L 220 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra ministeren for by, bolig og landdistrikter

Høringsnotat vedrørende forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v.(Forhøjelse af Landsbyggefondens investeringsramme for 2013 til renoveringForhøjelserenovering)1. IndledningLovforslaget har været sendt i høring i perioden 1. april. – 8. maj. 2012 hos en række organisationret.organisationer,jf. neden for under punkt 3.2. BemærkningerArkitektforeningenbakker op om lovforslaget og finder, at forhøjelsen af rammen er til gavn for bådebeboerne og byggesektoren. Foreningen påpeger, at det er vigtigt i forbindelse med renoveringerne attage hensyn til den almene bygningskultur og det almenes byggeris arkitektoniske kvaliteter.BLglæder sig over forhøjelsen og finder, at udfordringerne i en række boligområder hermed hurtigerekan løses. Samtidig giver forhøjelsen samfundsmæssige gevinster i form af øget beskæftigelse,praktikpladser, energibesparelser og øget tilgængelighed. BL finder, at sektoren således direkte erfinder,med til at skabe vækst og udvikling i samfundet uden at belaste statens finanser, idet indsatsenfinansieres af de almene beboeres opsparing i Landsbyggefonden.Danske Ældrerådfinder forslaget positivt og har ikke bembemærkninger.Ovennævnte høringssvar giver ikke anledning til bemærkninger.Danske Arkitektvirksomhederer positiv over for forslaget. Organisationen finder, at der bør åbnes forrenovering, der går ud over de nuværende energikrav ligesom nedrivning burde kkunne støttes.KommentarDe renoveringsinvesteringer, der foretages, forbedrer i væsentlig grad energiforbruget i depågældende boliger. Ca. 1/3 af investeringerne er energirelaterede, men i lyset af behovet forrenovering støttes alene foranstaltninger, d medvirker til, at bygningen opfylder gældendederenergikrav. Med hensyn til nedrivning kan Landsbyggefonden i perioden 2011 2014 inden for en2011-2014ramme på 500 mio. kr. yde driftsstøtte i form af kapitaltilførsel til finansiering af nedrivninger.Lejernes Landsorganisationkan fuldt ud støtte forslaget. Organisationen påpeger, at det er lejernesegen opsparing, der finansierer forhøjelsen modsat boligjob ordningen, som er skatteyderfinansieretboligjob-ordningen,og ikke kommer lejerne til gode.

Organisationen foreslår, at almenloven ændres, således at boligorganisationen ikke mod et lejerflertalkan tvinge en almen afdeling til renoveringer. Samtidig foreslår organisationen, atændrealmenlejeloven, således at den enkelte lejer med undtagelse af basisinstallationer (rørgennemføringerog lign.) kan veto forbedringer i lejemålet.KommentarDet er vigtigt, at der sker en fremtidssikring af de almene boligafdelinger, således at de også fremoverer i stand til at tiltrække en bred kreds af boligsøgende. Denne fremtidssikring besluttes somhovedregel af beboerne i de enkelte afdelinger. Men der kan være tilfælde, hvor det er nødvendigt afhensyn til afdelingens langsigtede overlevelse at gennemføre foranstaltninger, som de nuværendebeboere er imod. Der er derfor mulighed for, at boligorganisationens øverste myndighed, hvor beboerei boligorganisationen har flertal, i visse tilfælde alene kan beslutte gennemførelse af foranstaltninger iafdelingen.Med hensyn til spørgsmålet om veto finder jeg ikke anledning til ændringer. I en rapport om ’Lejernesmulighed for indflydelse pårenoveringer af almene boligers indre’ fra 2010 fremgår det, atregelgrundlag såvel som den praksis, der gør sig gældende i forbindelse med gennemførelse afrenoveringer i boligernes indre, ser ud til at fungere hensigtsmæssigt. Der er fokus på at arbejde medindividuelle og fleksible løsninger i den almene sektor og de forbedringer, der foretages sker langtovervejende i overensstemmelse med beboernes ønsker.Moderniseringer, der vedrører boligernes indre, skerofte efter den kollektive råderet, hvor der ermulighed for at give lejerne en høj grad af individuel indflydelse, herunder mulighed for at sige nej tilforbedringer. Der er udbredt tilfredshed med den kollektive råderet, som giver bedre og mere fleksiblemuligheder for, at boligorganisationer og lejere i fællesskab kan beslutte nogle rammer indenfor hvilke,boligernes kvalitet kan forbedres.Ældremobiliseringener positiv over for forslaget og opfordrer til, at den årlige delramme på 200 mio.kr. til handicapforanstaltninger sættes op.KommentarDen afsatte delramme på 200 mio. kr. årligt til handicapforanstaltninger er en minimumsramme, somskal opfyldes, men som der samtidig er mulighed for at overskride. I perioden fra slutningen af 2011 tilstarten af 2013, hvor regeringen dels fremrykkede og forhøjede rammen, er der givet tilsagn tilhandicapforanstaltninger på i alt knap 2,5 mia. kr. Det er således lang over den afsatte delramme, ogjeg ser på denne baggrund ikke anledning til at ændre rammen.Advokatrådet, Landsbyggefonden, Realkreditforeningenog Realkreditrådethar ikke bemærkninger tilforslaget.3. Høringsparter.Lovforslaget har været sendt i høring hos følgende organisationer m.v.: Advokatrådet, AkademiskArkitektforening, Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd,BAT-Kartellet, Boligselskabernes Landsforening, BOSAM, By og Bolig, Byfornyelsesrådet,Byggeskadefonden, Byggesocietetet, Bygherreforeningen i Danmark, Danmarks Lejerforeninger,Dansk Byggeri, Danske arkitektvirksomheder, Danske Handicaporganisationer, Danske Regioner,Danske Ældreråd, Danske Udlejere, De Samvirkende Invalideorganisationer DSI, Det centraleHandicapråd, Ejendomsforeningen Danmark, Finansrådet, Foreningen af Rådgivende Ingeniører FRI,