L 207 - 2012-13 - Bilag 5: Betænkning afgivet 23/5-13

Forslag til lov om ændring af børneloven, lov om adoption, retsplejeloven ogforskellige andre love(Medmoderskab m.v.)[af social- og integrationsministeren (Karen Hækkerup)]1. ÆndringsforslagSocial- og integrationsministeren har stillet 5 ændrings-forslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 10. april 2013 og var til 1.behandling den 16. april 2013. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Socialudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og social- og integrationsministeren sendteden 13. februar 2013 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm.del – bilag 162. Den 11. april 2013 sendte social- og integra-tionsministeren de indkomne høringssvar og et notat heromtil udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 3 spørgsmål til social -og integrati-onsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af DF) ind-stiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændrings-forslag.Det bemærkes, at medlemmer af KF's Folketingsgruppeer fritstillede og derfor kan forventes at stemme forskelligt.Etmindretali udvalget (DF) indstiller lovforslaget tilfor-kastelseved 3. behandling. Mindretallet vil stemme imodændringsforslagene ved 3. behandling.Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget kan ikke støttelovforslaget, idet DF mener, at fædre har lige så stor betyd-ning i et barns liv som mødre. Derfor er DF tilhængere afden nuværende lovgivning, der giver manden og barnet mu-lighed for at knytte bånd til hinanden, på trods af at barnetsbopæl er hos moderen og hendes kvindelige partner.DF har noteret sig, at lovforslaget vil resultere i, at man-ge lesbiske par vil finde en mand i deres netværk til donor.Det bekymrer DF, idet det med lovforslaget risikeres, at denbiologiske far efter fødslen vil kende sit barn og dermed kankomme til at fortryde sin beslutning. Ministeren har bekræf-tet, at sker dette, vil der ikke være nogen juridisk mulighedfor at trække sin underskrift tilbage, og dermed vil faderenog barnet begge kunne komme i klemme, hvis lovforslagetvedtages.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfsocial- og integrationsministeren,tiltrådt af etflertal(udvalget med undtagelse af DF):Til § 11)Indledningenaffattes således:»I børneloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1047 af 8. no-vember 2012, som ændret ved § 22 i det af Folketinget den

16. maj 2013 vedtagne forslag til lov om ændring af lov omregional statsforvaltning, lov om børns forsørgelse, lov omægteskabs indgåelse og opløsning og forskellige andre lovesom følge af ændret organisering af statsforvaltningerne(Ændret organisering af statsforvaltningerne, regelforenklin-ger og omkostningsdækkende egenbetaling på det familier-etlige område m.v.), foretages følgende ændringer:.«2)I den undernr. 32foreslåede§ 27 cændres »§§ 27, 27a eller 27 b« til: »§§ 27, 27 a, 27 b eller 28«.[Præcisering af bestemmelsens anvendelsesområde]3)Den undernr. 32foreslåede§ 28affattes således:»§ 28.Medmindre andet følger af § 27, § 27 a, stk. 2, el-ler § 27 b, anses en sæddonor ikke som far til et barn, dermed hans sæd er blevet til ved kunstig befrugtning, hvis sæ-den er doneret til et vævscenter, der distribuerer sæd, ensundhedsperson eller en person, der arbejder under en sund-hedspersons ansvar.«[Præcisering af bestemmelsens anvendelsesområde]4)I den undernr. 33foreslåede affattelse af§ 33ændres istk. 1to steder »statsforvaltningernes« til: »statsforvaltnin-gens«.[Konsekvensændring]Til § 75)I den undernr. 2foreslåede ændring af§ 3, stk. 3,ud-går i den indledende tekst »1. pkt.,«.[Lovteknisk ændring]BemærkningerTil nr. 1 og 4Der er tale om en konsekvensændring som følge af vedta-gelsen af L 157 – Forslag til lov om ændring af lov om regi-

onal statsforvaltning, lov om børns forsørgelse, lov om æg-teskabs indgåelse og opløsning og forskellige andre lovesom følge af ændret organisering af statsforvaltningerne(Ændret organisering af statsforvaltningerne, regelforenklin-ger og omkostningsdækkende egenbetaling på det familier-etlige område m.v.), hvorved de nuværende fem statsforvalt-ninger sammenlægges til én statsforvaltning pr. 1. juli 2013.Til nr. 2 og 3Med ændringerne af de foreslåede nye bestemmelser i §27 c og § 28 i børneloven præciseres det, at en sæddonor ik-ke anses som far til et barn, der med hans sæd er blevet tilved kunstig befrugtning, hvis sæden er doneret ikke kun tilen sundhedsperson eller til en person, der arbejder under ensundhedspersons ansvar, men også til et vævscenter (ensædbank, en fertilitetsklinik m.v.). Dermed bringes bestem-melserne i overensstemmelse med den gældende retstil-stand.Efter § 28 er det endvidere en betingelse for ikke at anseen sæddonor som far, at »sæden er doneret med henblik påkunstig befrugtning«. Det foreslås, at denne betingelse ud-går. Dette skyldes, at sæd doneret til et vævscenter ikke nød-vendigvis doneres til et bestemt formål. Med ændringernesikres det, at en sæddonor, der donerer sæd til et vævscenter,ikke efterfølgende kan dømmes som far til barnet, medmin-dre han erklærer sig indforstået hermed i overensstemmelsemed børnelovens regler herom.Til nr. 5Der er tale om en lovteknisk ændring, idet den foreslåedeændring af § 3, stk. 3, vedrører hele stk. 3 og ikke kun 1.pkt. i stk. 3.

Orla Hav (S) Maja Panduro (S) Jacob Bjerregaard (S) Jens Joel (S) Karen J. Klint (S) Rasmus Horn Langhoff (S)Julie Skovsby (S) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV) Uffe Elbæk (RV) Pernille Vigsø Bagge (SF)Anne Baastrup (SF)fmd.Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Hans Andersen (V)Anne-Mette Winther Christiansen (V)nfmd.Louise Schack Elholm (V) Karen Ellemann (V) Sophie Løhde (V)Eyvind Vesselbo (V) Fatma Øktem (V) Karin Nødgaard (DF) René Christensen (DF) Karina Adsbøl (DF)Mette Hjermind Dencker (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Thyra Frank (LA) Benedikte Kiær (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 207Bilagsnr.1234TitelHøringssvar og høringsnotat, fra social- og integrationsministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetÆndringsforslag fra social- og integrationsministeren1. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 207Spm.nr.1TitelSpm. om, hvordan barnet sikres ret til kontakt til sin biologiske far veden åben donation i de tilfælde, hvor donoren har afgivet forældremyn-digheden til en medmoder, til social- og integrationsministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvordan donorens ret til kontakt med sit biologiske barn sik-res, såfremt donoren skulle fortryde sit valg om at afgive forældre-myndigheden til en medmoder, til social- og integrationsministeren,og ministerens svar herpåMFU spm., om et barn af en udenlandsk mor og en dansk medmorautomatisk vil få dansk statsborgerskab ved fødslen, til social- og inte-grationsministeren, og ministerens svar herpå