L 26 - 2012-13 - Bilag 7: Betænkning afgivet d. 29/11-12

Forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven og revisorloven(Forenkling af revisionspligten og styrket offentligt tilsyn med revisorer m.v.)[af erhvervs- og vækstministeren (Ole Sohn)]1. ÆndringsforslagErhvervs- og vækstministeren har stillet 1 ændringsfor-slag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 10. oktober 2012 og var til1. behandling den 25. oktober 2012. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- ogEksportudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den27. august 2012 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret2011-12, ERU alm. del – bilag 340. Den 10. oktober 2012sendte erhvervs- og vækstministeren de indkomne hørings-svar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget1 skriftlig henvendelse fra SMV Revisorerne.Erhvervs- og vækstministeren har over for udvalget kom-menteret den skriftlige henvendelse til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 2 spørgsmål til erhvervs- og vækstmi-nisteren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. IndstillingerUdvalgetindstiller lovforslaget tilvedtagelsemed detstillede ændringsforslag.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAferhvervs- og vækstministeren,tiltrådt afudvalget:Til § 11)Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:»01.§135, stk. 6,affattes således:»Stk. 6.Undtagelsen i stk. 1, 3. pkt., kan ikke anvendes afen virksomhed, når virksomheden eller den, som har be-stemmende indflydelse over virksomheden, accepterer etbødeforelæg eller som led i en straffesag dømmes for over-trædelse af selskabslovgivningen, regnskabslovgivningen el-ler skatte- og afgiftslovgivningen. En virksomhed kan ikkeanvende undtagelsen i stk. 1, 3. pkt., når en tilknyttet virk-somhed accepterer et bødeforelæg eller som led i en straffe-sag dømmes for overtrædelse af selskabslovgivningen, regn-skabslovgivningen eller skatte- og afgiftslovgivningen. Idisse tilfælde skal virksomhedens årsregnskaber for de føl-gende 3 regnskabsår revideres. Erhvervsstyrelsen kan for-længe den periode, hvor virksomhedens årsregnskaber skalrevideres, med op til 2 regnskabsår.««[Udvidelse af bestemmelsen som følge af små holdingsel-skabers fritagelse for revision]

BemærkningerTil nr. 1Der foreslås en tilpasning af årsregnskabslovens § 135,stk. 6, så den tager højde for koncernforhold. Ændringenskal således sikre, at fritagelse for revisionspligt ikke kanvælges i alle de tilfælde, hvor fysiske eller juridiske perso-ner, der har bestemmende indflydelse på virksomheden, harovertrådt relevant lovgivning.Da den oprindelige bestemmelse om fritagelse for revisi-onspligt i årsregnskabslovens § 135, stk. 6, blev indsat i2006, kunne holdingvirksomheder ikke fravælge revision.Derfor tager bestemmelsen ikke højde for koncernforhold.Den foreslåede bestemmelse udvider rækkevidden af be-stemmelsen, så begrænsningen i adgangen til at fravælge re-vision også gælder, hvis holdingvirksomheden eller den,som direkte eller indirekte har bestemmende indflydelseover virksomheden, accepterer et bødeforelæg eller som ledi en straffesag dømmes for overtrædelse af den relevante

lovgivning (selskabs- og regnskabslovgivningen eller skatte-og afgiftslovgivningen). Med den foreslåede bestemmelsebegrænses holdingvirksomhedens mulighed for at fravælgerevision i alle de tilfælde, hvor den, der har bestemmendeindflydelse over virksomheden, har accepteret et bødefore-læg. Dette gælder, uanset om den bestemmende indflydelsesker gennem en eller flere andre virksomheder.Endvidere kan en virksomhed, herunder en holdingvirk-somhed, ikke fravælge revision, hvis en tilknyttet virksom-hed accepterer et bødeforelæg eller som led i en straffesagdømmes for overtrædelse af den relevante lovgivning. Be-grebet »tilknyttet virksomhed« er defineret i årsregnskabslo-vens bilag 1, afsnit B 6. En tilknyttet virksomhed er virk-somhedens dattervirksomhed, dens modervirksomhed ogdennes dattervirksomheder.Dette betyder f.eks., at hvis én virksomhed i en koncernpå grund af lovovertrædelser ikke får mulighed for at fra-vælge revision, vil denne begrænsning omfatte den samledekoncern.

Benny Engelbrecht (S) Julie Skovsby (S) Jan Johansen (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S)fmd.Trine Bramsen (S) Simon Kollerup (S) Andreas Steenberg (RV) Nadeem Farooq (RV) Camilla Hersom (RV)Hans Vestager (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Steen Gade (SF) Frank Aaen (EL) Henning Hyllested (EL)Kim Andersen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Anne-Mette Winther Christiansen (V)nfmd.Preben Bang Henriksen (V)Torsten Schack Pedersen (V) Mads Rørvig (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Christian Thoning (V)Hans Kristian Skibby (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Kim Christiansen (DF)Ole Birk Olesen (LA) Brian Mikkelsen (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 26Bilagsnr.123456TitelHøringssvar og høringsnotat, fra erhvervs- og vækstministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetKopi til orientering af henvendelse af 7/11-12 til erhvervs- og vækst-ministeren, fra SMV Revisorerne1. udkast til betænkningÆndringsforslag, fra erhvervs- og vækstministeren2. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 26Spm.nr.1TitelSpm., om lovforslaget indebærer, at holdingselskaber ikke kan fravæl-ge revision, hvis den ultimative ejer eller et selskab i koncernen erdømt eller har vedtaget bødeforlæg for en strafbar handling, til er-hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 7/11-12 fra SMV Revisorerne,til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå