L 191 - 2012-13 - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om andelsboligforeninger og andreboligfællesskaber(Udvidelse af sælgerens oplysningsforpligtelse ved salg af andelsboliger og indførelse af karensperiode for anvendelse afvaluarvurdering og offentlig vurdering ved værdiansættelse af foreningens ejendom m.v.)[af ministeren for by, bolig og landdistrikter (Carsten Hansen)]1. ÆndringsforslagMinisteren for by-, bolig og landdistrikter har stillet 1ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 20. marts 2013 og var til 1.behandling den 5. april 2013. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i By- og Boligudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og ministeren for by, bolig og landdistriktersendte den 8. februar 2013 dette udkast til udvalget, jf. BYBalm. del – bilag 38. Den 19. marts 2013 sendte ministerenfor by, bolig og landdistrikter de indkomne høringssvar oget notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtageten skriftlig henvendelse fra Ejendomsforeningen DanmarkMinisteren for by, bolig og landdistrikter har over for ud-valget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.DeputationerEndvidere har Andelsboligforeningernes Fællesrepræsen-tation mundtligt over for udvalget redegjort for deres hold-ning til lovforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 13 spørgsmål til ministeren for by,bolig og landdistrikter til skriftlig besvarelse, som denne harbesvaret.2. Indstillinger [og politiske bemærkninger][Etflertali udvalget (S, RV, SF og EL) indstiller lovfor-slaget til vedtagelse med det af ministeren for by, bolig oglanddistrikter stillede ændringsforslag.Etmindretali udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller lov-forslaget til forkastelse, men vil stemme for det af ministe-ren for by, bolig og landdistrikter stillede ændringsforslag. ]Dansk Folkeparti ønsker en effektivisering af andelsbo-ligloven, hvor gennemsigtigheden øges for andelsboligejer-ne.Derfor afholdt By- og Boligudvalget efter forslag fraDansk Folkeparti for nylig en høring for interessenter påområdet. På høringen var der bl.a. flere interessenter, derforeslog, at andelsboligforeninger skal aflægge regnskab ef-ter Erhvervsstyrelsens regnskabsvejledning for andelsbolig-foreninger. Dansk Folkeparti havde gerne set, at ministerentog dette forslag til sig, men det har ministeren desværre af-vist. Der henvises til svar på spørgsmål 8, som er optryktsom bilag til denne betænkning.

Hovedformålet med lovforslaget er at styrke gennemsig-tigheden på andelsboligmarkedet, således at sælger og køberhar det bedst mulige beslutningsgrundlag, når der handlesandelsbolig. Desværre har der også vist sig et behov for atsikre imod spekulation i værdiansættelsen af en andelsbolig-forenings ejendom ved etablering af foreningen.Dansk Folkeparti ønsker samtidig klarere regler omkringkonkursloven for andelshaverne, da den nuværende lovgiv-ning på området er temmelig uklar. Dansk Folkeparti harderfor anmodet ministeren om at finde en løsning på detteog tage det med i loven. Dette er imidlertid ikke sket.Dansk Folkeparti vil gerne medvirke til at gøre andelsbo-ligmarkedet mere gennemsigtigt, men Dansk Folkeparti me-ner, at det her lovforslag har nogle mangler. Dansk Folke-parti ønsker ikke at give ministeren en så bred bemyndigelsetil at varetage markedets interesser, når det ikke har væretmuligt at få at vide, hvad der præcist er indeholdt i dennebemyndigelse.Dansk Folkeparti ønsker at bidrage med forbedringer tilområdet, men Dansk Folkeparti ønsker ikke at stå uden forindflydelse på andelsboligområdet ved at give ministeren tobrede bemyndigelser, da det så er ministeren, der kan be-stemme, hvordan bekendtgørelsen udarbejdes samt hvilkenøgleoplysninger m.m. der skal udleveres uden yderligereinddragelse af Folketinget.Dansk Folkeparti ønsker derfor ikke at stemme for enlov, vi ikke kender indholdet af. Dansk Folkeparti ønsker eneffektivisering på hele andelsboligmarkedet, så der er tryg-hed for andelshaverne, der sælger og køber en andelsbolig.Dansk Folkeparti kan derfor ikke støtte lovforslaget.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfministeren for by, bolig og landdistrikter,tiltrådt af<>:Til § 11)Nr. 2affattes således:»2.I § 5, stk. 2, ændres »Ved opgørelsen af foreningens for-mue ansættes ejendommen til en af følgende værdier, der ik-ke må overskrides ved opgørelsen af værdien af andelen iforeningens formue« til: »Ved opgørelsen af foreningensformue ansættes ejendommen til en af de i litra a-c nævnteværdier, der ikke må overskrides ved opgørelsen af værdienaf andelen i foreningens formue, dog skal værdien af ejen-dommen i de første 2 år efter andelsboligforeningens stiftel-se ansættes efter litra a, når en andelsboligforening er stiftetved erhvervelse af en udlejningsejendom«.«[Ændret placering af bestemmelse om karensperiode for an-vendelse af valuarvurdering og offentlig vurdering ved vær-diansættelse af foreningens ejendom]BemærkningerTil nr. 1Den under nr. 2 foreslåede bestemmelse om karensperio-de for anvendelse af valuarvurdering og offentlig vurderingved værdiansættelse af foreningens ejendom blev oprinde-ligt foreslået indsat efter litra c i § 5, stk. 2.Med ændringsforslaget flyttes bestemmelsen af lovtekni-ske årsager, så den i stedet placeres før litra a-c i § 5, stk. 2.Der foretages ikke nogen indholdsmæssige ændringer iden foreslåede bestemmelse.

Bjarne Laustsen (S) Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Mette Reissmann (S)fmd.Simon Kollerup (S) Jesper Petersen (S)Thomas Jensen (S) Liv Holm Andersen (RV) Lone Loklindt (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV) Eigil Andersen (SF)Pernille Vigsø Bagge (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Lars Dohn (EL) Rosa Lund (EL) Louise Schack Elholm (V)Martin Geertsen (V) Jane Heitmann (V) Preben Bang Henriksen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Karen Jespersen (V)nfmd.Karsten Lauritzen (V) Kim Andersen (V) Karina Adsbøl (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)Dennis Flydtkjær (DF) Ole Birk Olesen (LA) Benedikte Kiær (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 191Bilagsnr. Titel1Høringssvar samt høringsnotat, fra ministeren for by, bolig og landdi-strikter2Henvendelse af 19/3-13 fra Ejendomsforeningen Danmark3Tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget41. udkast til betænkning5Ændringsforslag fra ministeren for by, bolig og landdistrikterOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 191Spm.nr.1TitelSpm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 19/3-13 fra Ejen-domsforeningen Danmark, til ministeren for by, bolig og landdistrik-ter, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil være indstillet på at få nedsat et udvalg, somkan komme med forslag til en gennemgribende modernisering af an-delsboligloven, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og mini-sterens svar herpåSpm. om, hvad der konkret ligger i den bemyndigelse, som ministerentildeles, vedrørende dokumenter og nøgleoplysninger, som overdragerskal udlevere til erhververen ved salg af en andelsbolig, til ministerenfor by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar herpåSpm. om en oversendelse af udkast til bekendtgørelse, til ministerenfor by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar herpåSpm. om bekræftelse på, at den bemyndigelse, som ministeren tildelesmed forslagets § 1, nr. 5, medfører, at ministeren reelt kan indrettereglerne, som ministeren vil, til ministeren for by, bolig og landdi-strikter, og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for, hvad der konkret ligger i den bemyndi-gelse, som ministeren tildeles jf. forslagets § 1, nr. 5, til ministeren forby, bolig og landdistrikter, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens holdning til Ejendomsforeningen Danmarks for-slag om, at der nedsættes et hurtigt arbejdende udvalg, der kan kommemed forslag til en modernisering af hele andelsboligloven, til ministe-ren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens holdning til at forpligte andelsboligforeninger tilat aflægge regnskab efter Erhvervsstyrelsens vejledning til andelsbo-ligforeninger, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil sikre rådgiveransvaret, i forhold tilom det er uvildige, som rådgiver andelsboligforeningerne, til ministe-ren for by-, bolig- og landdistrikter, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil sikre udregningen, således at valuar-vurderingen ikke bliver sat for højt, til ministeren for by-, bolig- oglanddistrikter, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren i forbindelse med udarbejdelsen af lovforslagethar overvejet, om lovforslaget også skulle indeholde en regulering afandelshavernes rettighederne i forbindelse med en konkurs, såledesdisse forbedres, til ministeren for by-, bolig- og landdistrikter, og mi-nisterens svar herpåSpm. om ministeren i forbindelse med udarbejdelsen af lovforslagethar overvejet, om lovforslaget også skulle indeholde en regulering afkravene til stiftelsesprocessen i en andelsboligforening, til ministerenfor by-, bolig- og landdistrikter, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan prisen for en privat udlejningsejendom, der sælgestil lejerne med henblik på stiftelse af en andelsboligforening, fastsæt-tes, til ministeren for by, bolig og landdistrikter, og ministerens svarherpå