Det næste punkt på dagsordenen er:

5) 1. behandling af lovforslag nr. L 27:

Forslag til lov om ændring af lov om VækstFonden. (VækstFondens bestyrelsessammensætning og kapitalforvalterrolle m.v.).

Af erhvervs- og vækstministeren (Ole Sohn).

(Fremsættelse 10.10.2012).

Forhandlingen er åbnet. Jeg giver først ordet til Venstres ordfører, hr. Torsten Schack Pedersen.

Tak for det. Da Venstres ordfører på lovforslaget, hr. Preben Bang Henriksen, desværre er forhindret i at være her, skal jeg på hans og Venstres vegne fremføre følgende:

Lovforslaget vedrører en ajourføring af reglerne for Vækstfonden med henblik på at give et retvisende billede af grundlaget for Vækstfondens virksomhed. Således præciseres det nu, at Vækstfonden kan eje mere end 50 pct. af en virksomhed, og det er jo i høj grad relevant i forbindelse med konkurser og under rekonstruktioner. Herudover indebærer forslaget en afskaffelse af en særlig indstillingsret til Vækstfondens bestyrelse, ligesom særregler om aktiedeponering i Vækstfonden til sikkerhed for medarbejderskat på optionsordninger også afskaffes.

Venstre kan tilslutte sig forslaget, som jo grundlæggende sørger for en nødvendig ajourføring af grundlaget for Vækstfondens virksomhed.

Tak til ordføreren. Så er det hr. Benny Engelbrecht fra Socialdemokraterne.

Det var jo kort og præcist fra Venstres ordfører.

Vækstfonden har siden 1992 givet danske virksomheder mulighed for at realisere deres vækstplaner. Fonden har spillet en væsentlig rolle i forhold til at medfinansiere vækst og fornyelse i Danmark. Og her i år 2012 er Vækstfondens virke vigtigere og mere relevant end nogen sinde før.

Det er et interessant studium at se tilbage på forspillet til Vækstfondens tilblivelse. Danmark stod i 1991 med en tårnhøj arbejdsløshed, og den daværende næstformand for Socialdemokraterne, hr. Poul Nyrup Rasmussen, udarbejdede et forslag om at hjælpe danske vækstvirksomheder med et statsligt fond, der skulle hvile i sig selv. Det socialdemokratiske udspil pressede den daværende regering til at tage et initiativ, der endte med det, som er den nuværende Vækstfond.

Som bekendt knækkede Nyrup de negative kurver og fik bragt Danmark tilbage på vækstsporet, da han trådte til som statsminister i 1993, og Vækstfonden var et af de mange elementer i den udvikling. Derfor er det en særlig fornøjelse for en socialdemokrat i dag at kunne behandle et forslag, der sætter nye og udvidede rammer for fondens virke på baggrund af aftalen om udviklingspakken fra marts.

For den økonomiske krise har haft store konsekvenser for både erhvervsliv og arbejdstagere. Vi har ikke fået det ud af de gode tider under VKO, som vi burde. Det kan man bebrejde dem, der sad med ansvaret for det dengang, men det ændrer jo altså bare ikke på, at vi skal løse de problemer, vi står med nu – både de selvskabte og dem, der er påført os udefra.

Skal Danmark helskindet igennem krisen, er der ingen tvivl om, at vi skal skabe vækst og arbejdspladser hurtigst muligt. Her er Vækstfonden en brik.

Rammerne for fonden skal passe til den virkelighed, dansk erhvervsliv aktuelt befinder sig i. Det er afgørende for Vækstfondens virke, at den har den nødvendige fleksibilitet, kan handle hurtigt og effektivt og hele tiden kan lancere nye finansieringstilbud. Derfor ønsker regeringen og forligskredsen med lovforslaget på en række områder at opdatere lov om Vækstfonden. Med lovforslaget bliver det præciseret, at Vækstfondens kapitalindskud i små og mellemstore virksomheder og i udviklingsvirksomheder alene er begrænset af de til enhver tid gældende EU-retlige regler, medmindre der fra dansk side ønskes yderligere begrænsninger.

Der er et stigende behov for, at Vækstfonden udfører aktiviteter, der rækker længere ud end til udelukkende at medfinansiere, som naturligvis er Vækstfondens fornemste opgave. For at imødekomme det behov, åbner lovforslaget op for, at Vækstfonden fremadrettet kan udføre kapitalforvaltningsopgaver og lignende relevante tjenesteydelser. Ydelserne skal selvfølgelig passe ind under Vækstfondens formålsbestemmelser.

Helt konkret skrives det ind i lovgivningen, at Vækstfonden skal kunne administrere investeringer, der finansieres af andre. Rollen som kapitalforvalter varetager Vækstfonden allerede i dag i sin funktion som sekretariat for Dansk Vækstkapital.

Sidst, men ikke mindst, lægger lovforslaget op til, at der sker en professionalisering af Vækstfondens bestyrelse, og at reglerne for at udpege bestyrelsesmedlemmer forenkles.

Jeg har noteret mig, at der kun er modtaget et enkelt høringssvar vedrørende lovforslaget. Det skyldes dog ikke, at der har været kort høringsfrist, skal jeg understrege. Det kom fra Finansrådet, der ønskede en præcisering af lovteksten, hvilket er blevet taget til efterretning. Derudover har lovforslaget altså ikke givet anledning til spørgsmål eller kommentarer fra de høringsberettigede parter.

Vækstfonden har i samarbejde med private investorer siden 1992 medfinansieret vækst i mere end 4.100 danske virksomheder for et samlet tilsagn på 11,4 mia. kr. Og med de forbedrede rammevilkår i det aktuelle lovforslag skulle udviklingen gerne fortsætte og stige.

Forslaget skal ses i sammenhæng med den styrkelse af Vækstfonden, der er sket i de senere år, bl.a. med udvidelsen af vækstkautionsordningen, rollen som sekretariat for Dansk Vækstkapital og nu senest Vækstfondens mulighed for at kunne optage lån for at være i stand til at tilbyde ansvarlige lån samt med regeringens lovforslag, kreditpakken, om, at Vækstfonden skal kunne yde efterstillede lån.

Lovforslaget er fuldt i tråd med både regeringsgrundlaget og udviklingspakken fra marts 2012. Socialdemokraterne støtter forslaget.

Tak til den socialdemokratiske ordfører. Så er det Dansk Folkepartis ordfører, hr. Hans Kristian Skibby.

Der er blevet sagt meget om, hvad det her lovforslag går ud på. I sin enkelhed kan man jo kort opsummere det sådan, at formålet med det her lovforslag er at opdatere og præcisere den lov, der allerede eksisterer om Vækstfonden.

Det er jo sådan, at vi igennem en periode har lavet nogle enkelte ændringer med henblik på at gøre Vækstfondens arbejde så retvisende som overhovedet muligt set i forhold til de udfordringer, som det danske samfund står over for. Vi deler til fulde de bekymringer og de anerkendelser, som der kom fra eksempelvis Socialdemokraternes ordfører om, at det er vigtigt, at vi understøtter den danske vækst alle de steder, hvor vi kan, og at det også er vigtigt, at vi fra politisk side har fokus på at sikre finansiering de steder, hvor det kan knibe med finansiering, hvis ellers projekterne er både lødige og velformulerede og velbeskrevede og også tåler dagens lys i forhold til at kunne give overskud.

Alt i alt er det rigtig mange gode initiativer, som er kommet til veje på baggrund af nogle af de mange milliardgarantier, som der er givet igennem årene via Vækstfonden.

Tidligere var der jo en del kritik af Vækstfondens virke, og det var også en kritik, som Dansk Folkeparti fremførte. Det var en kritik, som var der dengang, da det var mindre problemfyldt at få rejst finansiering, og der var kritikken jo sådan set, at Vækstfonden i al for høj grad tilgodeså de helt store danske virksomheder og ikke de små og mellemstore virksomheder.

Det var nogle af de ting, som vi fik ændret, bl.a. ved en af de aftaler, som der blev indgået i forligskredsen osv. Det betyder så også, at Vækstfonden i dag har et mere bredt sammensat tilbud, som også gavner de små og mellemstore danske virksomheder.

Det andet vedrørende indstillingsret til Vækstfondens bestyrelse osv. er rimeligt, og det kan vi også støtte. Jeg ser ingen grund til at gå ind og beskrive detaljeret, hvorfor den er, som den er, men alt i alt synes vi selvfølgelig, at det er vigtigt, at bestyrelsen også opererer og agerer professionelt, og at det også er folk, som er så kompetente som overhovedet muligt, som skal sidde og være med i den bestyrelses arbejde.

Så Dansk Folkeparti anbefaler lovforslaget til vedtagelse i sin nuværende form.

Tak til ordføreren. Vi går videre til den radikale ordfører, hr. Andreas Steenberg.

Som hr. Benny Engelbrecht fra Socialdemokraterne sagde, er Vækstfonden en central aktør i at få lån ud til virksomhederne i den her finanskrise, vi står i. Der er mange virksomheder, der oplever problemer med kreditten og med at få adgang til lån, når de skal udvide, og Vækstfonden er et af de initiativer, som et bredt flertal her i Folketinget har taget for at få løst den kreditklemme, som den kaldes. Vi er også med i flertallet, og det er vi rigtig glade for.

Det her er et lille lovforslag, der sikrer, at loven bliver opdateret med nye EU-love. Vækstfonden får lov til at lave flere tjenesteydelser, hvilket den sådan set allerede gør, men nu får den så også lovhjemmel til at fortsætte det og udvide de tjenester lidt mere. Til sidst gør man bestyrelsesudpegningen mere fleksibel for at professionalisere Vækstfondens arbejde.

Vi er med på alle tre delelementer i det her lovforslag og kan støtte det.

Tak. Og vi går straks videre til hr. Karl H. Bornhøft fra Socialistisk Folkeparti.

Jeg skal på vegne af SF's ordfører, fru Karina Lorentzen Dehnhardt, sige følgende:

Formålet med Vækstfonden som offentlig institution er jo som bekendt, at den skal fremme innovation og fornyelse i dansk erhvervsliv. Det er dokumenteret. Det sker ved at stille kapital og kompetencer til rådighed for danske virksomheder, og dermed spiller Vækstfonden faktisk en vigtig rolle i vores samfund. Den rolle bliver ikke mindre væsentlig i en krisetid, som vi befinder os i nu. Det er nemlig helt afgørende, at også de små og nye virksomheder får en reel mulighed for at starte op i Danmark, og det er nødvendigt, at vi får skabt flere arbejdspladser og vækst i vores samfund. Ja, vi skriger jo næsten på det.

Lovforslaget, vi behandler i dag, vil opdatere og præcisere reglerne for Vækstfondens arbejde. Lovforslaget udvider bl.a. Vækstfondens muligheder for at udføre tjenesteydelser for virksomhederne. Det kan den godt allerede i dag, og SF ser ikke noget problem i, at den mulighed bliver udvidet, tværtimod.

Med lovforslaget sker der desuden en professionalisering af Vækstfondens bestyrelse, idet vurderingen er, at en bestyrelse med en bred erhvervsmæssig indsigt vil kunne bidrage væsentligere, end den nuværende bestyrelse har gjort. Det mener SF rent faktisk er en rigtig god idé, og derfor kan vi samlet tilslutte os lovforslaget. Tak.

Selv tak. Så giver jeg ordet til fru Laura Lindahl for Liberal Alliance.

Tak. Da hr. Ole Birk Olesen fortsat ikke har mulighed for at være til stede i salen i dag, vil jeg fremføre Liberal Alliances ordførertale vedrørende L 27.

Overordnet set er vi i Liberal Alliance enige i forslagets hensigter om en opdatering af Vækstfondens aktiviteter, og vi holder fast i vores støtte til udviklingspakken, som lovforslaget følger op på.

Vi har naturligvis ingen anke over for den ajourføring af lovteksten, som forslaget lægger op til, og at processen omkring bestyrelsessammensætningen i fonden forenkles og professionaliseres, er vi positive over for. At den pligt, Vækstfonden i dag har til at sikre uafhængig rådgivning, når der indskydes kapital i små og mellemstore virksomheder, bortfalder, har vi umiddelbart heller ingen problemer med.

Vi er imidlertid lidt skeptiske over for den del af lovforslaget, der bemyndiger Vækstfonden adgang til at udføre tjenesteydelser, og vil følge behandlingen i udvalgsarbejdet, før vores endelige stillingtagen til det samlede lovforslag.

Tak til ordføreren. Så er det den sidste ordfører, fru Helle Sjelle for De Konservative.

For os Konservative betyder det som sagt meget, at der er nogle gode betingelser for erhvervslivet, og derfor er det også vigtigt, at iværksætterne og de små og mellemstore virksomheder har nogle rigtig gode muligheder for at udvikle sig. Det bidrager Vækstfonden jo til – den spiller en væsentlig rolle i den udvikling, og derfor er det også af stor betydning, at loven om Vækstfonden er opdateret og præcis i forhold til fondens aktiviteter. Det er netop det, som det her lovforslag meget gerne skulle medføre, og derfor støtter vi lovforslaget.

Tak til ordførerne. Så er det erhvervs- og vækstministeren, hvis hun ønsker det.

Tak for ordet og tak for bemærkningerne. Lovforslaget, som vi i dag førstebehandler, har til formål at gennemføre en række ændringer og præciseringer af lov om VækstFonden. Det gør vi, så loven bliver mere retvisende i forhold til VækstFondens aktiviteter. Generelt har VækstFonden over de seneste år fået en stadig vigtigere rolle i forhold til gennemførelse af politiske initiativer og styrkelse af markedet for risikovillig kapital, og det skal ikke mindst ses i lyset af krisen.

Senest har VækstFonden som opfølgning på udviklingspakken, som et bredt politisk flertal bestående af regeringen, Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og De Konservative vedtog den 2. marts 2012, fået hjemmel til at kunne optage lån for at kunne tilbyde ansvarlige lån til private virksomheder.

Lovforslaget indebærer, at VækstFonden fremover får mulighed for at udføre tjenesteydelser. F.eks. vil VækstFonden kunne være kapitalforvalter, og den funktion varetages allerede i dag af VækstFonden i forbindelse med deres sekretariatsbetjening af Dansk Vækstkapital. Med lovforslaget udvider vi den mulighed.

Kapitalforvalterrollen vil være snævert defineret og indeholde begrænsninger, så der er tale om tilfælde, hvor fonden har særlige forudsætninger for at udføre tjenesteydelsen, f.eks. fordi markedet ikke kan levere en løsning. Samtidig skal fonden udføre kapitalforvalterrollen uden at konkurrere med det almindelige kommercielle marked.

Med lovforslaget fjerner vi også indstillingsretten til VækstFondens bestyrelse, for så vidt angår Danmarks Vækstråd og Rådet for Teknologi og Innovation. Det gør vi med henblik på at professionalisere bestyrelsen og forenkle udpegningen af medlemmerne. Derudover foretages der en række ajourføringer af lovteksten, herunder i forhold til EU-lovgivningen.

Jeg ser frem til den videre behandling af lovforslaget og håber på en konstruktiv debat i udvalget.

Tak til erhvervs- og vækstministeren.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.

(Talen er under udarbejdelse)