Folketingets Miljøudvalg har i brev af 22. april 2013 stillet følgende spørgsmål nr.4 til L 192, forslag til lov om ændring af lov om vandforsyning, lov om vandløb oglov om forpligtende kommunale samarbejder og om ophævelse af lov om etkvalitetsstyringssystem for den kommunale sagsbehandling på natur- ogmiljøområdet (Forenklet indberetning af tilsynsresultater angåendevandforsyningsanlæg, brugerbetaling ved administration af offentlige pumpelag ogophævelse af kvalitetsstyringsloven), som hermed besvares. Spørgsmålet er stilletefter ønske fra Jørn Dohrmann (DF).

Svar

Nedenfor følger udkast til ændringsforslag, der forenkler kvalitetsstyringssystemetpå natur- og miljøområdet i stedet for at ophæve kvalitetsstyringsloven.Forslagsstilleren har ikke præciseret, hvilke forenklinger der ønskes gennemført.Ændringsforslagene angiver derfor alene nogle eksempler på, hvordan systemetkan forenkles uden at ændre det grundlæggende krav om indførelse og anvendelseaf procedurer for bl.a. sagsbehandlingen og om intern måling af systemetseffektivitet og opfølgning herpå.Ændringsforslagene ophæver lovens krav om gennemførelse af bruger-tilfredshedsundersøgelser, certificering ved ekstern audit af uvildigtcertificeringsorgan og regler om offentliggørelse og indberetning.Jeg kan ikke støtte ændringsforslaget. Som også anført i mit svar på spørgsmål 3 (L192) mener jeg, at det bør overlades til kommunerne at vurdere, hvordan de bedstmuligt sikrer en korrekt, ensartet og effektiv sagsbehandling i overensstemmelsemed de forvaltningsretlige krav herom.

ophævelse af lov om et kvalitetsstyringssystem for den kommunale

sagsbehandling på natur- og miljøområdet

(Forenklet indberetning af tilsynsresultater angående

vandforsyningsanlæg, brugerbetaling ved administration af offentlige

pumpelag og ophævelse af kvalitetsstyringsloven)

Af……, tiltrådt af……:Til titlen

1)

Titlenaffattes således:

”Forslag

til

Lov om ændring af lov om vandforsyning, lov om vandløb og lov om et

kvalitetsstyringssystem for den kommunale sagsbehandling på natur-

og miljøområdet

(Forenklet indberetning af tilsynsresultater angående vandforsyningsanlæg,brugerbetaling ved administration af offentlige pumpelag og forenkling afkvalitetsstyringssystemet på natur- og miljøområdet)”.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]Til § 3

2)

Paragraffen affattes således:

”§ 3

I lov om et kvalitetsstyringssystem for den kommunale sagsbehandling på natur-og miljøområdet, jf. lov nr. 506 af 7. juni 2006, som ændret ved § 100 i lov nr. 1572af 20. december 2006, § 2 i lov nr. 513 af 12. juni 2009 og § 2 i lov nr. 294 af 11.april 2011, foretages følgende ændringer:

1.

I§ 11udgår ”, herunder ved brugertilfredshedsundersøgelser og årlige interneaudit”.

2.

I§ 12udgår ”, og på de eksterne audits, jf. § 14”.

3.

Kapitel 3ophæves.”[Ophævelse af krav om brugertilfredshedsundersøgelser, hyppighed af interneaudits, certificering, offentliggørelse og indberetning]Til § 4

3)

Paragraffen udgår.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]BemærkningerTil nr. 1Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 2, hvorefter derforeslås ændringer i, men ikke en ophævelse af lov om et kvalitetsstyringssystemfor den kommunale sagsbehandling på natur- og miljøområdet.2

Til nr. 2Med nyaffattelsen af lovforslagets § 3 foreslås en forenkling af detkvalitetsstyringssystem, som kommunerne skal indføre og anvende forsagsbehandlingen på natur- og miljøområdet i henhold til kvalitetsstyringsloven, istedet for den oprindeligt foreslåede ophævelse af loven.Med ændringsforslaget foreslås det at ophæve kravet i kvalitetsstyringslovens § 11om, at kommunerne skal gennemføre brugertilfredshedsundersøgelser, ligesomkravet om, at interne audit skal være årlige, ophæves.Endvidere foreslås kommunalbestyrelsens pligt til at indføre og anvendeprocedurer om opfølgning på eksterne audit efter lovens § 12 ophævet. Forslaget eren konsekvens af forslaget om at ophæve lovens kapitel 3.Endelig foreslås lovens kapitel 3 om certificering, offentliggørelse og indberetningophævet.Det foreslås således, at lovens § 14 ophæves, således at kommunalbestyrelsen ikkelængere har pligt til at opnå og vedligeholde en certificering af denskvalitetsstyringssystem. Kravene til certificeringen (eksterne audit) ogcertificeringsorganet foreslås i konsekvens heraf ligeledes ophævet.Det foreslås endvidere, at lovens § 15 ophæves, således at der ikke længere er pligttil at indføre og anvende procedurer, der sikrer årlig offentliggørelse af oplysningerom kommunens indsats og resultater som følge af dens kvalitetsstyringssystem.Det foreslås endelig at ophæve lovens § 16, som indeholder bemyndigelser til atfastsætte regler om offentliggørelse og indberetning. Bemyndigelsen til at fastsætteregler om indberetning er i dag alene anvendt til krav om indberetning omcertificering og recertificering.Til nr. 3I konsekvens af ændringsforslag nr. 2, hvorefter kvalitetsstyringsloven ikkelængere foreslås ophævet, foreslås det, at lovforslagets § 4 udgår, idet der herefterikke er behov for ændringer i lov om kommunale forpligtende samarbejder.

Spørgsmål nr. 4 (L 192)