgørelse og træffes i medfør afgældende regler om godkendelse af uddannelsesudbud.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser kan fastsætte nærmere regler om sammenlægningog spaltning.3.2. Sammenlægningsbestemmelser i lov omprofessionshøjskoler for videregående uddannelser3.2.1. Gældende retMinisteren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser kan efter indstilling fra bestyrelserne tillade opret-telse af en ny professionshøjskole ved sammenlægning af toeller flere professionshøjskoler for videregående uddannel-ser eller sammenlægning af en professionshøjskole med eterhvervsakademi eller medie- og journalisthøjskolen. Mini-steren for forskning, innovation og videregående uddannel-ser kan endvidere efter indstilling fra bestyrelserne tilladeoprettelse af en ny professionshøjskole med en institutionfor erhvervsrettet uddannelse, hvis den væsentligste aktivitetfor institutionen for erhvervsrettet uddannelse er videregåen-de uddannelser. Endelig kan ministeren efter bestemmelsentillade, at en anden offentlig eller privat institution, med etudbud svarende til professionshøjskolens udbud, indgår i ensammenlægning med en professionshøjskole. Dog er det ibemærkningerne forudsat, at der vil være tale om en be-grænset anvendelse af denne adgang til at optage andre in-stitutioner i professionshøjskolerne.Efter indstilling fra bestyrelserne kan ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser tillade, at enprofessionshøjskole, et erhvervsakademi eller medie- ogjournalisthøjskolen ved spaltning overdrager en del af sineaktiver og gæld til en anden professionshøjskole.En ingeniørhøjskole og en professionshøjskole kan indtilden 31. december 2014 efter indstilling fra bestyrelserne forde institutioner, der ønsker sammenlægning, og med mini-steren for forskning, innovation og videregående uddannel-sers tilladelse lægge sig sammen til en ny professionshøj-skole. Ministeren kan endvidere tillade, at en ingeniørhøj-skole efter indstilling fra bestyrelserne for de institutioner,der ønsker spaltning, indtil den 31. december 2014 vedspaltning overdrager en del af sine aktiver og passiver til enprofessionshøjskole.Fristen for ansøgning om godkendelse af sammenlægningeller spaltning er den 1. oktober 2014. Hvis en ingeniørhøj-skole ikke indgår i en eller flere professionshøjskoler, sam-menlægger ministeren for forskning, innovation og videre-gående uddannelser ingeniørhøjskolen, eventuelt kombine-ret med en spaltning heraf, med en eller flere professions-højskoler.Ved sammenlægning opløses institutionerne uden likvida-tion ved overdragelse af deres aktiver og gæld til den nyeprofessionshøjskole. Der er således tale om, at de tidligere

institutioner lægger sig sammen og etablerer en ny instituti-on med bevarelse af rettigheder og forpligtelser indenfor dennye institutions rammer.3.2.2. Den foreslåede ordningDen foreslåede ordning udvider ministeren for forskning,innovation og videregående uddannelsers mulighed for atgodkende sammenlægning og spaltning af institutioner påhele Ministeriet for Forskning, Innovation og VideregåendeUddannelsers ressortområde. Udvidelsen skal ses i sammen-hæng med samlingen af de videregående uddannelser i Mi-nisteriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddan-nelser.Med forslaget får ministeren for forskning, innovation ogvideregående uddannelser mulighed for efter indstilling frabestyrelserne for de institutioner, der ønsker sammenlæg-ning eller spaltning, at godkende, at forskningsinstitutionereller andre videregående uddannelsesinstitutioner kan indgåi en sammenlægning eller spaltning med en professionshøj-skole.For institutioner, der ikke hører under ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser, skal engodkendelse af sammenlægning eller spaltning ske efter for-handling med vedkommende minister.Efter de gældende regler lægger de tidligere institutionersig sammen og etablerer en ny institution med bevarelse afrettigheder og forpligtelser inden for den nye institutionsrammer (egentlig sammenlægning).Med forslaget etableres der mulighed for, at de institutio-ner, der ønsker sammenlægning, kan vælge, at den ene insti-tution opløses uden likvidation ved overdragelse af institu-tionens rettigheder og forpligtelser til den fortsættende insti-tution (uegentlig sammenlægning). Det vil sige, at der kanske sammenlægning efter de principper, der i selskabslovenskapitel 15 betegnes som uegentlige og egentlige fusioner.I forbindelse med sammenlægning eller spaltning må derikke ske indskrænkninger i bestående formueretlige rettighe-der.Uddannelsesudbud er ikke en formueretlig rettighed og erderfor ikke omfattet af bestemmelsen om overdragelse afrettigheder og forpligtelser. I forbindelse med den konkretegodkendelse af sammenlægning eller spaltning træffes afgø-relse om institutionernes udbudsret. Udgangspunktet vil væ-re, at den fortsættende institution eller den nye institution vilhave udbudsret til alle de uddannelser, de sammenlæggendeinstitutioner kunne udbyde. Afgørelse om en institutions ud-budsret er en forvaltningsafgørelse og træffes i medfør afgældende regler om godkendelse af uddannelsesudbud.Forslaget bibeholder bestemmelserne om, at en ingeniør-højskole inden den 31. december 2014 kan lægge sig sam-men med en professionshøjskole. Med forslaget udvidesmuligheden til også at omfatte sammenlægning med et uni-versitet.

3.3. Sammenlægningsbestemmelser i lov omerhvervsakademier for videregående uddannelser3.3.1. Gældende retMinisteren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser kan efter indstilling fra bestyrelserne tillade sam-menlægning af to eller flere erhvervsakademier. Ministerenkan endvidere efter indstilling fra bestyrelserne tillade opret-telse af et nyt erhvervsakademi ved sammenlægning af eninstitution for erhvervsrettet uddannelse med et erhvervsaka-demi, hvis den væsentligste aktivitet for institutionen for er-hvervsrettet uddannelse er videregående uddannelser. Ende-lig kan ministeren tillade, at en anden offentlig eller privatinstitution, med et udbud svarende til erhvervsakademietsudbud, indgår i en sammenlægning med et erhvervsakade-mi. Det er i bemærkningerne til loven dog forudsat, at dennebestemmelse vil have en særdeles begrænset anvendelse.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser kan efter indstilling fra bestyrelserne tillade, at eterhvervsakademi eller en institution for erhvervsrettet ud-dannelse ved spaltning overdrager dele af sine aktiviteter,aktiver og passiver til et erhvervsakademi.Muligheden for sammenlægning af et erhvervsakademimed en professionshøjskole til en ny professionshøjskole oget erhvervsakademis spaltning af aktiviteter, aktiver og pas-siver til en professionshøjskole er reguleret i lov om profes-sionshøjskoler for videregående uddannelser.Ved sammenlægning opløses erhvervsakademierne udenlikvidation ved overdragelse af deres aktiviteter, aktiver ogpassiver til det nye erhvervsakademi. Der er således tale om,at de tidligere institutioner lægger sig sammen og etablereren ny institution med bevarelse af rettigheder og forpligtel-ser indenfor den nye institutions rammer3.3.2. Den foreslåede ordningDen foreslåede ordning udvider ministeren for forskning,innovation og videregående uddannelsers mulighed for atgodkende sammenlægning og spaltning af institutioner påhele Ministeriet for Forskning, Innovation og VideregåendeUddannelsers ressortområde. Udvidelsen skal ses i sammen-hæng med samlingen af de videregående uddannelser i Mi-nisteriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddan-nelser.Med forslaget får ministeren for forskning, innovation ogvideregående uddannelser mulighed for efter indstilling frabestyrelserne for de institutioner, der ønsker sammenlæg-ning eller spaltning, at godkende, at forskningsinstitutionereller andre videregående uddannelsesinstitutioner kan indgåi en sammenlægning eller spaltning med et erhvervsakade-mi.For institutioner, der ikke hører under ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser, skal engodkendelse af sammenlægning eller spaltning ske efter for-handling med vedkommende minister.Efter de gældende regler lægger de tidligere institutionersig sammen og etablerer en ny institution med bevarelse af

rettigheder og forpligtelser inden for den nye institutionsrammer (egentlig sammenlægning).Med forslaget etableres der mulighed for, at de institutio-ner, der ønsker sammenlægning, kan vælge, at den ene insti-tution opløses uden likvidation ved overdragelse af institu-tionens rettigheder og forpligtelser til den fortsættende insti-tution (uegentlig sammenlægning). Det vil sige, at der kanske sammenlægning efter de principper, der i selskabslovenskapitel 15 betegnes som uegentlige og egentlige fusioner.I forbindelse med sammenlægning eller spaltning må derikke ske indskrænkninger i bestående formueretlige rettighe-der.Uddannelsesudbud er ikke en formueretlig rettighed og erderfor ikke omfattet af bestemmelsen om overdragelse afrettigheder og forpligtelser. I forbindelse med den konkretegodkendelse af sammenlægning eller spaltning træffes afgø-relse om institutionernes udbudsret. Udgangspunktet vil væ-re, at den fortsættende institution eller den nye institution vilhave udbudsret til alle de uddannelser, de sammenlæggendeinstitutioner kunne udbyde. Afgørelse om en institutions ud-budsret er en forvaltningsafgørelse og træffes i medfør afgældende regler om godkendelse af uddannelsesudbud.3.4. Sammenlægningsbestemmelser i lov om videregåendekunstneriske uddannelsesinstitutioner3.4.1. Gældende retI lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutio-ner er der i dag ikke særlige bestemmelser om institutioner-nes muligheder for sammenlægning eller spaltning.Sammenlægninger gennemføres derfor ved særlige lovæn-dringer for de enkelte institutioner.Denne retstilstand betyder, at ministeren for forskning, in-novation og videregående uddannelser i dag skal have enselvstændig hjemmel, hver gang der er ønske om en konkretsammenlægning af en kunstnerisk uddannelsesinstitutionmed et universitet eller en anden uddannelses- eller forsk-ningsinstitution. Da de institutioner, som omfattes af lovfor-slaget, nu hører under Ministeriet for Forskning, Innovationog Videregående Uddannelsers ressortområde, forekommerdet hensigtsmæssigt, at ministeren kan godkende sammen-lægninger uden forudgående fremsættelse af lovforslag.3.4.2. Den foreslåede ordningMed den foreslåede ordning gøres det muligt for ministe-ren for forskning, innovation og videregående uddannelserefter indstilling fra bestyrelserne for de institutioner, der øn-sker sammenlægning, at godkende sammenlægninger af in-stitutioner indenfor Ministeriet for Forskning, Innovation ogVideregående Uddannelsers ressortområde.Det vil sige, at ministeren kan godkende sammenlægningaf såvel universiteter som uddannelsesinstitutioner inden forsit område. I den foreslåede ordning bliver reglerne de sam-me på hele Ministeriet for Forskning, Innovation og Videre-gående Uddannelsers ressortområde. Sammenlægning kanske ved, at en af institutionerne videreføres som fortsætten-

de institution (uegentlige sammenlægninger) eller ved, atbegge institutioner opløses, og der dannes en ny fortsætten-de institution (egentlige sammenlægninger). Det vil sige det,der efter principperne i selskabslovens kapitel 15 betegnesuegentlige og egentlige fusioner.Med den foreslåede ordning overdrages en videregåendekunstnerisk uddannelsesinstitutions, et universitets, enforskningsinstitutions eller videregående uddannelsesinstitu-tions rettigheder og forpligtelser til den nye eller fortsætten-de institution. Der er altså tale om, at en sammenlægningkan ske ved universalsuccession, uden at det er nødvendigtat indhente kreditorernes samtykke. Det er muligt, da der ertale om sammenlægning af eksisterende institutioner, hvoren af institutionerne fortsætter, eller hvor der dannes en nyfortsættende institution, som dermed bevarer eller overtagerrettigheder og forpligtelser fra de sammenlæggende instituti-oner.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser får endvidere mulighed for efter indstilling fra be-styrelserne for de institutioner, der ønsker spaltning, at god-kende, at en uddannelsesinstitution ved spaltning overdrageren del af sine rettigheder og forpligtelser til en anden uddan-nelsesinstitution, universiteter eller andre uddannelses- ellerforskningsinstitutioner på samme vilkår som ved sammen-lægning.I forbindelse med sammenlægning eller spaltning må derikke ske indskrænkninger i bestående formueretlige rettighe-der. Ved sammenlægninger mellem to statsinstitutioner,hvor den fortsættende institution forbliver en statsinstitution,finder de formueretlige bestemmelser i lovforslaget ikke an-vendelse, da der ikke sker skyldnerskifte.Uddannelsesudbud er ikke en formueretlig rettighed og erderfor ikke omfattet af bestemmelsen om overdragelse afrettigheder og forpligtelser. I forbindelse med den konkretegodkendelse af sammenlægning eller spaltning træffes afgø-relse om institutionernes udbudsret. Udgangspunktet vil væ-re, at den fortsættende institution eller den nye institution vilhave udbudsret til alle de uddannelser, de sammenlæggendeinstitutioner kunne udbyde. Afgørelse om en institutions ud-budsret er en forvaltningsafgørelse og træffes i medfør afgældende regler om godkendelse af uddannelsesudbud.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser kan fastsætte nærmere regler om sammenlægningog spaltning.3.5. Sammenlægningsbestemmelser i lov om maritimeuddannelser3.5.1. Gældende reglerI lov om maritime uddannelser er der i dag ikke særligebestemmelser om institutionernes muligheder for sammen-lægning eller spaltning.Denne retstilstand betyder, at ministeren for forskning, in-novation og videregående uddannelser i dag skal have enselvstændig hjemmel, hver gang der er ønske om en konkretsammenlægning af en maritim uddannelsesinstitution med

en anden uddannelses- eller forskningsinstitution. Da de ma-ritime uddannelsesinstitutioner nu hører under Ministerietfor Forskning, Innovation og Videregående Uddannelsersressortområde, forekommer det hensigtsmæssigt, at ministe-ren kan godkende sammenlægninger uden forudgåendefremsættelse af lovforslag.3.5.2. Den foreslåede ordningMed den foreslåede ordning gøres det muligt for ministe-ren for forskning, innovation og videregående uddannelserefter indstilling fra bestyrelserne for de institutioner, der øn-sker sammenlægning, at godkende sammenlægninger af in-stitutioner indenfor Ministeriet for Forskning, Innovation ogVideregående Uddannelsers ressortområde.Det vil sige, at ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser kan godkende sammenlægning ellerspaltning af både institutioner omfattet af kapitel 3 i lov ommaritime uddannelser, forskningsinstitutioner eller videregå-ende uddannelsesinstitutioner.I den foreslåede ordning bliver reglerne de samme på heleMinisteriet for Forskning, Innovation og Videregående Ud-dannelsers ressortområde. Sammenlægning skal ifølge lov-forslaget forstås som omfattende det, der efter principperne iselskabslovens kapitel 15 betegnes uegentlige eller egentligefusioner. Det vil sige, at en af institutionerne videreføressom fortsættende institution, eller at begge institutioner op-løses, og der dannes en ny fortsættende institution.Med den foreslåede ordning overdrages en uddannelses-eller forskningsinstitutions rettigheder og forpligtelser tilden fortsættende institution. Der er altså tale om, at en sam-menlægning kan ske ved universalsuccession, uden at det ernødvendigt at indhente kreditorernes samtykke. Det er mu-ligt, da der er tale om sammenlægning af eksisterende insti-tutioner, hvor en af institutionerne fortsætter, eller hvor derdannes en ny fortsættende institution, som dermed bevarereller overtager rettigheder og forpligtelser fra de sammen-læggende institutioner.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser får endvidere mulighed for efter indstilling fra be-styrelserne for de institutioner, der ønsker spaltning, at god-kende, at en uddannelsesinstitution ved spaltning overdrageren del af sine rettigheder og forpligtelser til en anden uddan-nelsesinstitution eller forskningsinstitution på samme vilkårsom ved sammenlægning.I forbindelse med sammenlægning eller spaltning må derikke ske indskrænkninger i bestående formueretlige rettighe-der.Uddannelsesudbud er ikke en formueretlig rettighed og erderfor ikke omfattet af bestemmelsen om overdragelse afrettigheder og forpligtelser. I forbindelse med den konkretegodkendelse af sammenlægning eller spaltning træffes afgø-relse om institutionernes udbudsret. Udgangspunktet vil væ-re, at den fortsættende institution eller den nye institution vilhave udbudsret til alle de uddannelser, de sammenlæggendeinstitutioner kunne udbyde. Afgørelse om en institutions ud-

budsret er en forvaltningsafgørelse og træffes i medfør afgældende regler om godkendelse af uddannelsesudbud.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser kan fastsætte nærmere regler om sammenlægningog spaltning.3.6. Sammenlægningsbestemmelser i lov om medie- ogjournalisthøjskolen3.6.1. Gældende retI lov om medie- og journalisthøjskolen er der i dag ikkesærlige bestemmelser om institutionens muligheder for sam-menlægning eller spaltning. Muligheden for sammenlæg-ning af medie- og journalisthøjskolen med en professions-højskole til en ny professionshøjskole og medie- og journa-listhøjskolens spaltning af aktiver og gæld til en professions-højskole er reguleret i lov om professionshøjskoler for vide-regående uddannelser.Det betyder, at ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser i dag skal have en selvstændighjemmel, hvis der er ønske om spaltning eller sammenlæg-ning af medie- og journalisthøjskolen med forskningsinstitu-tioner eller andre videregående uddannelsesinstitutioner enden professionshøjskole.3.6.2. Den foreslåede ordningMed den foreslåede ordning gøres det muligt for ministe-ren for forskning, innovation og videregående uddannelserefter indstilling fra bestyrelserne for de institutioner, der øn-sker sammenlægning eller spaltning, at godkende sammen-lægning og spaltning af institutioner indenfor Ministeriet forForskning, Innovation og Videregående Uddannelsers res-sortområde.Det vil sige, at ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser kan godkende sammenlægning ogspaltning af såvel forskningsinstitutioner som andre videre-gående uddannelsesinstitutioner. Med den foreslåede ord-ning bliver reglerne de samme på hele Ministeriet for Forsk-ning, Innovation og Videregående Uddannelsers ressortom-råde. Sammenlægning skal ifølge forslaget forstås som om-fattende det, der efter principperne i selskabslovens kapitel15 betegnes uegentlige eller egentlige fusioner. Det vil sige,at en af institutionerne videreføres som fortsættende institu-tion, eller at begge institutioner opløses, og der dannes en nyfortsættende institution.Med den foreslåede ordning overdrages en forskningsin-stitutions eller videregående uddannelsesinstitutions rettig-heder og forpligtelser til den fortsættende institution. Der eraltså tale om, at en sammenlægning kan ske ved universal-succession, uden at det er nødvendigt at indhente kreditorer-nes samtykke. Det er muligt, da der er tale om sammenlæg-ning af eksisterende institutioner, hvor en af institutionernefortsætter, eller hvor der dannes en ny fortsættende instituti-on, som dermed bevarer eller overtager rettigheder og for-pligtelser fra de sammenlæggende institutioner.

Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser får endvidere mulighed for efter indstilling fra be-styrelserne for de institutioner, der ønsker spaltning, at god-kende, at en videregående uddannelsesinstitution ved spalt-ning overdrager en del af sine rettigheder og forpligtelser tilen forskningsinstitution eller en anden videregående uddan-nelsesinstitution på samme vilkår som ved sammenlægning.I forbindelse med sammenlægning eller spaltning må derikke ske indskrænkninger i bestående formueretlige rettighe-der. Sammenlægning gennemføres uden kreditorernes sam-tykke, det vil sige ved universalsuccession.Uddannelsesudbud er ikke en formueretlig rettighed og erderfor ikke omfattet af bestemmelsen om overdragelse afrettigheder og forpligtelser. I forbindelse med den konkretegodkendelse af sammenlægning eller spaltning træffes afgø-relse om institutionernes udbudsret. Udgangspunktet vil væ-re, at den fortsættende institution eller den nye institution vilhave udbudsret til alle de uddannelser, de sammenlæggendeinstitutioner kunne udbyde. Afgørelse om en institutions ud-budsret er en forvaltningsafgørelse og træffes i medfør afgældende regler om godkendelse af uddannelsesudbud.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser kan fastsætte nærmere regler om sammenlægningog spaltning.3.7. Forskellige bestemmelser3.7.1. Gældende reglerEfter universitetslovens § 7 kan universitetet efter godken-delse af en anden minister udbyde uddannelse efter reglerfastsat af denne.Efter universitetslovens § 8 a kan ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser fastsætte reg-ler om, at kommunikation mellem universitetet og studeren-de og ansøgere til universitetets uddannelser helt eller delvisskal ske digitalt. Ministeren har med hjemmel i denne be-stemmelse udstedt bekendtgørelse nr. 1239 af 4. november2010 om elektronisk kommunikation for universiteterne.Udover uddannelser omfattet af universitetsloven udbyderuniversiteterne også for eksempel professionsbachelor- ogdiplomuddannelser, der frem til ressortændringen den 3. ok-tober 2011 var omfattet af det daværende Undervisningsmi-nisteriums ressort, samt enkelte andre, kortere erhvervsud-dannelser. På den baggrund blev der ved en ændring af uni-versitetsloven i 2011 indsat hjemmel til, at ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser efternærmere aftale med den respektive ressortminister tilligekan fastsætte regler om obligatorisk digital kommunikationfor disse uddannelser.3.7.2. Den foreslåede ordningVed ressortændringen den 3. oktober 2011 overgik de vi-deregående uddannelser fra det daværende Undervisnings-ministeriums ressort til Ministeriet for Forskning, Innovati-on og Videregående Uddannelsers ressortområde, hvorefterdisse uddannelser er underlagt samme minister som de ud-

dannelser, der udbydes af universiteterne efter universitets-loven.Det foreslås med ændringen af universitetslovens § 7 atopdatere retsgrundlaget, således at universiteterne fortsatkan godkendes til at udbyde især en række mellemlange vi-deregående uddannelser, herunder uddannelse til professi-onsbachelor, som for eksempel diplomingeniør, socialrådgi-ver, og diplomuddannelser, som for eksempel HD-uddannel-sen, efter de regler, der gælder for disse uddannelser.I lov om adgangsregulering ved videregående uddannelserhar ministeren for forskning, innovation og videregåendeuddannelser hjemmel til at fastsætte regler om, at ansøgningog øvrig kommunikation om optagelse på en videregåendeuddannelse skal ske helt eller delvis digitalt og herunderfastsætte regler om obligatorisk anvendelse af et bestemt di-gitalt system og sikker identifikation. Ændringen har blandtandet til formål at muliggøre en kommende fuld digitalise-ring af optaget til de videregående uddannelser, hvor opta-gelsen koordineres af Den Koordinerede Tilmelding.Ved den forslåede ændring af universitetslovens § 8 a be-myndiges ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser til på tilsvarende vis at fastsætte regler omobligatorisk anvendelse af et bestemt digitalt system og sik-ker identifikation vedrørende kommunikation mellem uni-versitetet og indskrevne studerende, herunder ph.d.-stude-rende, og ansøgere til universitetets uddannelser. Ministerenvil herunder kunne bemyndige universiteterne til at fastsættesådanne regler. Den foreslåede ændring supplerer ministe-rens nuværende hjemmel til at fastsætte regler om obligato-risk digital kommunikation og har til formål at ensrette reg-lerne om digital kommunikation for de uddannelser, der ud-bydes af universiteterne, og at understøtte mulighederne fordigitalisering af universiteternes kommunikation med stude-rende og ansøgere til uddannelser.Bestemmelsen vil finde anvendelse vedrørende optagelsetil alle universitetsuddannelser, dog undtaget bachelorud-dannelser, der er omfattet af lov om adgangsregulering vedvideregående uddannelser. Bestemmelsen vil endvidere fin-de anvendelse ved kommunikation mellem universitetet ogstuderende på alle uddannelser udbudt af universiteterne,herunder ph.d.-uddannelser.Det samme vil gælde, hvis et eller flere universiteter eftergodkendelse af vedkommende ressortminister udbyder ud-dannelser uden for ministeren for forskning, innovation ogvideregående uddannelsers område.Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 1-3.4. Økonomiske og administrative konsekvenser for stat,regioner og kommunerLovforslaget har ikke økonomiske eller administrativekonsekvenser for stat, regioner eller kommuner.5. Økonomiske og administrative konsekvenser forerhvervslivetLovforslaget har ikke økonomiske eller administrativekonsekvenser for erhvervslivet.

6. Administrative konsekvenser for borgerneLovforslaget har ikke administrative konsekvenser forborgerne.7. Miljømæssige konsekvenserLovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser.8. Forholdet til EU-rettenLovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.9. HøringEt udkast til lovforslag har været sendt i høring hos føl-gende myndigheder og organisationer m.v.:Københavns Universitet, Aarhus Universitet, SyddanskUniversitet, Roskilde Universitet, Aalborg Universitet, Dan-marks Tekniske Universitet, Copenhagen Business School –Handelshøjskolen, IT-Universitetet i København, Arkitekt-skolen Aarhus, Det Informationsvidenskabelige Akademi,Det Kongelige Danske Kunstakademis Skoler for Arkitek-tur, Design og Konservering, Designskolen Kolding, Profes-sionshøjskolen UCC, Professionshøjskolen Metropol, Uni-versity College Sjælland, University College Lillebælt, Uni-versity College Syddanmark, VIA University College, Uni-versity College Nordjylland, Erhvervsakademi Aarhus, Er-hvervsakademi Kolding, Erhvervsakademi Lillebælt, Er-hvervsakademi Midt-Vest, Erhvervsakademi Syd, Erhvervs-akademi Syd-Vest, Erhvervsakademiet Dania, Erhvervsaka-demi Sjælland, Erhvervsakademiet Copenhagen BusinessAcademy, Københavns Erhvervsakademi, Ingeniørhøjsko-len i København, Danmarks Medie- og Journalisthøjskole,Københavns Maskinmesterskole, Fredericia Maskinmester-skole, Århus Maskinmesterskole, MARTEC Frederikshavn,SIMAC Svendborg, ACE Denmark – Akkrediteringsinstitu-10. Sammenfattende skema

tionen, Advokatrådet, Akademiet for de Tekniske Videnska-ber, Akademikernes Centralorganisation, Akademiraadet,Akademisk Arkitektforening, Danish Institute for Study Ab-road, Danmarks Forskningspolitiske Råd, Danmarks Grund-forskningsfond, Danmarks Konservative Studerende, Dan-marks Liberale Studerende, Dansk Arbejdsgiverforening,Dansk Arkitektur Center, Dansk Byggeri, Dansk Erhverv,Dansk Industri, Dansk Magisterforening, Danske Arkitek-tvirksomheder, Danske Erhvervsskoler, Danske Designere,Danske Gymnasieelevers Sammenslutning, Danske Handi-caporganisationer, Danske Kunsthåndværkere, DanskeLandskabsarkitekter, Danske Regioner, Danske StuderendesFællesråd, Danske Universiteter, Dansk Ungdoms Fælles-råd, Datatilsynet, DDA (Danish Design Association), DetCentrale Handicapråd, Det Frie Forskningsråd, Det Kongeli-ge Danske Videnskabernes Selskab, ErhvervsskolernesElevorganisation, Fagligt Fælles Forbund, Finansrådet, Fi-nanssektorens Arbejdsgiverforening, Foreningen til UngeHandelsmænds Uddannelse, Frit Forum – Socialdemokrati-ske Studerende, FTF, GTS – Godkendt Teknologisk Ser-vice, HK/Stat, Højteknologifonden, Ingeniørforeningen iDanmark, KL, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Kultur-ministeriets Rektorer (KUR), Landbrug og Fødevarer,Landssammenslutningen af Handelsskoleelever, LO, Nor-disk Konservator Forbund, Professionshøjskolernes Rektor-kollegium, Rektorkollegiet for de kunstneriske og kulturelleuddannelser, Rektorkollegiet for de maritime uddannelser,Rigsrevisionen, Rådet for Erhvervsakademiuddannelser ogProfessionsbacheloruddannelser, Rådet for de grundlæggen-de Erhvervsrettede Uddannelser, Rådet for de GymnasialeUddannelser, Rådet for Internationalisering af Uddannelser,Rådet for Teknologi og Innovation, Sektorforskningens Di-rektørkollegium og Søfartsstyrelsen.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelserTil § 1(Universitetsloven)Til nr. 1 (§ 7)Ved ressortændringen den 3. oktober 2011 overgik de vi-deregående uddannelser fra det daværende Undervisnings-ministeriums ressort til Ministeriet for Forskning, Innovati-on og Videregående Uddannelsers ressortområde, hvorefterdisse uddannelser er underlagt samme minister som de ud-dannelser, der udbydes af universiteterne efter universitets-loven.Det foreslås med ændringen af universitetslovens § 7 atopdatere retsgrundlaget, således at universiteterne fortsatkan godkendes til at udbyde andre videregående uddannel-ser, herunder uddannelse til professionsbachelor som for ek-sempel diplomingeniør, socialrådgiver, og diplomuddannel-ser, som for eksempel HD-uddannelsen, efter de regler, dergælder for disse uddannelser.Universiteterne kan også fortsat udbyde uddannelser un-der en anden minister, som for eksempel erhvervsuddannel-ser og arbejdsmarkedsuddannelser, der hører under Ministe-riet for Børn og Undervisnings ressortområde. Disse uddan-nelser vil derfor også fortsat følge de regler, der er fastsat afdette ministerium.Til nr. 2 (§ 8 a, stk. 2)Ændringen er en konsekvens af ændringen af § 7, jf. be-mærkningerne til denne bestemmelse. Ændringen har ikkeindholdsmæssig betydning, idet ministeren fortsat – efter af-tale med den respektive ressortminister – kan fastsætte reg-ler om digital kommunikation for uddannelser, der udbydesefter andre regler end denne lov.Til nr. 3 (§ 8 a, stk. 3)Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser kan fastsætte regler om, at ansøgning og øvrigkommunikation om optagelse på en videregående uddannel-se skal ske helt eller delvist digitalt. Ved den foreslåede æn-dring får ministeren hjemmel til i denne forbindelse tillige atfastsætte regler om obligatorisk anvendelse af et bestemt di-gitalt system og sikker identifikation. Et bestemt digitalt sy-stem kan her for eksempel være et internetbaseret system,som etableres af det enkelte universitet med henblik påkommunikation med studerende og ansøgere til uddannel-ser. Sikker identifikation er eksempelvis i form af NemId el-ler Digital Signatur.Den foreslåede ordning er en konsekvens af en ændring aflov om adgangsregulering ved videregående uddannelser, jf.lov nr. 560 af 18. juni 2012, der tager sigte på en kommendefuld digitalisering af ansøgningsprocessen til de uddannel-ser, der varetages af Den Koordinerede Tilmelding. Formå-let med forslaget er dermed at ensrette reglerne om digitalkommunikation for de uddannelser, der udbydes af universi-

teterne og derigennem understøtte den størst mulige digitali-sering af kommunikation mellem universiteter og studeren-de og ansøgere til uddannelser, der udbydes af universiteter-ne.Til nr. 4 (§ 21, stk. 3)Universitetets likvide midler skal anbringes i overens-stemmelse med bekendtgørelse om anbringelse og bestyrel-se af fondes midler. Med forslaget rettes bekendtgørelsenstitel, således at der henvises til bekendtgørelsens korrekte ti-tel. Der er ikke nogen ændring af den hidtidige retstilstand.Til nr. 5 (§ 31)Det foreslåedestk. 1er hovedsageligt en videreførelse afden eksisterende bestemmelse om, at ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser kan godkendesamarbejder og sammenlægninger. Blot er bestemmelsenudvidet, så sammenlægning også kan ske med andre videre-gående uddannelsesinstitutioner.Med forslaget får ministeren for forskning, innovation ogvideregående uddannelser mulighed for efter indstilling frabestyrelserne for de institutioner, der ønsker sammenlæg-ning, at sammenlægge institutioner på hele Ministeriet forForskning, Innovation og Videregående Uddannelsers res-sortområde. Det vil sige, at ministeren for forskning, inno-vation og videregående uddannelser kan godkende sammen-lægning af såvel universiteter som forskningsinstitutioner el-ler videregående uddannelsesinstitutioner. Skal der ske sam-menlægning af institutioner på andre ministerområder, skergodkendelse efter aftale med vedkommende minister.På samme måde kan ministeren fortsat godkende undta-gelser fra lovens bestemmelser i forbindelse med samarbej-der efter indstilling fra bestyrelserne for de pågældende uni-versiteter. Bestemmelsen har været gældende med forskelli-ge formuleringer siden 1992 og er blandt andet blevet an-vendt ved sammenlægningerne af sektorforskningsinstitutio-ner med universiteter i 2007, hvor der i den dagældende be-kendtgørelse nr. 1463 af 13. december 2006 om ændring istyrelsesregler for en række universiteter som følge af sam-menlægning med andre forskningsinstitutioner blev givetmulighed for, at bestyrelsernes sammensætning blev udvideti en overgangsperiode. Bestemmelsen er ligeledes blevet an-vendt i forbindelse med godkendelse af universiteters ved-tægter, når disse har indeholdt styrelsesmæssige bestemmel-ser, som har ligget udenfor universitetslovens muligheder.Sammenlægning skal ifølge lovforslaget forstås som om-fattende det, der i selskabslovens kapitel 15 betegnes uegen-tlige og egentlige fusioner. Det vil sige, at en af institutio-nerne videreføres som fortsættende institution, eller at beggeinstitutioner opløses, og der dannes en ny fortsættende insti-tution. Efter en konkret vurdering vil godkendelse af sam-menlægninger med universiteter for eksempel tage udgangs-punkt i, at sammenlægningen er udgiftsneutral for staten, atden fortsættende institution bliver ved med at udvikle og ud-byde uddannelser under hensyn til de regelfastsatte formålherfor, herunder erhvervslivets behov og de uddannelsessø-gendes søgemønstre, at der eventuelt etableres et samarbejde

med andre relevante uddannelsesinstitutioner, at de rettighe-der og pligter, der følger af virksomhedsoverdragelsesloven,iagttages, at den fortsættende institution/arbejdsgiver umid-delbart indtræder i de rettigheder og pligter, som påhvilededen tidligere arbejdsgiver over for medarbejderne, samt atvedtægten for institutionen tager højde for sammenlægnin-gen.Det foreslåedestk. 2er en videreførelse af den eksisteren-de bestemmelse. Det følger af de statslige bevillingsregler,at staten ikke kan hæfte solidarisk for et statsfinansieretselvejende universitets forpligtelser. Hjemlen i stk. 2 giverimidlertid ministeren for forskning, innovation og videregå-ende uddannelser mulighed for at godkende, at en statsligforsknings- eller uddannelsesinstitution kan indgå i et for-pligtende samarbejde med et universitet, hvor der over fortredjemand, eksempelvis EU, hæftes solidarisk for forplig-telserne. Hvis en sådan solidarisk hæftelse medfører, at sta-ten kommer til at betale et større beløb end forudsat i samar-bejdsaftalen, giver bestemmelsen hjemmel til, at ministerenkan modregne det overskydende beløb i universitetets til-skud.Det foreslåedestk. 3fastlægger, at den nedlæggende insti-tutions rettigheder og forpligtelser overdrages til den fort-sættende institution eller den nye institution. Sammenlæg-ning sker uden likvidation, da der er tale om sammenlæg-ning af eksisterende institutioner, hvor en af institutionernefortsætter, eller hvor begge institutioner opløses, og der ska-bes en ny fortsættende institution, som dermed bevarer ellerovertager rettigheder og forpligtelser fra de sammenlæggen-de institutioner.Uddannelsesudbud er ikke en formueretlig rettighed og erderfor ikke omfattet af bestemmelsen om overdragelse afrettigheder og forpligtelser. I forbindelse med den konkretegodkendelse af sammenlægning eller spaltning træffes afgø-relse om institutionernes udbudsret. Udgangspunktet vil væ-re, at den fortsættende institution eller den nye institution vilhave udbudsret til alle de uddannelser, de sammenlæggendeinstitutioner kunne udbyde. Afgørelse om en institutions ud-budsret er en forvaltningsafgørelse og træffes i medfør afgældende regler om godkendelse af uddannelsesudbud.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser får efterstk. 4mulighed for efter indstilling frabestyrelserne for de institutioner, der ønsker spaltning, atgodkende, at et universitet ved spaltning overdrager en delaf sine rettigheder og forpligtelser til et andet universitet el-ler forskningsinstitutioner eller andre videregående uddan-nelsesinstitutioner. Det foreslås, at spaltning sker på sammevilkår som ved sammenlægning. Det vil sige uden kreditor-ernes samtykke, og hvor rettigheder og forpligtelser over-drages til en eller flere bestående eller nye institutioner.Efter det foreslåedestk. 5er det en betingelse, at der ikkesker indskrænkninger i bestående formueretlige rettigheder.Sammenlægning og spaltning kan efter det foreslåedestk. 6gennemføres uden kreditorernes samtykke. I forbin-delse med at ministeren for forskning, innovation og videre-gående uddannelser efter det foreslåedestk. 7kan fastsætte

nærmere regler om sammenlægning og spaltning, vil derblandt andet blive fastsat regler om sikring af kreditorernesretsstilling. Det er hensigten, at ministeren vil udarbejde enfælles bekendtgørelse for sammenlægning og spaltning pådet videregående uddannelsesområde. Udgangspunktet forde bestemmelser, ministeren vil fastsætte, er selskabslovensbestemmelser om fusion og spaltning med de fornødne til-pasninger.Til nr. 6 (§ 38, stk. 7 og 8)I forbindelse med godkendelse af Handelshøjskolen i Kø-benhavns vedtægt den 20. juni 2012 har ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser god-kendt, at Handelshøjskolen i København ændrer navn til Co-penhagen Business School – Handelshøjskolen. Med forsla-get ændres henvisningerne i loven til det rette navn. Der ersåledes ikke nogen ændring af retstilstanden for universite-tet.Til nr. 7 (§ 45 a)Lovforslaget muliggør, at eksisterende institutioner fort-sætter, og at nye institutionstyper kan opstå. De sammenlag-te/udspaltede institutioner kan således rumme såvel statstje-nestemænd, som andre tjenestemænd, der er ansat direkteved en selvejende institution.Statstjenestemænd, jf. det foreslåedestk. 1,der i forbin-delse med sammenlægning og spaltning overføres til en an-den ansættelsesmyndighed, vil ikke på baggrund af over-førslen i sig selv kunne kræve sig afskediget med krav påventepenge, rådighedsløn eller pension.For så vidt angår tjenestemænd omfattet af det foreslåedestk. 2vil overgang til ansættelse hos den nye ansættelses-myndighed ikke i sig selv være en forflyttelse. Disse tjene-stemænd vil således ikke kunne kræve sig afskediget medrådighedsløn/ventepenge eller pension som følge af selveovergangen til ansættelse under den nye ansættelsesmyndig-hed.Tjenestemænd, jf. stk. 1 og stk. 2, der måtte ønske det, harmulighed for at søge overgang til ansættelse efter de for in-stitutionen gældende ansættelsesregler, ligesom de kan søgeovergang til ansættelse i forfremmelsesstillinger efter disseregler.Den foreslåede bestemmelse istk. 3svarer til universitets-lovens § 45, stk. 2, og til tilsvarende bestemmelser i de love,der er omfattet af lovforslaget. »Institutionens ophør« om-fatter tillige den situation, hvor institutionen ophører somfølge af konkurs.Institutionerne er bemyndiget til selv at træffe beslutningom foranstaltninger i henhold til det foreslåedestk. 4.Detgælder såvel for tjenestemænd omfattet af stk. 1 som for tje-nestemænd omfattet af stk. 2.Vedrørende afskedskompetence:For de tjenestemænd, der er omfattet af stk. 1 (statstjene-stemænd), gælder det imidlertid, at uanset bemyndigelsen tilinstitutionens øverste leder i stk. 4, skal afsked, herunderuansøgt afsked som disciplinær straf, altid foretages af mini-

steren eller for så vidt angår kongeligt udnævnte tjeneste-mænd af Dronningen, jf. lov om tjenestemænd § 26.For de tjenestemænd, der er omfattet af stk. 2 (andre tjene-stemænd), gælder det, at tjenestemandslovgivningen tilsva-rende finder anvendelse for disse tjenestemænd. Den ansæt-telsesmyndighed, som tjenestemanden overgår til ansættelsehos i forbindelse med sammenlægningen eller spaltningen,har imidlertid den fulde kompetence i henhold til stk. 4, her-under kompetence til at træffe beslutning om afsked.Den foreslåede bestemmelse istk. 5fastlægger, at det erden til enhver tid fungerende bestyrelse, som træffer beslut-ning efter stk. 4, for så vidt angår rektor og institutionensøvrige øverste ledelse.Den foreslåede bestemmelse istk. 6fastslår, at en institu-tion skal følge bestemmelserne i lov om professionshøjsko-ler for videregående uddannelser, når institutionen i forbin-delse med en spaltning fra eller sammenlægning med enprofessionshøjskole overtager tjenestemænd, som i forbin-delse med kommunalreformen er overført til professionshøj-skolen. Henvisningen til lov om professionshøjskoler for vi-deregående uddannelser indebærer, at institutionens lederhar afskedskompetencen i forhold til de tjenestemænd, derer omfattet af stk. 2.Til § 2(Lov om professionshøjskoler for videregåendeuddannelser)Til nr. 1 (§ 38, stk. 1 og § 38, stk. 2, der bliver stk. 3)I forbindelse med harmoniseringen af reglerne om sam-menlægning og spaltning skal ministeren for forskning, in-novation og videregående uddannelser fremadrettet godken-de sammenlægning og spaltning. Med forslaget ændres denuværende formuleringer, så det fremgår, at ministeren god-kender sammenlægning og spaltning i stedet for tillader.Til nr. 2 (§ 38, stk. 1)Efter den gældende bestemmelse i § 38, stk. 1, kan der skeoprettelse af en ny professionshøjskole ved sammenlægningaf en professionshøjskole med et erhvervsakademi, medie-og journalisthøjskolen eller en institution for erhvervsrettetuddannelse, hvis den væsentligste aktivitet for institutionenfor erhvervsrettet uddannelse er videregående uddannelser.Med lovforslaget indsættes en henvisning til stk. 2, da derfremadrettet også kan ske sammenlægning af institutioner,hvor en af de institutioner der sammenlæges bliver den fort-sættende institution.Til nr. 3 (§ 38, stk.1, og § 38, stk. 2, der bliver stk. 3)I forbindelse med harmoniseringen af reglerne ændres denuværende formuleringer, så de lægger sig op af den termi-nologi, der anvendes i selskabslovens kapitel 15 om fusionerog spaltninger. Med forslaget erstattes begreberne »aktiverog gæld« og »aktiver og passiver« således med »rettighederog forpligtelser«. Det fremgår af bemærkningerne til § 38 i

lov nr. 562 af 6. juni 2007 om professionshøjskoler for vide-regående uddannelser, at der ved sammenlægning af profes-sionshøjskoler er tale om, at de tidligere institutioner nulægger sig sammen og etablerer en ny institution med beva-relse af rettigheder og forpligtelser og formue nu inden forden nye institutions rammer. Det forudsættes, at der ikke måske indskrænkning i bestående rettigheder. Det lægges ogsåtil grund, at den fortsættende institution som udgangspunktvil have udbudsret til alle de uddannelser, de tidligere insti-tutioner kunne udbyde. Med forslaget fastlægges, at der medovedragelse af en institutions rettigheder og forpligtelser ik-ke må ske indskrænkning i bestående formueretlige rettighe-der. For så vidt angår udbudsretten angives, at afgørelsenom en institutions uddannelsesudbud er en forvaltningsafgø-relse, der træffes i medfør af de gældende regler om godken-delse af uddannelsesudbud. Der henvises til de almindeligebemærkninger i afsnit 3.2.2.Til nr. 4 (§ 38, stk. 2)Efter den gældende bestemmelse i § 38, stk. 1, opløses in-stitutionerne ved sammenlægning uden likvidation ved over-dragelse af deres aktiver og gæld til den nye professionshøj-skole.Med det foreslåedestk. 2etableres der mulighed for, atden fortsættende institution ikke opløses i forbindelse medsammenlægninger med en anden institution. Sammenlæg-ninger skal ifølge lovforslaget forstås som omfattende det,der i selskabslovens kapitel 15 betegnes uegentlige ogegentlige fusioner. Det vil sige, at en af institutionerne vide-reføres som fortsættende institution, eller at begge institutio-ner opløses, og der dannes en ny fortsættende institution.Bestemmelsen vil for eksempel kunne anvendes i en situati-on, hvor der er betydelig forskel i institutionernes størrelse,og det er den største institution, der er den fortsættende in-stitution. Bestemmelsen svarer til den, der hidtil er anvendtved sammenlægninger af universiteter.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit3.2.2.Til nr. 5 (§ 38, stk. 3, der bliver stk. 4)Den foreslåede ændring er en konsekvens af de foreslåedeændringer i § 2, nr. 1 og 4, hvorefter ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser fremadrettetgodkender sammenlægning og spaltning.Til nr. 6 (§ 38, stk. 5, der bliver stk. 6)Den foreslåede ændring er en konsekvens af den foreslåe-de ændring i § 2, nr. 2, der indsætter nyt stk. 2, i § 38 i lovom professionshøjskoler for videregående uddannelser.Til nr. 7 (§ 39)Efter de gældende regler i § 38 kan ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser efter indstil-ling fra bestyrelserne for de berørte institutioner tillade sam-menlægninger af to eller flere professionshøjskoler for vide-regående uddannelser eller sammenlægning af en professi-

onshøjskole med et erhvervsakademi, medie- og journalist-højskolen samt en institution for erhvervsrettet uddannelse,hvis den væsentligste aktivitet for institutionen for erhvervs-rettet uddannelse er videregående uddannelser. Med den nu-værende formulering af § 39 kan ministeren desuden tillade,at en anden offentlig eller privat institution, der ikke er om-fattet af § 38, indgår i en sammenlægning med en professi-onshøjskole, hvis institutionen har et udbud svarende til pro-fessionshøjskolens udbud.Med den foreslåede nyaffattelse af§ 39får ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser mulig-hed for efter indstilling fra bestyrelserne for de institutioner,der ønsker sammenlægning, at sammenlægge institutionerpå hele ressortområdet. Det vil sige, at ministeren kan god-kende, at også forskningsinstitutioner eller andre videregå-ende uddannelsesinstitutioner end de, der er omfattet af degældende bestemmelser i §§ 38 og 39, kan indgå i sammen-lægning eller spaltning med en professionshøjskole. Skal derske sammenlægninger af institutioner på andre ministerom-råder sker godkendelse efter aftale med vedkommende mini-ster. Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit3.2.2.Til nr. 8 (§ 62, stk. 2)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr.1 og 3.Til nr. 9 (§ 62, stk. 4)Med den nuværende formulering af § 62, stk. 1, kan en in-geniørhøjskole og en professionshøjskole indtil den 31. de-cember 2014 efter indstilling fra bestyrelserne for de berørteinstitutioner og med ministeren for forskning, innovation ogvideregående uddannelsers godkendelse lægge sig sammentil en ny professionshøjskole.Med det foreslåedestk. 4,etableres der mulighed for, at eningeniørhøjskole kan vælge at lægge sig sammen med etuniversitet. Sammenlægning vil fortsat skulle ske efter øn-ske fra bestyrelserne for de institutioner, der ønsker sam-menlægning, ligesom ministeren for forskning, innovationog videregående uddannelser i forbindelse med godkendelseaf sammenlægning vil være opmærksom på eventuelle poli-tiske forlig og aftaler på området. Der henvises til de almin-delige bemærkninger i afsnit 3.2.2.Til nr. 10 (§ 62, stk. 4, der bliver stk. 5)Den foreslåede ændring er en konsekvens af den foreslåe-de ændring i § 2, nr. 7, der indsætter nyt stk. 4, i § 62 i lovom professionshøjskoler for videregående uddannelser.Til nr. 11 (§ 62, stk. 4, der bliver stk. 5)Med lovforslaget indsættes en henvisning til bestemmel-sens stk. 8, da der fremadrettet også kan ske sammenlæg-ning af institutioner, hvor en af de sammenlæggende institu-tioner forbliver den fortsættende institution. Der henvises tili øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 3.

Til nr. 12 (§ 62, stk. 4, der bliver stk. 5)Den foreslåede ændring er en konsekvens af den foreslåe-de ændring i § 2, nr. 2, der indsætter nyt stk. 2, i § 38 i lovom professionshøjskoler for videregående uddannelser.Til nr. 13 (§ 62, stk. 5, der bliver stk. 6)Den foreslåede nyaffattelse afstk. 6er en konsekvens afdet foreslåede stk. 4, hvorefter en ingeniørhøjskole kan væl-ge at lægge sig sammen med enten en professionshøjskoleeller et universitet.Der henvises til bemærkningerne til § 2, nr. 7, og de al-mindelige bemærkninger til afsnit 3.2.2.Til nr. 14 (§ 62, stk. 6, der bliver stk. 7 og § 62, stk. 8)Med den foreslåede nyaffattelse af § 62, stk. 7, fastsættes,at hvis en ingeniørhøjskole ikke indgår i en professionshøj-skole eller et universitet efter stk. 1-5, vil ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser, som detfremgår af de gældende regler, sammenlægge ingeniørhøj-skolen med en professionshøjskole. Det vil sige, at såfremten ingeniørhøjskole ikke inden den 1. oktober 2014 har an-søgt ministeren om sammenlægning med en professionshøj-skole eller et universitet, sammenlægges ingeniørhøjskolenmed en professionshøjskole efter ministerens bestemmelse.Med det foreslåedestk. 8etableres der mulighed for, atden fortsættende institution ikke opløses i forbindelse meden sammenlægning med en anden institution. Sammenlæg-ninger skal ifølge lovforslaget forstås som omfattende det,der i selskabslovens kapitel 15 betegnes uegentlige ogegentlige fusioner. Det vil sige, at en af institutionerne vide-reføres som fortsættende institution, eller at begge institutio-ner opløses, og der dannes en ny, fortsættende institution.Til nr. 15 (§ 67)Lovforslaget muliggør, at eksisterende institutioner fort-sætter, og at nye institutionstyper kan opstå. De sammenlag-te/udspaltede institutioner kan således rumme såvel statstje-nestemænd, som andre tjenestemænd, der er ansat direkteved en selvejende institution.Statstjenestemænd, jf. det foreslåedestk. 1,der i forbin-delse med sammenlægning og spaltning overføres til en an-den ansættelsesmyndighed, vil ikke på baggrund af over-førslen i sig selv kunne kræve sig afskediget med krav påventepenge, rådighedsløn eller pension.For så vidt angår tjenestemænd omfattet af det foreslåedestk. 2vil overgang til ansættelse hos den nye ansættelses-myndighed ikke i sig selv være en forflyttelse. Disse tjene-stemænd vil således ikke kunne kræve sig afskediget medrådighedsløn/ventepenge eller pension som følge af selveovergangen til ansættelse under den nye ansættelsesmyndig-hed.Tjenestemænd, jf. stk. 1 og stk. 2, der måtte ønske det, harmulighed for at søge overgang til ansættelse efter de for in-stitutionen gældende ansættelsesregler, ligesom de kan søgeovergang til ansættelse i forfremmelsesstillinger efter disseregler.

Den foreslåede bestemmelse istk. 3svarer til universitets-lovens § 45, stk. 2, og til tilsvarende bestemmelser i de love,der er omfattet af lovforslaget. »Institutionens ophør« om-fatter tillige den situation, hvor institutionen ophører somfølge af konkurs.Institutionerne er bemyndiget til selv at træffe beslutningom foranstaltninger i henhold til det foreslåedestk. 4.Detgælder såvel for tjenestemænd omfattet af stk. 1 som for tje-nestemænd omfattet af stk. 2.Vedrørende afskedskompetence:For de tjenestemænd, der er omfattet af stk. 1 (statstjene-stemænd), gælder det imidlertid, at uanset bemyndigelsen tilinstitutionens øverste leder i stk. 4, skal afsked, herunderuansøgt afsked som disciplinær straf, altid foretages af mini-steren eller for så vidt angår kongeligt udnævnte tjeneste-mænd af Dronningen, jf. lov om tjenestemænd § 26.For de tjenestemænd, der er omfattet af stk. 2 (andre tjene-stemænd), gælder det, at tjenestemandslovgivningen tilsva-rende finder anvendelse for disse tjenestemænd. Den ansæt-telsesmyndighed, som tjenestemanden overgår til ansættelsehos i forbindelse med sammenlægningen eller spaltningen,har imidlertid den fulde kompetence i henhold til stk. 4, her-under kompetence til at træffe beslutning om afsked.Den foreslåede bestemmelse istk. 5fastlægger, at det erden til enhver tid fungerende bestyrelse, som træffer beslut-ning efter stk. 4, for så vidt angår rektor og institutionensøvrige øverste ledelse.Til nr. 16 og 17 (§ 67, stk. 5-9, der bliver stk. 7-11)Ændringerne er konsekvensændringer som følge af lovfor-slagets § 2, nr. 15.Til § 3(Lov om erhvervsakademier for videregående uddannelser)Til nr. 1 (§ 15, stk. 2)Den foreslåede ændring er en konsekvens af den foreslåe-de ændring i § 3, nr. 4, der indsætter nyt stk. 5, i § 36 i lovom erhvervsakademier for videregående uddannelser.Til nr. 2 (§ 36, stk. 1)I forbindelse med harmoniseringen af reglerne om sam-menlægning og spaltning skal ministeren for forskning, in-novation og videregående uddannelser fremadrettet godken-de sammenlægning og spaltning. Med lovforslaget ændresde nuværende formuleringer, så det fremgår at ministeren»godkender« sammenlægning og spaltning i stedet for »til-lader«. Med lovforslaget indsættes endvidere en henvisningtil stk. 5, da der fremadrettet også kan ske sammenlægningaf institutioner, hvor en af de sammenlæggende institutionerforbliver den fortsættende institution.Til nr. 3 (§ 36, stk. 1)I forbindelse med harmoniseringen af reglerne ændres denuværende formuleringer. Med lovforslaget erstattes begre-

berne »aktiviteter, aktiver og gæld« og »aktiviteter med til-hørende aktiver og passiver« med »rettigheder og forpligtel-ser«, så de lægger sig op af den terminologi, der anvendes iselskabslovens kapitel 15 om fusioner og spaltninger. Detfremgår af bemærkningerne til § 36 i lov nr. 346 af 14. maj2007 om erhvervsakademier for videregående uddannelser,at der ved sammenlægning af erhvervsakademier er tale om,at de tidligere institutioner nu lægger sig sammen og etable-rer en ny institution, med bevarelse af rettigheder og forplig-telser. Det forudsættes, at der ikke må ske indskrænkning ibestående rettigheder. Det lægges også til grund, at den fort-sættende institution som udgangspunkt vil have udbudsret tilalle de uddannelser de tidligere institutioner kunne udbyde.Med lovforslaget fastlægges, at der med ovedragelse af eninstitutions rettigheder og forpligtelser ikke må ske ind-skrænkning i bestående formueretlige rettigheder. For såvidt angår udbudsretten angives, at afgørelsen om en institu-tions uddannelsesudbud er en forvaltningsafgørelse, dertræffes i medfør af de gældende regler om godkendelse afuddannelsesudbud. Der henvises til de almindelige bemærk-ninger i afsnit 3.3.2.Til nr. 4 (§ 36, stk. 2)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 3, nr.2 og 3.Til nr. 5 (§ 36, stk. 3)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 3, nr.2 og 3.Til nr. 6 (§ 36, stk. 4)Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 3, nr.2. Med lovforslaget indsættes endvidere en henvisning tilstk. 5, da der fremadrettet også kan ske sammenlægning afinstitutioner, hvor en af de sammenlæggende institutionerforbliver den fortsættende institution.Til nr. 7 (§ 36, stk. 5)Efter de gældende regler om sammenlægning i lov om er-hvervsakademier for videregående uddannelser § 36, stk. 1og 4, opløses institutionerne ved sammenlægninger uden li-kvidation ved overdragelse af deres aktiviteter, aktiver ogpassiver til det nye erhvervsakademi.Med det foreslåedestk. 5etableres der mulighed for, atden fortsættende institution ikke opløses i forbindelse meden sammenlægning med en anden institution. Sammenlæg-ning skal ifølge lovforslaget forstås som omfattende det, deri selskabslovens kapitel 15 betegnes uegentlige og egentligefusioner. Det vil sige, at en af institutionerne videreføressom fortsættende institution, eller at begge institutioner op-løses, og der dannes en ny fortsættende institution. Bestem-melsen vil for eksempel kunne anvendes i en situation, hvorder er betydelig forskel i institutionernes størrelse, og det erden største institution, der er den fortsættende institution.Bestemmelsen svarer til den, der hidtil er anvendt ved sam-menlægninger af universiteter. Der henvises til de almindeli-ge bemærkninger i afsnit 3.3.2.

Til nr. 8 og 9 (§ 36, stk. 5, der bliver stk. 6 og § 36, stk. 7,der bliver stk. 8)De foreslåede ændringer er konsekvenser af den foreslåe-de ændring i § 3, nr. 7, der indsætter nyt stk. 5, i § 36 i lovom erhvervsakademier for videregående uddannelser.Til nr. 10 (§ 37)Efter de gældende regler i § 36 kan ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser efter indstil-ling fra bestyrelserne for de berørte institutioner tillade sam-menlægning af to eller flere erhvervsakademier og sammen-lægning med en institution for erhvervsrettet uddannelse,hvis den væsentligste aktivitet for institutionen for erhvervs-rettet uddannelse er videregående uddannelser. Med den nu-værende formulering af § 37 kan ministeren for forskning,innovation og videregående uddannelser desuden tillade, aten anden offentlig eller privat institution, der ikke er omfat-tet af § 36, indgår i en sammenlægning med et erhvervsaka-demi, hvis institutionen har et udbud svarende til erhvervs-akademiets udbud.Med den foreslåede nyaffattelse af§ 37får ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser mulig-hed for efter indstilling fra bestyrelserne for de institutioner,der ønsker sammenlægning, at sammenlægge institutionerpå hele Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregå-ende Uddannelsers ressortområde. Det vil sige, at ministerenfor forskning, innovation og videregående uddannelser kangodkende, at også forskningsinstitutioner eller andre videre-gående uddannelsesinstitutioner end de, der er omfattet af degældende bestemmelser i §§ 36 og 37, kan indgå i sammen-lægning eller spaltning med et erhvervsakademi. Skal derske sammenlægninger af institutioner på andre ministerom-råder sker godkendelse efter aftale med vedkommende mini-ster. Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit3.3.2.Til nr. 11 (§ 40)Lovforslaget muliggør, at eksisterende institutioner fort-sætter, og at nye institutionstyper kan opstå. De sammenlag-te/udspaltede institutioner kan således rumme såvel statstje-nestemænd, som andre tjenestemænd, der er ansat direkteved en selvejende institution.Statstjenestemænd, jf. det foreslåedestk. 1,der i forbin-delse med sammenlægning og spaltning overføres til en an-den ansættelsesmyndighed, vil ikke på baggrund af over-førslen i sig selv kunne kræve sig afskediget med krav påventepenge, rådighedsløn eller pension.For så vidt angår tjenestemænd omfattet af det foreslåedestk. 2vil overgang til ansættelse hos den nye ansættelses-myndighed ikke i sig selv være en forflyttelse. Disse tjene-stemænd vil således ikke kunne kræve sig afskediget medrådighedsløn/ventepenge eller pension som følge af selveovergangen til ansættelse under den nye ansættelsesmyndig-hed.Tjenestemænd, jf. stk. 1 og stk. 2, der måtte ønske det, harmulighed for at søge overgang til ansættelse efter de for in-

stitutionen gældende ansættelsesregler, ligesom de kan søgeovergang til ansættelse i forfremmelsesstillinger efter disseregler.Den foreslåede bestemmelse istk. 3svarer til universitets-lovens § 45, stk. 2, og til tilsvarende bestemmelser i de love,der er omfattet af lovforslaget. »Institutionens ophør« om-fatter tillige den situation, hvor institutionen ophører somfølge af konkurs.Institutionerne er bemyndiget til selv at træffe beslutningom foranstaltninger i henhold til det foreslåedestk. 4.Detgælder såvel for tjenestemænd omfattet af stk. 1 som for tje-nestemænd omfattet af stk. 2.Vedrørende afskedskompetence:For de tjenestemænd, der er omfattet af stk. 1 (statstjene-stemænd), gælder det imidlertid, at uanset bemyndigelsen tilinstitutionens øverste leder i stk. 4, skal afsked, herunderuansøgt afsked som disciplinær straf, altid foretages af mini-steren eller for så vidt angår kongeligt udnævnte tjeneste-mænd af Dronningen, jf. lov om tjenestemænd § 26.For de tjenestemænd, der er omfattet af stk. 2 (andre tjene-stemænd), gælder det, at tjenestemandslovgivningen tilsva-rende finder anvendelse for disse tjenestemænd. Den ansæt-telsesmyndighed, som tjenestemanden overgår til ansættelsehos i forbindelse med sammenlægningen eller spaltningen,har imidlertid den fulde kompetence i henhold til stk. 4, her-under kompetence til at træffe beslutning om afsked.Den foreslåede bestemmelse istk. 5fastlægger, at det erden til enhver tid fungerende bestyrelse, som træffer beslut-ning efter stk. 4, for så vidt angår rektor og institutionensøvrige øverste ledelse.Den foreslåede bestemmelse istk. 6fastslår, at en institu-tion skal følge bestemmelserne i lov om professionshøjsko-ler for videregående uddannelser, når institutionen i forbin-delse med en spaltning fra eller sammenlægning med enprofessionshøjskole overtager tjenestemænd, som i forbin-delse med kommunalreformen er overført til professionshøj-skolen. Henvisningen til lov om professionshøjskoler for vi-deregående uddannelser indebærer, at institutionens lederhar afskedskompetencen i forhold til de tjenestemænd, derer omfattet af stk. 2.Til § 4(Lov om videregående kunstneriskeuddannelsesinstitutioner)Til nr. 1 (§§ 15 b og 15 c)§ 15 bDet foreslåedestk. 1giver ministeren for forskning, innova-tion og videregående uddannelser mulighed for at godkendesammenlægninger af navngivne institutioner med universi-teter, forskningsinstitutioner eller andre videregående ud-dannelsesinstitutioner. Der er tale om en ny bestemmelse forde kunstneriske uddannelsesinstitutioner. Institutionerne

nævnes ved navn, da loven også omfatter institutioner underKulturministeriet, der ikke er omfattet af denne bestemmel-se.Sammenlægning skal ifølge lovforslaget forstås som om-fattende det, der efter principperne i selskabslovens kapitel15 betegnes uegentlige eller egentlige fusioner. Det vil sige,at en af institutionerne videreføres som fortsættende institu-tion, eller at begge institutioner opløses, og der dannes en nyfortsættende institution.Det foreslåedestk. 2fastlægger, at den nedlæggende insti-tutions rettigheder og forpligtelser overdrages til den fort-sættende institution eller den nye institution. Sammenlæg-ning sker uden likvidation, da der er tale om sammenlæg-ning af eksisterende institutioner, hvor en af institutionernefortsætter, eller hvor begge institutioner opløses, og der ska-bes en ny fortsættende institution, som dermed bevarer ellerovertager rettigheder og forpligtelser fra de sammenlæggen-de institutioner.Uddannelsesudbud er ikke en formueretlig rettighed og erderfor ikke omfattet af bestemmelsen om overdragelse afrettigheder og forpligtelser. I forbindelse med den konkretegodkendelse af sammenlægning eller spaltning træffes afgø-relse om institutionernes udbudsret. Udgangspunktet vil væ-re, at den fortsættende institution eller den nye institution vilhave udbudsret til alle de uddannelser, de sammenlæggendeinstitutioner kunne udbyde. Afgørelse om en institutions ud-budsret er en forvaltningsafgørelse og træffes i medfør afgældende regler om godkendelse af uddannelsesudbud.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser får efter det foreslåedestk. 3mulighed for efterindstilling fra bestyrelserne for de institutioner, der ønskersammenlægning, at godkende, at en uddannelsesinstitutionefter lovforslagets stk. 1 ved spaltning overdrager en del afsine rettigheder og forpligtelser til et universitet eller forsk-ningsinstitutioner eller andre videregående uddannelsesinsti-tutioner. Det foreslås, at spaltning sker på samme vilkår somved sammenlægning. Det vil sige uden kreditorernes sam-tykke, og hvor rettigheder og forpligtelser overdrages til eneller flere bestående eller nye institutioner.Efter det foreslåedestk. 4er det en betingelse, at der ikkesker indskrænkninger i bestående formueretlige rettigheder.Sammenlægning eller spaltning kan efter det foreslåedestk. 5gennemføres uden kreditorernes samtykke. Ved sam-menlægninger mellem to statsinstitutioner, hvor den fortsæt-tende institution forbliver en statsinstitution, sker der ikkeskyldnerskifte.Med den foreslåede bestemmelse istk. 6synliggøres det,at når en statsinstitution sammenlægges med en statsfinan-sieret selvejende institution, vil den fortsættende institutionsstyreform blive statsfinansieret selveje. Når staten i forbin-delse med sådanne sammenlægninger overgiver aktiver tilen statsfinansieret selvejende institution, vil det samtidigkræve yderligere bevillingsmæssig hjemmel.I forbindelse med at ministeren for forskning, innovationog videregående uddannelser efter det foreslåedestk. 7kanfastsætte nærmere regler om sammenlægning og spaltning,

vil der blandt andet blive fastsat regler om sikring af kredit-orernes retsstilling. Det er hensigten, at ministeren vil udar-bejde en fælles bekendtgørelse for sammenlægning og spalt-ning på Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregå-ende Uddannelsers ressortområde. Udgangspunktet for debestemmelser, ministeren vil fastsætte, er selskabslovens be-stemmelser om fusion og spaltning med de fornødne tilpas-ninger.§ 15 cLovforslaget muliggør, at eksisterende institutioner fortsæt-ter, og at nye institutionstyper kan opstå. De sammenlagte/udspaltede institutioner kan således rumme såvel statstjene-stemænd, som andre tjenestemænd, der er ansat direkte veden selvejende institution.Statstjenestemænd, jf. det foreslåedestk. 1,der i forbin-delse med sammenlægning og spaltning overføres til en an-den ansættelsesmyndighed, vil ikke på baggrund af over-førslen i sig selv kunne kræve sig afskediget med krav påventepenge, rådighedsløn eller pension.For så vidt angår tjenestemænd omfattet af det foreslåedestk. 2vil overgang til ansættelse hos den nye ansættelses-myndighed ikke i sig selv være en forflyttelse. Disse tjene-stemænd vil således ikke kunne kræve sig afskediget medrådighedsløn/ventepenge eller pension som følge af selveovergangen til ansættelse under den nye ansættelsesmyndig-hed.Tjenestemænd, jf. stk. 1 og stk. 2, der måtte ønske det, harmulighed for at søge overgang til ansættelse efter de for in-stitutionen gældende ansættelsesregler, ligesom de kan søgeovergang til ansættelse i forfremmelsesstillinger efter disseregler.Den foreslåede bestemmelse istk. 3svarer til universitets-lovens § 45, stk. 2, og til tilsvarende bestemmelser i de love,der er omfattet af lovforslaget. »Institutionens ophør« om-fatter tillige den situation, hvor institutionen ophører somfølge af konkurs.Institutionerne er bemyndiget til selv at træffe beslutningom foranstaltninger i henhold til det foreslåedestk. 4.Detgælder såvel for tjenestemænd omfattet af stk. 1 som for tje-nestemænd omfattet af stk. 2.Vedrørende afskedskompetence:For de tjenestemænd, der er omfattet af stk. 1 (statstjene-stemænd), gælder det imidlertid, at uanset bemyndigelsen tilinstitutionens øverste leder i stk. 4, skal afsked, herunderuansøgt afsked som disciplinær straf, altid foretages af mini-steren eller for så vidt angår kongeligt udnævnte tjeneste-mænd af Dronningen, jf. lov om tjenestemænd § 26.For de tjenestemænd, der er omfattet af stk. 2 (andre tjene-stemænd), gælder det, at tjenestemandslovgivningen tilsva-rende finder anvendelse for disse tjenestemænd. Den ansæt-telsesmyndighed, som tjenestemanden overgår til ansættelsehos i forbindelse med sammenlægningen eller spaltningen,har imidlertid den fulde kompetence i henhold til stk. 4, her-under kompetence til at træffe beslutning om afsked.

Den foreslåede bestemmelse istk. 5fastlægger, at det erden til enhver tid fungerende bestyrelse, som træffer beslut-ning efter stk. 4, for så vidt angår rektor og institutionensøvrige øverste ledelse.Den foreslåede bestemmelse istk. 6fastslår, at en institu-tion skal følge bestemmelserne i lov om professionshøjsko-ler for videregående uddannelser, når institutionen i forbin-delse med en spaltning fra eller sammenlægning med enprofessionshøjskole overtager tjenestemænd, som i forbin-delse med kommunalreformen er overført til professionshøj-skolen. Henvisningen til lov om professionshøjskoler for vi-deregående uddannelser indebærer, at institutionens lederhar afskedskompetencen i forhold til de tjenestemænd, derer omfattet af stk. 2.Til § 5(Lov om maritime uddannelser)Til nr. 1 (§ 9 k)Den foreslåede bestemmelse istk. 1giver ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser hjemmeltil at godkende sammenlægning og spaltning af uddannel-sesinstitutioner omfattet af lov om maritime uddannelser ogandre uddannelsesinstitutioner under Ministeriet for Forsk-ning, Innovation og Videregående Uddannelsers ressortom-råde. Bestemmelsen giver endvidere ministeren mulighedfor at godkende sammenlægninger af institutioner omfattetaf lovens kapitel 3 med forskningsinstitutioner eller andrevideregående uddannelsesinstitutioner. Der er tale om en nybestemmelse for de maritime uddannelsesinstitutioner, somgiver ministeren mulighed for efter indstilling fra bestyrel-serne for de institutioner, der ønsker sammenlægning ellerspaltning, at godkende en sammenlægning eller spaltning.Sammenlægning skal ifølge lovforslaget forstås som om-fattende det, der efter principperne i selskabslovens kapitel15 betegnes uegentlige eller egentlige fusioner. Det vil sige,at en af institutionerne videreføres som fortsættende institu-tion (uegentlig sammenlægning), eller at begge institutioneropløses, og der dannes en ny fortsættende institution (egent-lig sammenlægning).Det foreslåedestk. 2fastlægger, at den nedlæggende insti-tutions rettigheder og forpligtelser overdrages til den fort-sættende institution eller den nye institution. Sammenlæg-ning sker uden likvidation, da der er tale om sammenlæg-ning af eksisterende institutioner, hvor en af institutionernefortsætter, eller hvor begge institutioner opløses, og der ska-bes en ny fortsættende institution, som dermed overtager el-ler bevarer rettigheder og forpligtelser fra de sammenlæg-gende institutioner.Uddannelsesudbud er ikke en formueretlig rettighed og erderfor ikke omfattet af bestemmelsen om overdragelse afrettigheder og forpligtelser. I forbindelse med den konkretegodkendelse af sammenlægning eller spaltning træffes afgø-relse om institutionernes udbudsret. Udgangspunktet vil væ-re, at den fortsættende institution eller den nye institution vilhave udbudsret til alle de uddannelser, de sammenlæggende

institutioner kunne udbyde. Afgørelse om en institutions ud-budsret er en forvaltningsafgørelse og træffes i medfør afgældende regler om godkendelse af uddannelsesudbud.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser får efter det foreslåedestk. 3mulighed for efterindstilling fra bestyrelserne for de institutioner, der ønskerspaltning, at godkende, at en uddannelsesinstitution vedspaltning overdrager en del af sine rettigheder og forpligtel-ser til forskningsinstitutioner eller andre videregående ud-dannelsesinstitutioner. Det foreslås, at spaltning sker påsamme vilkår som ved sammenlægning. Det vil sige udenkreditorernes samtykke, og hvor rettigheder og forpligtelseroverdrages til en eller flere bestående eller nye institutioner.Efter det foreslåedestk. 4er det en betingelse, at der ikkesker indskrænkninger i bestående formueretlige rettigheder.Sammenlægning eller spaltning kan efter det foreslåedestk. 5gennemføres uden kreditorernes samtykke.I forbindelse med at ministeren for forskning, innovationog videregående uddannelser efter det foreslåedestk. 6fast-sætter nærmere regler om sammenlægning og spaltning, vilder blandt andet blive fastsat regler om sikring af kreditorer-nes retsstilling. Det er hensigten at fastsætte en fælles be-kendtgørelse for sammenlægning og spaltning på Ministerietfor Forskning, Innovation og Videregående Uddannelsersressortområde. Udgangspunktet for de bestemmelser vil væ-re selskabslovens bestemmelser om fusion og spaltning medde fornødne tilpasninger.Til nr. 2 (§ 21 a)Lovforslaget muliggør, at eksisterende institutioner fort-sætter, og at nye institutionstyper kan opstå. De sammenlag-te/udspaltede institutioner kan således rumme såvel statstje-nestemænd, som andre tjenestemænd, der er ansat direkteved en selvejende institution.Statstjenestemænd, jf. det foreslåedestk. 1,der i forbin-delse med sammenlægning og spaltning overføres til en an-den ansættelsesmyndighed, vil ikke på baggrund af over-førslen i sig selv kunne kræve sig afskediget med krav påventepenge, rådighedsløn eller pension.For så vidt angår tjenestemænd omfattet af det foreslåedestk. 2vil overgang til ansættelse hos den nye ansættelses-myndighed ikke i sig selv være en forflyttelse. Disse tjene-stemænd vil således ikke kunne kræve sig afskediget medrådighedsløn/ventepenge eller pension som følge af selveovergangen til ansættelse under den nye ansættelsesmyndig-hed.Tjenestemænd, jf. stk. 1 og stk. 2, der måtte ønske det, harmulighed for at søge overgang til ansættelse efter de for in-stitutionen gældende ansættelsesregler, ligesom de kan søgeovergang til ansættelse i forfremmelsesstillinger efter disseregler.Den foreslåede bestemmelse istk. 3svarer til universitets-lovens § 45, stk. 2, og til tilsvarende bestemmelser i de love,der er omfattet af lovforslaget. »Institutionens ophør« om-fatter tillige den situation, hvor institutionen ophører somfølge af konkurs.

Institutionerne er bemyndiget til selv at træffe beslutningom foranstaltninger i henhold til det foreslåedestk. 4.Detgælder såvel for tjenestemænd omfattet af stk. 1 som for tje-nestemænd omfattet af stk. 2.Vedrørende afskedskompetence:For de tjenestemænd, der er omfattet af stk. 1 (statstjene-stemænd), gælder det imidlertid, at uanset bemyndigelsen tilinstitutionens øverste leder i stk. 4, skal afsked, herunderuansøgt afsked som disciplinær straf, altid foretages af mini-steren eller for så vidt angår kongeligt udnævnte tjeneste-mænd af Dronningen, jf. lov om tjenestemænd § 26.For de tjenestemænd, der er omfattet af stk. 2 (andre tjene-stemænd), gælder det, at tjenestemandslovgivningen tilsva-rende finder anvendelse for disse tjenestemænd. Den ansæt-telsesmyndighed, som tjenestemanden overgår til ansættelsehos i forbindelse med sammenlægningen eller spaltningen,har imidlertid den fulde kompetence i henhold til stk. 4, her-under kompetence til at træffe beslutning om afsked.Den foreslåede bestemmelse istk. 5fastlægger, at det erden til enhver tid fungerende bestyrelse, som træffer beslut-ning efter stk. 4, for så vidt angår rektor og institutionensøvrige øverste ledelse.Den foreslåede bestemmelse istk. 6fastslår, at en institu-tion skal følge bestemmelserne i lov om professionshøjsko-ler for videregående uddannelser, når institutionen i forbin-delse med en spaltning fra eller sammenlægning med enprofessionshøjskole overtager tjenestemænd, som i forbin-delse med kommunalreformen er overført til professionshøj-skolen. Henvisningen til lov om professionshøjskoler for vi-deregående uddannelser indebærer, at institutionens lederhar afskedskompetencen i forhold til de tjenestemænd, derer omfattet af stk. 2.Til § 6(Lov om medie- og journalisthøjskolen)Til nr. 1 (§ 31 a)Den foreslåede bestemmelse istk. 1giver ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser hjemmeltil efter indstilling fra de institutioner, der ønsker sammen-lægning, at godkende sammenlægning af medie- og journa-listhøjskolen med forskningsinstitutioner eller andre videre-gående uddannelsesinstitutioner under Ministeriet for Forsk-ning, Innovation og Videregående Uddannelsers ressortom-råde.Sammenlægning skal ifølge lovforslaget forstås som om-fattende det, der efter principperne i selskabslovens kapitel15 betegnes uegentlige eller egentlige fusioner. Det vil sige,at en af institutionerne videreføres som fortsættende institu-tion (uegentlig sammenlægning), eller at begge institutioneropløses, og der dannes en ny fortsættende institution (egent-lig sammenlægning).Det foreslåedestk. 2fastlægger, at rettigheder og forplig-telser overdrages til den fortsættende institution eller dennye institution. Sammenlægning sker uden likvidation, da

der er tale om sammenlægning af eksisterende institutioner,hvor en af institutionerne fortsætter, eller hvor begge institu-tioner opløses, og der skabes en ny fortsættende institution,som dermed overtager rettigheder og forpligtelser fra desammenlæggende institutioner.Ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser får efterstk. 3mulighed for efter indstilling frabestyrelserne for de institutioner, der ønsker spaltning, atgodkende, at medie- og journalisthøjskolen ved spaltningoverdrager en del af sine rettigheder og forpligtelser til enforskningsinstitution eller en videregående uddannelsesinsti-tution. Det foreslås, at spaltning sker på samme vilkår somved sammenlægning. Det vil sige uden kreditorernes sam-tykke, og hvor rettigheder og forpligtelser overdrages til eneller flere bestående eller nye institutioner.Efter det foreslåedestk. 4er det en betingelse, at der ikkesker indskrænkninger i bestående formueretlige rettigheder.Sammenlægning og spaltning gennemføres efter det fore-slåedestk. 5med universalsuccession, det vil sige uden kre-ditorernes samtykke.I forbindelse med at ministeren for forskning, innovationog videregående uddannelser efter det foreslåedestk. 6fast-sætter nærmere regler om sammenlægning og spaltning, vilder blandt andet blive fastsat regler om sikring af kreditorer-nes retsstilling. Det er hensigten at fastsætte en fælles be-kendtgørelse for sammenlægning og spaltning på Ministerietfor Forskning, Innovation og Videregående Uddannelsersressortområde. Udgangspunktet for de bestemmelser vil væ-re selskabslovens bestemmelser om fusion og spaltning medde fornødne tilpasninger.Uddannelsesudbud er ikke en formueretlig rettighed og erderfor ikke omfattet af bestemmelsen om overdragelse afrettigheder og forpligtelser. I forbindelse med den konkretegodkendelse af sammenlægning eller spaltning træffes afgø-relse om institutionernes udbudsret. Udgangspunktet vil væ-re, at den fortsættende institution eller den nye institution vilhave udbudsret til alle de uddannelser, de sammenlæggendeinstitutioner kunne udbyde. Afgørelse om en institutions ud-budsret er en forvaltningsafgørelse og træffes i medfør afgældende regler om godkendelse af uddannelsesudbud.Til nr. 2 (§ 46 a)Lovforslaget muliggør, at eksisterende institutioner fort-sætter, og at nye institutionstyper kan opstå. De sammenlag-te/udspaltede institutioner kan således rumme såvel statstje-nestemænd, som andre tjenestemænd, der er ansat direkteved en selvejende institution.Statstjenestemænd, jf. det foreslåedestk. 1,der i forbin-delse med sammenlægning og spaltning overføres til en an-den ansættelsesmyndighed, vil ikke på baggrund af over-førslen i sig selv kunne kræve sig afskediget med krav påventepenge, rådighedsløn eller pension.For så vidt angår tjenestemænd omfattet af det foreslåedestk. 2vil overgang til ansættelse hos den nye ansættelses-myndighed ikke i sig selv være en forflyttelse. Disse tjene-stemænd vil således ikke kunne kræve sig afskediget med

rådighedsløn/ventepenge eller pension som følge af selveovergangen til ansættelse under den nye ansættelsesmyndig-hed.Tjenestemænd, jf. stk. 1 og stk. 2, der måtte ønske det, harmulighed for at søge overgang til ansættelse efter de for in-stitutionen gældende ansættelsesregler, ligesom de kan søgeovergang til ansættelse i forfremmelsesstillinger efter disseregler.Den foreslåede bestemmelse istk. 3svarer til universitets-lovens § 45, stk. 2, og til tilsvarende bestemmelser i de love,der er omfattet af lovforslaget. »Institutionens ophør« om-fatter tillige den situation, hvor institutionen ophører somfølge af konkurs.Institutionerne er bemyndiget til selv at træffe beslutningom foranstaltninger i henhold til det foreslåedestk. 4.Detgælder såvel for tjenestemænd omfattet af stk. 1 som for tje-nestemænd omfattet af stk. 2.Vedrørende afskedskompetence:For de tjenestemænd, der er omfattet af stk. 1 (statstjene-stemænd), gælder det imidlertid, at uanset bemyndigelsen tilinstitutionens øverste leder i stk. 4, skal afsked, herunderuansøgt afsked som disciplinær straf, altid foretages af mini-steren eller for så vidt angår kongeligt udnævnte tjeneste-mænd af Dronningen, jf. lov om tjenestemænd § 26.For de tjenestemænd, der er omfattet af stk. 2 (andre tjene-stemænd), gælder det, at tjenestemandslovgivningen tilsva-rende finder anvendelse for disse tjenestemænd. Den ansæt-telsesmyndighed, som tjenestemanden overgår til ansættelsehos i forbindelse med sammenlægningen eller spaltningen,har imidlertid den fulde kompetence i henhold til stk. 4, her-under kompetence til at træffe beslutning om afsked.Den foreslåede bestemmelse istk. 5fastlægger, at det erden til enhver tid fungerende bestyrelse, som træffer beslut-ning efter stk. 4, for så vidt angår rektor og institutionensøvrige øverste ledelse.Den foreslåede bestemmelse istk. 6fastslår, at en institu-tion skal følge bestemmelserne i lov om professionshøjsko-ler for videregående uddannelser, når institutionen i forbin-delse med en spaltning fra eller sammenlægning med enprofessionshøjskole overtager tjenestemænd, som i forbin-delse med kommunalreformen er overført til professionshøj-skolen. Henvisningen til lov om professionshøjskoler for vi-deregående uddannelser indebærer, at institutionens lederhar afskedskompetencen i forhold til de tjenestemænd, derer omfattet af stk. 2.Til § 7(Lov om Det Informationsvidenskabelige Akademi)Det foreslås, at lov om Det InformationsvidenskabeligeAkademi ophæves, da akademiet forventes sammenlagt medKøbenhavns Universitet med universitetet som fortsættendeinstitution.

Til § 8Det foreslås i bestemmelsensstk. 1,at loven træder i kraftden 1. januar 2013, jf. dog stk. 2 og 3.Det foreslås i bestemmelsensstk. 2,at lovens §§ 1 og 2træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. År-sagen hertil er, at ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser forventer at skulle anvende de kom-petencer, som lovens §§ 1 og 2 indeholder, til at godkendeen sammenlægning af henholdsvis Ingeniørhøjskolen i Kø-benhavn med Danmarks Tekniske Universitet og Det Infor-mationsvidenskabelige Akademi med Københavns Universi-tet. Begge sammenlægninger forventes foretaget pr. 1. janu-ar 2013. Da loven skal være trådt i kraft, for at ministerenhar hjemmel til at godkende de pågældende sammenlægnin-ger, vil godkendelserne kunne effektueres 2 dage efter lov-forslagets stadfæstelse.Det foreslås i bestemmelsensstk. 3,at ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser fastsæt-ter tidspunktet for ophævelsen af lov om Det Informations-videnskabelige Akademi. Det forventes, at bestemmelsen vilfinde anvendelse, når sammenlægningen mellem Det Infor-mationsvidenskabelige Akademi og Københavns Universiteter tilendebragt.Det foreslås i bestemmelsensstk. 4,at regler udstedt imedfør af lov om Det Informationsvidenskabelige Akademiforbliver i kraft indtil de ophæves eller ændres. Ved lovfor-slagets fremsættelse drejer det sig om følgende bekendtgø-relser:• Bekendtgørelse nr. 955 af 22. september 2008 om styrel-se af Danmarks Biblioteksskole.• Bekendtgørelse nr. 740 af 30. juni 2008 om bachelor- ogkandidatuddannelser m.v. ved Danmarks Bibliotekssko-le.• Bekendtgørelse nr. 158 om adgang m.v. ved bachelor-og kandidatuddannelser ved Danmarks Biblioteksskole.• Bekendtgørelse nr. 181 af 17. marts 2000 om ikrafttræ-den af lov om Danmarks Biblioteksskole.• Bekendtgørelse nr. 955 af 14. december 1999 om biblio-teksassistentuddannelsen ved Danmarks Biblioteksskole.• Bekendtgørelse nr. 409 af 27. maj 1999 om behandlingaf klager over eksamen mv. ved Danmarks Biblioteks-skole.• Bekendtgørelse nr. 466 af 30. juni 1998 om ikrafttrædenaf lov om Danmarks Biblioteksskole.Det foreslås i bestemmelsensstk. 5,at de statstjeneste-mænd, der overføres til Københavns Universitet i forbindel-se med Det Informationsvidenskabelige Akademis sammen-lægning med Københavns Universitet, har mulighed for atsøge overgang til ansættelse efter de for den statsfinansiere-de selvejende institution Københavns Universitet gældendeansættelsesregler, ligesom de kan søge overgang til ansæt-telse i forfremmelsesstillinger efter disse regler.Til § 9Det foreslås, at loven ikke gælder for Færøerne og Grøn-land.

Bilag 1Lovforslaget sammenholdt med gældende lovGældende formuleringLovforslaget§1I universitetsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 652af 24. juni 2012, foretages følgende ændringer:1.§ 7affattes således:§ 7.Universitetet kan efter godkendelse af en an-»§ 7.Ministeren for forskning, innovation og vi-den minister udbyde uddannelse efter regler fastsat deregående uddannelser kan godkende, at et uni-af denne.versitet kan udbyde andre videregående uddannel-ser efter de regler, der er fastsat for disse uddannel-ser. Universitetet kan endvidere efter godkendelseaf en anden minister udbyde uddannelse efter reglerfastsat af denne.«§ 8 a.Ministeren kan for uddannelser, som uni-versiteterne udbyder efter denne lov, fastsætte reg-ler om, at kommunikation mellem universitetet ogindskrevne studerende, herunder ph.d.-studerende,og ansøgere til universitetets uddannelser helt ellerdelvis skal ske digitalt.Stk. 2.Ministeren kan for uddannelser, som uni-versiteterne udbyder efter godkendelse af en andenminister, jf. § 7, og efter nærmere aftale med dennefastsætte regler om, at kommunikation mellem uni-versitetet og indskrevne studerende og ansøgere tilde pågældende uddannelser helt eller delvis skalske digitalt.Stk. 3.Ministeren kan fastsætte regler om, at stu-derendes evalueringer af undervisningen skal of-fentliggøres på universitetets hjemmeside.2.I§ 8 a, stk. 2,ændres »efter godkendelse af enanden minister, jf. § 7, og efter nærmere aftale meddenne« til: », jf. § 7,«.

og fastsætte særlige regler herfor efter indstillingfra de berørte institutioner. For institutioner, der ik-ke hører under ministeren for forskning, innovationog videregående uddannelser, sker godkendelsenefter forhandling med vedkommende minister. Til-svarende gælder for godkendelse af sammenlæg-ning af universiteter eller sammenlægning af uni-versiteter og andre forskningsinstitutioner.Stk. 2.I forbindelse med godkendelse af samar-bejder efter stk. 1 kan ministeren, for så vidt angårsamarbejder mellem universiteter og statsligeforskningsinstitutioner, bestemme, at statens udlægfor universitetet over for tredjemand kan modreg-nes efter § 24, stk. 5, i tilskud til universitetet efter§ 19, stk. 1, og § 20, stk. 1.

der i forbindelse med godkendelse af sammenlæg-ning af universiteter eller sammenlægning af uni-versiteter og forskningsinstitutioner eller andre vi-deregående uddannelsesinstitutioner. For institutio-ner, der ikke hører under ministeren for forskning,innovation og videregående uddannelser, sker god-kendelse efter forhandling med vedkommende mi-nister.Stk. 2.I forbindelse med godkendelse af et samar-bejde efter stk. 1 kan ministeren for forskning, in-novation og videregående uddannelser, for så vidtangår samarbejde mellem universiteter og statsligeuddannelses- eller forskningsinstitutioner, bestem-me, at statens udlæg for universitetet over for tred-jemand kan modregnes efter § 24, stk. 5, i tilskudtil universitetet efter § 19, stk. 1, og § 20, stk. 1.Stk. 3.Sammenlægning efter stk. 1 sker uden li-kvidation ved, at universitetets, den videregåendeuddannelsesinstitutions eller forskningsinstitutio-nens rettigheder og forpligtelser overdrages til dennye eller den fortsættende institution.Stk. 4.Ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser kan efter indstilling fra be-styrelserne for de institutioner, der ønsker spalt-ning, godkende, at et universitet ved spaltningoverdrager en del af sine rettigheder og forpligtel-ser til et andet universitet, en anden forskningsinsti-tution eller en anden videregående uddannelsesin-stitution. Spaltning sker ved, at dele af universite-tets rettigheder og forpligtelser overdrages til en el-ler flere bestående eller nye institutioner. For insti-tutioner, der ikke hører under ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser, skergodkendelse efter forhandling med vedkommendeminister.Stk. 5.Det er en betingelse ved sammenlægningefter stk. 1 og spaltning efter stk. 4, at der ikke skerindskrænkninger i bestående rettigheder.Stk. 6.Sammenlægning efter stk. 1 og spaltningefter stk. 4 kan gennemføres uden kreditorernessamtykke.Stk. 7.Ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser kan fastsætte nærmere reg-ler i forbindelse med et samarbejde mellem univer-siteter eller mellem universiteter og forskningsinsti-tutioner eller andre videregående uddannelsesinsti-tutioner og om sammenlægninger og spaltninger.«

§ 38. ---Stk. 7.Betegnelsen handelshøjskole må kun an-6.I§ 38, stk. 7og8,ændres »Handelshøjskolen ivendes af Handelshøjskolen i København og Aar- København« til: »Copenhagen Business School –hus Universitet.Handelshøjskolen«.Stk. 8.Hvis Handelshøjskolen i København ned-lægges, og hvis der er dækning i den tiloversblevneformue, anvendes handelshøjskolens nettoformueopgjort pr. 31. december 1990 samt gaver skænketi perioden 1. januar 1991 til 30. juni 2003 i form afløsøre, fast ejendom og anlægstilskud til fast ejen-dom til de formål, der er fastsat i de til enhver tidgældende vedtægter. Hvis der i øvrigt er dækning iden tiloversblevne formue, anvendes handelshøj-skolens nettoformue opgjort pr. 30. juni 2003 tilundervisnings- og uddannelsesformål efter ministe-rens bestemmelse. De nærmere regler for opgørel-sen af nettoformuen kan fastsættes i vedtægten.7.Efter § 45 indsættes:»§ 45 a.Statstjenestemænd, der i forbindelse medsammenlægning og spaltning af universiteter ellerandre uddannelses- eller forskningsinstitutioner un-der Ministeriet for Forskning, Innovation og Vide-regående Uddannelser overføres til en anden ansæt-telsesmyndighed, jf. § 31, kan vælge at opretholdederes ansættelsesforhold som statstjenestemændunder udførelse af arbejdet ved den institution,hvortil den ansatte er overført ved sammenlægnin-gen eller spaltningen.Stk. 2.Andre tjenestemænd, der i forbindelse medsammenlægning og spaltning af universiteter ellerandre uddannelses- eller forskningsinstitutioner un-der Ministeriet for Forskning, Innovation og Vide-regående Uddannelser overføres til en anden ansæt-telsesmyndighed, jf. § 31, overgår til ansættelse un-der den nye ansættelsesmyndighed på vilkår, der iøvrigt svarer til de hidtidige vilkår.Stk. 3.Institutionen, hvortil tjenestemanden eroverført, afholder lønudgifterne og indbetaler pen-sionsbidrag til statskassen for tjenestemænd omfat-tet af stk. 1 og stk. 2, herunder eventuelle udgiftertil ventepenge eller rådighedsløn og efterindtægt afløn. Udgifter til aktuel pension afholdes af staten,jf. dog stk. 6. I tilfælde af institutionens ophør af-holdes også eventuelle udgifter til ventepenge ellerrådighedsløn og efterindtægt af løn til institutio-nens tjenestemænd af statskassen, hvis den ophø-

rende institution ikke har midler til at afholde ud-giften.Stk. 4.Beslutning om suspension, iværksættelseaf tjenstlig undersøgelse, udpegning af forhørsle-der, ikendelse af disciplinærstraf og anlæggelse afinjuriesøgsmål efter reglerne i lov om tjeneste-mænd træffes af institutionens øverste leder.Stk. 5.Beslutning efter stk. 4, for så vidt angårrektor og institutionens øvrige øverste ledelse, træf-fes af den til enhver tid fungerende bestyrelse.Stk. 6.Bestemmelserne i lov om professionshøj-skoler for videregående uddannelser § 67,stk. 6-11, om tjenestemænd, som i henhold til lov-givningen om kommunalreformen er overført til enprofessionshøjskole, finder anvendelse for de insti-tutioner, der efter en spaltning fra eller sammen-lægning med en professionshøjskole, overtager så-danne tjenestemænd.«§2I lov om professionshøjskoler for videregåendeuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 849 af 8.september 2009, som ændret ved § 8 i lov nr. 1373af 28. december 2011, foretages følgende ændrin-ger:§ 38.Undervisningsministeren kan efter indstil-ling fra bestyrelserne tillade oprettelse af en ny pro-fessionshøjskole ved sammenlægning af to ellerflere professionshøjskoler for videregående uddan-nelser eller sammenlægning af en professionshøj-skole med et erhvervsakademi eller medie- og jour-nalisthøjskolen. Undervisningsministeren kan end-videre efter indstilling fra bestyrelserne tillade op-rettelse af en ny professionshøjskole ved sammen-lægning af en professionshøjskole med en instituti-on for erhvervsrettet uddannelse, hvis den væsent-ligste aktivitet for institutionen for erhvervsrettetuddannelse er videregående uddannelser. Ved sam-menlægning opløses institutionerne uden likvidati-on ved overdragelse af deres aktiver og gæld til dennye professionshøjskole.Stk. 2.Undervisningsministeren kan efter indstil-ling fra bestyrelserne tillade, at en professionshøj-skole, et erhvervsakademi eller medie- og journa-listhøjskolen ved spaltning overdrager en del af si-1.I§ 38, stk. 1, 1.og2. pkt.,og§ 38, stk. 2,derbliver stk. 3, ændres »tillade« til: »godkende«.2.I§ 38, stk. 1,1. pkt.,indsættes efter »medie- ogjournalisthøjskolen«: », jf. dog stk. 2«, og i § 38,stk. 1, 2. pkt., indsættes efter »videregående uddan-nelser«: », jf. dog stk. 2«.3.I§ 38, stk. 1, 3. pkt.,ogstk. 2,der bliver stk. 3,ændres »aktiver og gæld« til: »rettigheder og for-pligtelser«.

ne aktiver og gæld til en anden professionshøjsko- ke opløses, men bliver den fortsættende instituti-le.on.«Stk. 2-5 bliver herefter stk. 3-6.Stk. 3.Det er en betingelse for tilladelsen efterstk. 1 og 2, at der ved sammenlægningen ellerspaltningen ikke sker indskrænkninger i beståenderettigheder. I vedtægten for professionshøjskolenskal der optages bestemmelser, som sikrer eventu-elle vedtægtsbestemte rettigheder til en professi-onshøjskoles formue, når rettigheden ikke udløsesved sammenlægning eller spaltning.Stk. 4.Sammenlægning og spaltning kan gen-nemføres uden kreditorernes samtykke.Stk. 5.Undervisningsministeren kan fastsætteregler om sammenlægninger og spaltninger efterstk. 1-4, herunder om indhold af en sammenlæg-ningsaftale, og regler, hvorefter kapitel 15 i selska-bsloven med de fornødne tilpasninger finder anven-delse på sammenlægning og spaltning.1)5.I§ 38, stk. 3, 1. pkt.,der bliver stk. 4, 1. pkt., æn-dres »tilladelsen efter stk. 1 og 2« til: »godkendel-sen efter stk. 1 og 3, eller beslutningen efter stk. 2«.

7.§ 39affattes således:»§ 39.Ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser kan efter indstilling fra be-styrelserne for de institutioner, der ønsker at blivelagt sammen, godkende, at forskningsinstitutionereller andre videregående uddannelsesinstitutionerindgår i en sammenlægning eller spaltning efter§ 38 med en professionshøjskole. For andre institu-tioner, der ikke hører under ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser, skergodkendelse efter forhandling med vedkommendeminister.«8.I§ 62, stk. 2,ændres »tillade« til: »godkende«,og »aktiver og passiver« ændres til: »rettigheder ogforpligtelser«.9.I§ 62indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:»Stk. 4.Ministeren for forskning, innovation ogvideregående uddannelser kan efter indstilling frabestyrelserne for de institutioner, der ønsker at bli-ve lagt sammen, godkende, at ingeniørhøjskolensammenlægges med et universitet.«Stk. 4-6 bliver herefter stk. 5-7.

10.I§ 62, stk. 4, 1. pkt.,der bliver stk. 5, 1. pkt.,ændres »stk. 1 og 2« til: »stk. 1, 2 og 4«.11.I§ 62, stk. 4, 2. pkt.,der bliver stk. 5, 2. pkt.,ændres »aktiver og gæld« til: »rettigheder og for-pligtelser«, og efter »sammenlægningen« indsæt-tes: », jf. dog stk. 8«.12.I§ 62, stk. 4, 4. pkt.,der bliver stk. 5, 4. pkt.,ændres »§ 38, stk. 3-5« til: »§ 38, stk. 4-6«.13.§ 62, stk. 5,der bliver stk. 6, affattes således:»Stk. 6.En ingeniørhøjskole, der ikke har ansøgtministeren for forskning, innovation og videregåen-de uddannelser om en sammenlægning med en pro-fessionshøjskole efter stk. 1 eller et universitet efterstk. 4, skal senest den 1. oktober 2014 meddele mi-nisteren for forskning, innovation og videregåendeuddannelser, hvilken professionshøjskole eller uni-versitet som ingeniørhøjskolen ønskes sammenlagtmed.«14.§ 62, stk. 6,der bliver stk. 7, ophæves, og i ste-det indsættes:»Stk. 7.Hvis ingeniørhøjskolen ikke sammenlæg-ges med en professionshøjskole eller et universitetefter stk. 1-5, sammenlægger ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser in-geniørhøjskolen, eventuelt kombineret med enspaltning heraf, med en eller flere professionshøj-skoler. Dette sker efter bestemmelserne i stk. 5.Stk. 8.Ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser kan bestemme, at en insti-tution, der sammenlægges efter stk. 1-5, ikke oplø-ses, men bliver den fortsættende institution.«15.§ 67, stk. 1-3,ophæves, og i stedet indsættes:»§ 67.Statstjenestemænd, der i forbindelse medsammenlægning og spaltning af professionshøjsko-ler eller andre uddannelses- eller forskningsinstitu-tioner under Ministeriet for Forskning, Innovationog Videregående Uddannelser overføres til en an-den ansættelsesmyndighed, jf. §§ 38, 39 og 62, kanvælge at opretholde deres ansættelsesforhold somstatstjenestemænd under udførelse af arbejdet vedden institution, hvortil den ansatte er overført vedsammenlægningen eller spaltningen.

Stk. 3.Professionshøjskolen afholder lønudgifter-ne og indbetaler pensionsbidrag til statskassen forsådanne tjenestemænd, herunder eventuelle udgif-ter til ventepenge, rådighedsløn og efterindtægt afløn. Udgifter til aktuel pension afholdes af staten. Itilfælde af professionshøjskolens ophør afholdesogså eventuelle udgifter til ventepenge eller rådig-hedsløn og efterindtægt af løn af statskassen, så-fremt den ophørende professionshøjskole ikke harmidler til at afholde udgiften.Stk. 4.Tjenestemandslovgivningen finder tilsva-rende anvendelse for tjenestemænd, som i henholdtil lovgivningen om kommunalreformen er overførttil en selvejende uddannelsesinstitution, og somoverføres til en professionshøjskole. Beslutning omafskedigelse af en overført tjenestemand og omsuspension, iværksættelse af tjenstlig undersøgelse,udpegning af forhørsleder, ikendelse af disciplinær-straf og anlæggelse af injuriesøgsmål efter tjeneste-mandslovens regler træffes af professionshøjsko-len.Stk. 5.Klage over en professionshøjskoles beslut-ning, jf. stk. 4, kan af vedkommende tjenestemandindbringes for undervisningsministeren, for så vidtangår klage over retlige spørgsmål. Klagen skalvære indgivet inden 4 uger efter professionshøjsko-lens meddelelse af beslutningen.Stk. 6.I tilfælde af professionshøjskolens ophørafholdes eventuelle udgifter til ventepenge eller rå-dighedsløn til de i stk. 4, 1. pkt., nævnte tjeneste-mænd af statskassen, hvis den ophørende professi-onshøjskole ikke har midler til at afholde udgiften.Stk. 7.Staten afholder udgiften til pension til de istk. 4, 1. pkt., nævnte tjenestemænd og deres efter-ladte, jf. dog stk. 8 og 9.Stk. 8.Til de i stk. 4, 1. pkt., nævnte tjeneste-mænd, som afskediges på grund af arbejdsmangeleller uegnethed, afholder den enkelte professions-

Stk. 2.Andre tjenestemænd, der i forbindelse medsammenlægning og spaltning af professionshøjsko-ler eller andre uddannelses- eller forskningsinstitu-tioner under Ministeriet for Forskning, Innovationog Videregående Uddannelser overføres til en an-den ansættelsesmyndighed, jf. §§ 38, 39 og 62,overgår til ansættelse under den nye ansættelses-myndighed på vilkår, der i øvrigt svarer til de hidti-dige vilkår.Stk. 3.Institutionen, hvortil tjenestemanden eroverført, afholder lønudgifterne og indbetaler pen-sionsbidrag til statskassen for tjenestemænd omfat-tet af stk. 1 og stk. 2, herunder eventuelle udgiftertil ventepenge eller rådighedsløn og efterindtægt afløn. Udgifter til aktuel pension afholdes af staten. Itilfælde af institutionens ophør afholdes også even-tuelle udgifter til ventepenge eller rådighedsløn ogefterindtægt af løn til institutionens tjenestemændaf statskassen, hvis den ophørende institution ikkehar midler til at afholde udgiften.Stk. 4.Beslutning om suspension, iværksættelseaf tjenstlig undersøgelse, udpegning af forhørsle-der, ikendelse af disciplinærstraf og anlæggelse afinjuriesøgsmål efter reglerne i lov om tjeneste-mænd træffes af institutionens øverste leder.

højskole pensionsudgiften, indtil den pensioneredebliver 63 1/2 år. Det samme gælder udgiften til før-tidspension til de pågældende tjenestemænd, indtilde bliver 63 1/2 år, hvis de efter den 1. januar 2007fratræder som led i en frivillig fratrædelsesordning.Stk. 9.For de i stk. 4, 1. pkt., nævnte tjeneste-mænd indbetaler professionshøjskolen pensionsbi-drag til staten efter de for statsinstitutioner til enh-ver tid gældende regler.§3I lov om erhvervsakademier for videregående ud-dannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 850 af 8. sep-tember 2009, som ændret ved § 7 i lov nr. 1373 af28. december 2011, foretages følgende ændringer:§ 15. ---Stk. 2.Bestyrelserne for erhvervsakademiet og in-1.I§ 15, stk. 2,ændres »§ 36, stk. 7« til: »§ 36,stitutionen for erhvervsrettet uddannelse skal i en stk. 8«.aftale om spaltning, jf. § 36, stk. 7, optage bestem-melse om bortfald af udpegningsret efter § 14,stk. 3, nr. 1.§ 36.Undervisningsministeren kan efter indstil-ling fra bestyrelserne tillade sammenlægning af toeller flere erhvervsakademier. Ved sammenlægningopløses erhvervsakademierne uden likvidation vedoverdragelse af deres aktiviteter, aktiver og passi-ver til det nye erhvervsakademi.Stk. 2.Undervisningsministeren kan efter indstil-ling fra bestyrelserne tillade, at et erhvervsakademived spaltning overdrager dele af sine aktivitetermed tilhørende aktiver og passiver til et andet er-hvervsakademi.Stk. 3.Undervisningsministeren kan efter indstil-ling fra bestyrelserne tillade, at en institution for er-hvervsrettet uddannelse ved spaltning overdrageraktiviteter, aktiver og passiver vedrørende en ellerflere erhvervsakademiuddannelser og efter- og vi-dereuddannelser med tilhørende videncenterfunkti-on som helhed eller en del heraf til et erhvervsaka-demi.Stk. 4.Undervisningsministeren kan efter indstil-ling fra bestyrelserne tillade oprettelse af et nyt er-hvervsakademi ved sammenlægning af en instituti-on for erhvervsrettet uddannelse med et erhvervs-2.I§ 36, stk. 1, 1. pkt.,ændres »tillade« til: »god-kende«, og efter »erhvervsakademier« indsættes:»jf. dog stk. 5«.3.I§ 36, stk. 1, 2. pkt.,ændres »aktiviteter, aktiverog passiver« til: »rettigheder og forpligtelser«.4.I§ 36, stk. 2,ændres »tillade« til: »godkende«,og »aktiviteter med tilhørende aktiver og passiver«ændres til: »rettigheder og forpligtelser«.

Stk. 5.Det er en betingelse for en tilladelse efter8.I§ 36, stk. 5, 1. pkt.,der bliver stk. 6, 1. pkt., æn-stk. 1-4, at der ved sammenlægningen eller spalt- dres »tilladelse« til: »godkendelse«, og »stk. 1-4«ningen ikke sker indskrænkninger i bestående ret- ændres til: »stk. 1-5«.tigheder. I vedtægten for erhvervsakademiet skalder optages bestemmelser, som sikrer eventuellevedtægtsbestemte rettigheder til et erhvervsakade-mis formue, når rettigheden ikke udløses ved sam-menlægning eller spaltning.Stk. 7.Undervisningsministeren kan fastsætte9.I§ 36, stk. 7,der bliver stk. 8, ændres »stk. 1-4«regler om sammenlægninger og spaltninger efter til: »stk. 1-5«.stk. 1-4, herunder om indhold af aftaler om sam-menlægning eller spaltning.§ 37.Undervisningsministeren kan tillade, at enanden offentlig eller privat institution med et udbudsvarende til erhvervsakademiets udbud indgår i ensammenlægning efter § 36 med et erhvervsakade-mi.10.§ 37affattes således:»§ 37.Ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser kan efter indstilling fra be-styrelserne for de institutioner, der ønsker at blivesammenlagt, godkende, at forskningsinstitutionereller andre videregående uddannelsesinstitutionerindgår i en sammenlægning eller spaltning efter be-stemmelserne i § 36 med et erhvervsakademi. Forinstitutioner, der ikke hører under ministeren forforskning, innovation og videregående uddannel-ser, sker godkendelse efter forhandling med ved-kommende minister.«11.§ 40affattes således:»§ 40.Statstjenestemænd, eller personale, der eransat på tjenestemandslignende vilkår, der i forbin-delse med sammenlægning og spaltning af er-hvervsakademier eller andre uddannelses- ellerforskningsinstitutioner under Ministeriet for Forsk-ning, Innovation og Videregående Uddannelseroverføres til en anden ansættelsesmyndighed, jf.§ 36, stk. 1-5, og § 37, kan vælge at opretholde de-res ansættelsesforhold som statstjenestemænd elleransættelse på tjenestemandslignende vilkår underudførelse af arbejdet ved den institution, hvortil

den ansatte er overført ved sammenlægningen ellerspaltningen.Stk. 2.Andre tjenestemænd, der i forbindelse medsammenlægning og spaltning af erhvervsakademiereller andre uddannelses- eller forskningsinstitutio-ner under Ministeriet for Forskning, Innovation ogVideregående Uddannelser overføres til en andenansættelsesmyndighed, jf. § 36, stk. 1-5, og § 37,overgår til ansættelse under den nye ansættelses-myndighed på vilkår, der i øvrigt svarer til de hidti-dige vilkår.Stk. 3.Institutionen, hvortil tjenestemanden eroverført, afholder lønudgifterne og indbetaler pen-sionsbidrag til statskassen for tjenestemænd omfat-tet af stk. 1 og stk. 2, herunder eventuelle udgiftertil ventepenge eller rådighedsløn og efterindtægt afløn. Udgifter til aktuel pension afholdes af staten,jf. dog stk. 6. I tilfælde af institutionens ophør af-holdes også eventuelle udgifter til ventepenge ellerrådighedsløn og efterindtægt af løn til institutio-nens tjenestemænd af statskassen, hvis den ophø-rende institution ikke har midler til at afholde ud-giften.Stk. 4.Beslutning om suspension, iværksættelseaf tjenstlig undersøgelse, udpegning af forhørsle-der, ikendelse af disciplinærstraf og anlæggelse afinjuriesøgsmål efter reglerne i lov om tjeneste-mænd træffes af institutionens øverste leder.Stk. 5.Beslutning efter stk. 4, for så vidt angårrektor og institutionens øvrige øverste ledelse, træf-fes af den til enhver tid fungerende bestyrelse.Stk. 6.Bestemmelserne i lov om professionshøj-skoler for videregående uddannelser § 67,stk. 6-11, om tjenestemænd, som i henhold til lov-givningen om kommunalreformen er overført til enprofessionshøjskole, finder anvendelse for de insti-tutioner, der efter en spaltning fra eller sammen-lægning med en professionshøjskole, overtager så-danne tjenestemænd.«§4I lov om videregående kunstneriske uddannelses-institutioner, jf. lovbekendtgørelse nr. 868 af 26.august 2012, foretages følgende ændring:1.Efter § 15 a indsættes:

»§ 15 b.Ministeren for forskning, innovation ogvideregående uddannelser kan efter indstilling frabestyrelserne for Det Kongelige Danske Kunstaka-demis Skoler for Arkitektur, Design og Konserve-ring, Arkitektskolen Aarhus og Designskolen Kol-ding godkende sammenlægning af de pågældendevideregående uddannelsesinstitutioner eller sam-menlægning af disse uddannelsesinstitutioner meduniversiteter, forskningsinstitutioner eller andre vi-deregående uddannelsesinstitutioner. For institutio-ner, der ikke hører under ministeren for forskning,innovation og videregående uddannelser, sker god-kendelse efter forhandling med vedkommende mi-nister.Stk. 2.Sammenlægning efter stk. 1 sker uden li-kvidation ved, at den videregående uddannelsesin-stitutions rettigheder og forpligtelser overdrages tilden nye eller den fortsættende institution.Stk. 3.Ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser kan efter indstilling fra be-styrelserne for de institutioner, der ønsker spalt-ning, godkende, at en uddannelsesinstitution, jf.stk. 1, ved spaltning overdrager en del af sine ret-tigheder og forpligtelser til en anden uddannelses-institution, jf. stk. 1, til et universitet, en forsk-ningsinstitution eller en anden videregående uddan-nelsesinstitution. Spaltning sker ved, at dele af denvideregåendeuddannelsesinstitutionsinstitutionsrettigheder og forpligtelser overdrages til en ellerflere bestående eller nye institutioner. For instituti-oner, der ikke hører under ministeren for forskning,innovation og videregående uddannelser, sker god-kendelse efter forhandling med vedkommende mi-nister.Stk. 4.Det er en betingelse ved sammenlægningefter stk. 1 eller spaltning efter stk. 3, at der ikkesker indskrænkninger i bestående rettigheder.Stk. 5.Sammenlægning efter stk. 1 og spaltningefter stk. 3 kan gennemføres uden kreditorernessamtykke. Ved sammenlægninger af to eller flerestatsinstitutioner, hvor den fortsættende institutionforbliver en statsinstitution, sker der ikke skyldner-skifte.Stk. 6.Såfremt en statsinstitution sammenlæggesmed en statsfinansieret selvejende institution, vilstyreformen på den fortsættende institution værestatsfinansieret selveje.

Stk. 7.Ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser kan fastsætte nærmere reg-ler om sammenlægninger og spaltninger.§ 15 c.Statstjenestemænd, der i forbindelse medsammenlægning og spaltning af institutioner, jf.§ 15 b, stk. 1, eller andre uddannelses- eller forsk-ningsinstitutioner under Ministeriet for Forskning,Innovation og Videregående Uddannelser overførestil en anden ansættelsesmyndighed, jf. § 15 b, kanvælge at opretholde deres ansættelsesforhold somstatstjenestemænd under udførelse af arbejdet vedden institution, hvortil den ansatte er overført vedsammenlægningen eller spaltningen.Stk. 2.Andre tjenestemænd, der i forbindelse medsammenlægning og spaltning af en institution, jf.§ 15 b, stk. 1, eller andre uddannelses- eller forsk-ningsinstitutioner under Ministeriet for Forskning,Innovation og Videregående Uddannelser overførestil en anden ansættelsesmyndighed, jf. § 15 b, over-går til ansættelse under den nye ansættelsesmyn-dighed på vilkår, der i øvrigt svarer til de hidtidigevilkår.Stk. 3.Institutionen, hvortil tjenestemanden eroverført, afholder lønudgifterne og indbetaler pen-sionsbidrag til statskassen for tjenestemænd omfat-tet af stk. 1 og stk. 2, herunder eventuelle udgiftertil ventepenge eller rådighedsløn og efterindtægt afløn. Udgifter til aktuel pension afholdes af staten,jf. dog stk. 6. I tilfælde af institutionens ophør af-holdes også eventuelle udgifter til ventepenge ellerrådighedsløn og efterindtægt af løn til institutio-nens tjenestemænd af statskassen, hvis den ophø-rende institution ikke har midler til at afholde ud-giften.Stk. 4.Beslutning om suspension, iværksættelseaf tjenstlig undersøgelse, udpegning af forhørsle-der, ikendelse af disciplinærstraf og anlæggelse afinjuriesøgsmål efter reglerne i lov om tjeneste-mænd træffes af institutionens øverste leder.Stk. 5.Beslutning efter stk. 4, for så vidt angårrektor og institutionens øvrige øverste ledelse, træf-fes af den til enhver tid fungerende bestyrelse.Stk. 6.Bestemmelserne i lov om professionshøj-skoler for videregående uddannelser § 67,stk. 6-11, om tjenestemænd, som i henhold til lov-givningen om kommunalreformen er overført til enprofessionshøjskole, finder anvendelse for de insti-

tutioner, der efter en spaltning fra eller sammen-lægning med en professionshøjskole, overtager så-danne tjenestemænd.«§5I lov om maritime uddannelser, jf. lovbekendtgø-relse nr. 207 af 4. marts 2011, som ændret ved § 1 ilov nr. 1373 af 28. december 2011 og § 2 i lov nr.478 af 30. maj 2012, foretages følgende ændringer:1.Efter § 9 j indsættes:»§ 9 k.Ministeren for forskning, innovation ogvideregående uddannelser kan efter indstilling frabestyrelserne for de institutioner, der ønsker at bli-ve lagt sammen, godkende sammenlægning af ud-dannelsesinstitutioner, der er omfattet af reglerne idette kapitel, eller sammenlægning af uddannelses-institutioner, der er omfattet af reglerne i dette ka-pitel, med forskningsinstitutioner eller andre vide-regående uddannelsesinstitutioner. For institutio-ner, der ikke hører under ministeren for forskning,innovation og videregående uddannelser, sker god-kendelse efter forhandling med vedkommende mi-nister.Stk. 2.Sammenlægning efter stk. 1 sker uden li-kvidation ved, at uddannelsesinstitutionens rettig-heder og forpligtelser overdrages til den nye ellerden fortsættende institution.Stk. 3.Ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser kan efter indstilling fra be-styrelserne for de institutioner, der ønsker spalt-ning, godkende, at en uddannelsesinstitution, der eromfattet af reglerne i dette kapitel, ved spaltningoverdrager en del af sine rettigheder og forpligtel-ser til en anden uddannelsesinstitution omfattet afreglerne i dette kapitel, forskningsinstitutioner ellerandre videregående uddannelsesinstitutioner. Spalt-ning sker ved at dele af den maritime uddannelses-institutions rettigheder og forpligtelser overdragestil en eller flere bestående eller nye institutioner.For institutioner, der ikke hører under ministerenfor forskning, innovation og videregående uddan-nelser, sker godkendelse efter forhandling medvedkommende minister.Stk. 4.Det er en betingelse ved sammenlægningefter stk. 1 eller spaltning efter stk. 3, at der ikkesker indskrænkninger i bestående rettigheder.

Stk. 5.Sammenlægning efter stk. 1 og spaltningefter stk. 3 kan gennemføres uden kreditorernessamtykke.Stk. 6.Ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser kan fastsætte nærmere reg-ler om sammenlægninger og spaltninger.«2.Efter § 21 indsættes:»§ 21 a.Statstjenestemænd, der i forbindelse medsammenlægning og spaltning af maritime uddan-nelsesinstitutioner eller andre uddannelses- ellerforskningsinstitutioner under Ministeriet for Forsk-ning, Innovation og Videregående Uddannelseroverføres til en anden ansættelsesmyndighed, jf.§ 9 k, kan vælge at opretholde deres ansættelsesfor-hold som statstjenestemænd under udførelse af ar-bejdet ved den institution, hvortil den ansatte eroverført ved sammenlægningen eller spaltningen.

§ 21.Tjenestemænd, der er ansat på statsskoler,som overgår til selvejende institutioner, kan vælgeenten at bevare deres ansættelsesforhold som stats-tjenestemænd og lade sig udlåne til udførelse af ar-bejdet på den selvejende institution eller i en perio-de på indtil 2 år fra denne lovs ikrafttræden at over-gå til ansættelse i den selvejende institution. Indtilen sådan ansættelse er etableret og tjenestemands-ansættelsen er bragt til ophør, eller hvis ansættelse iden selvejende institution ikke etableres, oprethol-der de pågældende deres hidtidige ansættelsesmæs-sige status som statstjenestemænd.Stk. 2.Tjenestemanden har ikke krav på vente-penge, rådighedsløn eller pension som følge af in-stitutionens overgang til selveje og har pligt til atunderkaste sig de forandringer i sine tjenesteforret-ningers omfang og beskaffenhed, som følger afdenne overgang.

Stk. 2.Andre tjenestemænd, der i forbindelse medsammenlægning og spaltning af maritime uddan-nelsesinstitutioner eller andre uddannelses- ellerforskningsinstitutioner under Ministeriet for Forsk-ning, Innovation og Videregående Uddannelseroverføres til en anden ansættelsesmyndighed, jf.§ 9 k, overgår til ansættelse under den nye ansæt-telsesmyndighed på vilkår, der i øvrigt svarer til dehidtidige vilkår.Stk. 3.Institutionen, hvortil tjenestemanden eroverført, afholder lønudgifterne og indbetaler pen-sionsbidrag til statskassen for tjenestemænd omfat-tet af stk. 1 og stk. 2, herunder eventuelle udgiftertil ventepenge eller rådighedsløn og efterindtægt afløn. Udgifter til aktuel pension afholdes af staten,jf. dog stk. 6. I tilfælde af institutionens ophør af-holdes også eventuelle udgifter til ventepenge ellerrådighedsløn og efterindtægt af løn til institutio-nens tjenestemænd af statskassen, hvis den ophø-rende institution ikke har midler til at afholde ud-giften.

Stk. 5.Beslutning efter stk. 4, for så vidt angårrektor og institutionens øvrige øverste ledelse, træf-fes af den til enhver tid fungerende bestyrelse.Stk. 6.Bestemmelserne i lov om professionshøj-skoler for videregående uddannelser § 67,stk. 6-11, om tjenestemænd, som i henhold til lov-givningen om kommunalreformen er overført til enprofessionshøjskole, finder anvendelse for de insti-tutioner, der efter en spaltning fra eller sammen-lægning med en professionshøjskole, overtager så-danne tjenestemænd.«§6I lov om medie- og journalisthøjskolen, jf. lovbe-kendtgørelse nr. 851 af 8. september 2009, somændret ved § 6 i lov nr. 1373 af 28. december 2011,foretages følgende ændringer:1.Efter § 31 indsættes ikapitel 4:»§ 31 a.Ministeren for forskning, innovation ogvideregående uddannelser kan efter indstilling frabestyrelserne for de institutioner, der ønsker at bli-ve lagt sammen, godkende sammenlægning af me-die- og journalisthøjskolen med forskningsinstituti-oner eller andre videregående uddannelsesinstituti-oner. For institutioner, der ikke hører under mini-steren for forskning, innovation og videregåendeuddannelser, sker godkendelse efter forhandlingmed vedkommende minister.Stk. 2.Sammenlægning efter stk. 1 sker uden li-kvidation ved, at forskningsinstitutionens eller denvideregående uddannelsesinstitutions rettigheder ogforpligtelser overdrages til den nye eller den fort-sættende institution.Stk. 3.Ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser kan efter indstilling fra be-styrelserne for de institutioner, der ønsker spalt-ning, godkende, at medie- og journalisthøjskolenved spaltning overdrager en del af sine rettighederog forpligtelser til forskningsinstitutioner eller an-dre videregående uddannelsesinstitutioner. Spalt-ning sker ved, at dele af medie- og journalisthøj-skolens rettigheder og forpligtelser overdrages tilen eller flere bestående institutioner. For institutio-ner, der ikke hører under ministeren for forskning,innovation og videregående uddannelser, sker god-

kendelse efter forhandling med vedkommende mi-nister.Stk. 4.Det er en betingelse ved sammenlægningefter stk. 1 eller spaltning efter stk. 3, at der ikkesker indskrænkninger i bestående rettigheder.Stk. 5.Sammenlægning efter stk. 1 og spaltningefter stk. 3 kan gennemføres uden kreditorernessamtykke.Stk. 6.Ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser kan fastsætte nærmere reg-ler om sammenlægninger og spaltninger.«2.Efter § 46 indsættes:»§ 46 a.Statstjenestemænd, der i forbindelse medsammenlægning og spaltning af medie- og journa-listhøjskolen eller andre uddannelses- eller forsk-ningsinstitutioner under Ministeriet for Forskning,Innovation og Videregående Uddannelser overførestil en anden ansættelsesmyndighed, jf. § 31 a, kanvælge at opretholde deres ansættelsesforhold somstatstjenestemænd under udførelse af arbejdet vedden institution, hvortil den ansatte er overført vedsammenlægningen eller spaltningen.Stk. 2.Andre tjenestemænd, der i forbindelse medsammenlægning og spaltning af medie- og journa-listhøjskolen eller andre uddannelses- eller forsk-ningsinstitutioner under Ministeriet for Forskning,Innovation og Videregående Uddannelser overførestil en anden ansættelsesmyndighed, jf. § 31 a, over-går til ansættelse under den nye ansættelsesmyn-dighed på vilkår, der i øvrigt svarer til de hidtidigevilkår.Stk. 3.Institutionen, hvortil tjenestemanden eroverført, afholder lønudgifterne og indbetaler pen-sionsbidrag til statskassen for tjenestemænd omfat-tet af stk. 1 og stk. 2, herunder eventuelle udgiftertil ventepenge eller rådighedsløn og efterindtægt afløn. Udgifter til aktuel pension afholdes af staten,jf. dog stk. 6. I tilfælde af institutionens ophør af-holdes også eventuelle udgifter til ventepenge ellerrådighedsløn og efterindtægt af løn til institutio-nens tjenestemænd af statskassen, hvis den ophø-rende institution ikke har midler til at afholde ud-giften.Stk. 4.Beslutning om suspension, iværksættelseaf tjenstlig undersøgelse, udpegning af forhørsle-der, ikendelse af disciplinærstraf og anlæggelse af

injuriesøgsmål efter reglerne i lov om tjeneste-mænd træffes af institutionens øverste leder.Stk. 5.Beslutning efter stk. 4, for så vidt angårrektor og institutionens øvrige øverste ledelse, træf-fes af den til enhver tid fungerende bestyrelse.Stk. 6.Bestemmelserne i lov om professionshøj-skoler for videregående uddannelser § 67,stk. 6-11, om tjenestemænd, som i henhold til lov-givningen om kommunalreformen er overført til enprofessionshøjskole, finder anvendelse for de insti-tutioner, der efter en spaltning fra eller sammen-lægning med en professionshøjskole, overtager så-danne tjenestemænd.«§7Lov om Det Informationsvidenskabelige Akade-mi, jf. lovbekendtgørelse nr. 861 af 26. august2012, ophæves.§8Stk. 1.Loven træder i kraft den 1. januar 2013, jf.dog stk. 2 og 3.Stk. 2.§§ 1 og 2 træder i kraft dagen efter be-kendtgørelsen i Lovtidende.Stk. 3.Ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser fastsætter tidspunktet forikrafttræden af § 7.Stk. 4.Regler udstedt i medfør af lov om Det In-formationsvidenskabelige Akademi forbliver i kraftindtil de ophæves eller ændres.Stk. 5.Tjenestemænd ansat ved Det Informations-videnskabelige Akademi kan i forbindelse med DetInformationsvidenskabelige Akademis sammen-lægning med en statsfinansieret selvejende instituti-on vælge at opretholde deres ansættelsesforholdsom statstjenestemænd under udførelsen af arbejdetved den statsfinansierede selvejende institution.Tjenestemændene har ikke krav på ventepenge, rå-dighedsløn eller pension som følge af overgangenog har pligt til at underkaste sig de forandringer ideres tjenesteforretningers omfang og beskaffen-hed, som følger af denne overgang.§9Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.