L 20 - 2012-13 - Bilag 7: Betænkning afgivet af Miljøudvalget den 21. november 2012

Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse(Ændring af godtgørelsesordningen i forbindelse med boringer)[af miljøministeren (Ida Auken)]1. ÆndringsforslagMiljøministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforsla-get.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2012 og var til1. behandling den 26. oktober 2012. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Miljøudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og miljøministeren sendte den 28. juni 2012dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2011-12, MIUalm. del – bilag 431. Den 4. oktober 2012 sendte miljømini-steren de indkomne høringssvar og et notat herom til udval-get.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget1 skriftlig henvendelse fra Landbrug & Fødevarer. Miljømi-nisteren har over for udvalget kommenteret den skriftligehenvendelse.DeputationerEndvidere har Landbrug & Fødevarer mundtligt over forudvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 4 spørgsmål til miljøministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerUdvalgetindstiller lovforslaget tilvedtagelsemed detstillede ændringsforslag.Socialdemokratiets, Radikale Venstres, Socialistisk Fol-kepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalget er megetoptaget af at sikre danskernes fælles ressource – drikkevan-det.Derfor er vi også yderst tilfredse med, at regeringen harfået vedtaget forslag om boringsnære beskyttelsesområder(BNBOʼere) og omlægning af pesticidaftgifterne samt frem-lagt en pesticidplan. Det er alt sammen skridt, der medføreret lavere pesticidforbrug og dermed også en mindre belast-ning af grundvandet.Det skal også sikres, at nuværende regler er nemme at ad-ministrere.Dette lovforslag sikrer, at dem, der har den største andelaf jorden, hvor der er beskyttelseszone omkring en grund-vandsboring, også får kompensationen. En tilretning som S,RV, SF og EL støtter.Venstres, Dansk Folkepartis, Liberal Alliances og DetKonservative Folkepartis medlemmer af udvalget er positiveover for lovforslaget om, at der sker en udvidelse af grund-ejeres godtgørelse i forbindelse med vandboringer, såledesat grundejere kan få godtgørelse for deres tab af areal, somvandforsyningsselskaber opkøber i forbindelse med vandbo-ringer.V, DF, LA og KF står dog uforstående over for, at lov-forslaget kun giver godtgørelse til den ejer, der har stør-stedelen af den grund, som er omfattet af miljøbeskyttelses-lovens beskyttelseszone på 25 m omkring boringer. V, DF,LA og KF ser det som problematisk, at en person kan eje1/3 af grunden omkring en boring, men stadig ikke få enkrone i erstatning, selv om omkostningerne for den pågæl-dende ejer kan være omfattende.V, DF, LA og KF ser meget positivt på, at ministeren harvalgt at imødekomme vores forslag om at lette den admini-strative byrde forbundet med årlig ansøgning om erstat-ningsbeløb for hver boring, således at en ansøgning nu gæl-der for en 10-års-periode.

[Forenkling af ansøgning – 10-års-periode]BemærkningerTil nr. 1Med ændringsforslaget indføres der en ny model for an-søgning om den årlige godtgørelse. Ved denne model udbe-tales godtgørelsen på baggrund af en ansøgning, som er gæl-dende for en 10-års-periode. Vandforsyningsselskaberne ud-betaler godtgørelsen til grundejerne én gang om året. Denforeslåede model vil således give grundejerne administrativelettelser, idet de ikke hvert år skal ansøge om godtgørelse.I de tilfælde, hvor en boring ikke længere anvendes tilindvinding af grundvand til brug for vandforsyningsselska-bets produktion af drikkevand, f.eks. ved lukning eller an-den anvendelse af boringen, vil grundejeren ikke længerehave krav på godtgørelse, hvorefter udbetalingen af godtgø-relsen ophører. Ved ejerskifte af en ejendom vil godtgørel-sen tilfalde den nye grundejer.

Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jens Joel (S) John Dyrby Paulsen (S) Mette Reissmann (S)Torben Hansen (S) Simon Kollerup (S) Lone Loklindt (RV)fmd.Andreas Steenberg (RV) Lotte Rod (RV)Eigil Andersen (SF) Steen Gade (SF) Per Clausen (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Sara Olsvig (IA) Erling Bonnesen (V)Anne-Mette Winther Christiansen (V) Henrik Høegh (V) Birgitte Josefsen (V) Hans Chr. Schmidt (V)Anni Matthiesen (V)nfmd.Hans Christian Thoning (V) Eyvind Vesselbo (V) Jørn Dohrmann (DF) René Christensen (DF)Mette Hjermind Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Villum Christensen (LA) Benedikte Kiær (KF)Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 20Bilagsnr.123456TitelHøringssvar og høringsnotat, fra miljøministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 30/10-12 fra Landbrug & FødevarerPræsentationer fra Landbrug & Fødevarer til brug for foretræde den15/11-12Ændringsforslag fra miljøministeren1. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 20Spm.nr.1TitelSpm. om, hvorvidt der kan indføres en engangserstatning eller en er-statning for en længere periode frem for årlige erstatninger, til miljø-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt det er muligt at lave en model, der kompensererflere lodsejere og ikke udelukkende den største lodsejer i de tilfælde,hvor andre lodsejere ejer en betragtelig andel af den jord, der bliveromfattet af en eller flere beskyttelseszoner, til miljøministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 30/10-12 fra Landbrug & Fø-devarer, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken kompensationsmodel ministeren vil overveje, tilmiljøministeren, og ministerens svar herpå