Det næste punkt på dagsordenen er:

21) 1. behandling af lovforslag nr. L 186:

Forslag til lov om ændring af lov om Statstidende. (Bemyndigelse til at fastsætte regler om obligatorisk digital levering af meddelelser til optagelse i Statstidende).

Af finansministeren (Bjarne Corydon).

(Fremsættelse 13.03.2013).

Forhandlingen er åbnet, og den første ordfører er fru Anni Matthiesen for partiet Venstre.

Tak. Lovforslag nr. L 186, som vi førstebehandler her i salen i dag, er endnu et skridt imod øget digitalisering i Danmark. Lovforslaget giver nemlig nu ministeren mulighed for at fastsætte nogle regler om leveringen af meddelelser til optagelse i Statstidende, så det kan ske digitalt.

Lovforslaget skal jo egentlig ses som værende en forlængelse af regeringens digitaliseringsstrategi – en strategi, som VK-regeringen stod bag i sin tid. Udbyttet af denne strategi er enormt stort. Under VK-regeringen fik vi jo bl.a. indført NemID og borger.dk. Det er værktøjer, som har gjort hverdagen lettere for mange, ja, for en stor del af den danske befolkning, men som jo især også har sikret en større effektivitet i det offentlige.

Digitalisering er fremtiden på rigtig mange områder. Men jeg har også brug for at sige her i dag, at vi jo hele tiden skal huske på, at der er dele af befolkningen, som stadig væk føler sig utrygge ved den her digitale udvikling. Derfor er det også afgørende, at de danskere fortsat har en mulighed for at få hjælp i forskellige sammenhænge, og det håber jeg også kan ske omkring det med at indberette noget til Statstidende.

Som et led i digitaliseringsstrategien sikrede den tidligere VK-regering, at netop også den del af befolkningen havde muligheden for at få hjælp bl.a. på borgerservicekontorerne eller på det lokale bibliotek. Det håber vi i Venstre også kommer til at gælde indberetninger til Statstidende, og derfor vil jeg også under selve udvalgsbehandlingen spørge ind til de ting.

Lovforslaget her lægger op til en implementeringsperiode, hvor virksomhederne og borgerne får mulighed for at sætte sig ind i den digitale indberetning, og denne implementeringsperiode hilser vi i Venstre naturligvis velkommen.

Vi er i Venstre positive over for dette lovforslag, men som jeg tidligere nævnte, vil vi også stille nogle forskellige uddybende spørgsmål under selve lovbehandlingen.

Tak for det. Der er ingen, der har bedt om korte bemærkninger. Den næste ordfører er fru Trine Bramsen for Socialdemokraterne.

Formålet med det her lovforslag er at gøre det obligatorisk at indrykke meddelelser digitalt i Statstidende, dvs. offentlige meddelelser med retsvirkning for borgerne, for virksomhederne og for myndighederne. Lovforslaget er, som det også tidligere blev nævnt, et led i regeringens målsætning om, at 80 pct. af al skriftlig kommunikation mellem borgere og virksomheder og det offentlige skal foregå digitalt inden udgangen af 2015.

Siden 2005 er Statstidende kun udkommet elektronisk, hvorfor obligatorisk digital indrykning vil betyde, at Statstidende bliver fuldt ud digitaliseret.

I dag kan man enten vælge at indsende et manuskript, indtaste en formular, som man finder på Statstidende, og som så indrykkes, eller man kan selv indrykke sine meddelelser. Man behøver ikke at have været på noget stort forkromet leankursus for at kunne regne ud, at obligatorisk digital indrykning af meddelelser vil effektivisere driften af Statstidende med både administrative og økonomiske fordele til følge. Priserne for indrykning kan således nedsættes, og det bliver billigere og nemmere for virksomheder og borgere og offentlige institutioner at indrykke meddelelser i Statstidende.

I praksis skal indtastningen ske via onlineindtastning eller via system til system-løsninger. Allerede i dag indtastes ca. 32 pct. af indrykningerne digitalt, og de øvrige indsendes digitalt. Informationsleverandørerne til Statstidende er hovedsagelig domstole, advokater og offentlige institutioner, der altså allerede formodes at være digitale brugere i forvejen. Når man dertil lægger, at Statstidende som nævnt siden 2005 kun er udkommet digitalt, må det forventes, at brugerne af Statstidende allerede har adgang til digitale løsninger. Socialdemokraterne finder derfor det her forslag positivt og mener, at det udelukkende bidrager til en forbedring af den offentlige administration. Derfor støtter vi forslaget.

Tak for det. Der er ingen, der har bedt om korte bemærkninger. Så er det ordføreren for Dansk Folkeparti, hr. Morten Marinus.

Tak for det. Det forslag, vi behandler her i dag, skal sikre en fuld digitalisering af Statstidende, så man ikke længere skal indlevere et fysisk manuskript, der efterfølgende skal indtastes manuelt af de ansatte. Det giver god mening, da det allerede er blevet besluttet, at Statstidende kun skal udkomme elektronisk og derfor ikke udkommer på tryk længere. Derfor er det også naturligt, at indberetningerne også kun kan indleveres digitalt fremover.

Da kun et fåtal af de indberetninger, der foretages til Statstidende.dk, kommer fra private brugere, er det stadig væk meget fornuftigt. Dansk Folkeparti har dog lagt sig på sinde, at hvis der skulle være nogle af de her private, der har behov for at få hjælp til at indberette digitalt, fordi de ikke selv er i stand til det, så skal de kunne henvende sig til Statstidende og få hjælp til det. Det står der også i loven, og det er vi rigtig glade for.

Med de her bemærkninger kan Dansk Folkeparti altså tilslutte sig forslaget.

Tak for det. Der er ingen, der har bedt om korte bemærkninger. Så er det ordføreren for Radikale Venstre, fru Marlene Borst Hansen.

Med det her lovforslag, L 186, om, at indrykning i Statstidende fremover kun kan ske digitalt, rykker vi endnu et lille skridt i retning mod et endnu mere digitalt samfund, hvor det giver mening, og det gør det i høj grad her.

Regeringen har en målsætning om, at digital selvbetjening skal blive den primære kommunikationsform mellem borgerne og det offentlige, og det er en målsætning, som vi i Radikale Venstre på det varmeste støtter op om. I dag bliver der nemlig bundet en hel del ressourcer i, at medarbejderne skal sidde og taste borgernes indrykninger manuelt, og disse ressourcer kan jo så frigives til andre formål, hvis borgerens indtastning i første omgang sker digitalt.

Vi bliver hele tiden bedt om at lave administrative lettelser. Her er en af dem – lad os komme i gang.

Tak for det. Der er ingen, der har bedt om korte bemærkninger. Så er det ordføreren for SF, fru Karen Touborg.

Da SF's kommunalordfører ikke kunne være her, fremlægger jeg talen på SF's vegne.

Lovforslaget har, som det fremgår af bemærkningerne, til formål at gøre det muligt for finansministeren at fastsætte regler om obligatorisk digital levering af meddelelser til optagelse i Statstidende. Det formål flugter fuldstændig med regeringsgrundlaget og den aftalte digitaliseringsstrategi mellem KL, Danske Regioner og regeringen om, at al kommunikation mellem borgere, virksomheder og det offentlige inden udgangen af 2015 skal foregå digitalt. Endelig vil det fortsat være sådan, at de relativt få borgere, der stadig har brug for hjælp til indtastning i Statstidende, fortsat vil kunne få den hjælp fra Statstidendes brugerservice. Defor støtter SF forslaget.

Tak for det. Der er ingen, der har bedt om korte bemærkninger. Så er det ordføreren for Enhedslisten, fru Stine Brix.

Som flere har været inde på før mig, er lovforslaget en del digitaliseringsstrategien, hvor kommunikationen mellem myndigheder og borgere og myndigheder og virksomheder som udgangspunkt skal foregå digitalt. Vi har fra Enhedslistens side altid være kritiske over for grundtanken i strategien, hvor redskabet er at gøre det obligatorisk for borgerne eller at tvinge borgerne til at kommunikere digitalt i stedet for at fokusere på frivillighed. Generelt set mener jeg, at personlig kontakt nogle gange kan være den bedste løsning for borgerne, selv om jeg selvfølgelig også anerkender, at i mange tilfælde og måske også i de fleste tilfælde vil de digitale selvbetjeningsløsninger være de bedste. Men det mener jeg som udgangspunkt at borgeren selv er den bedste til at vurdere.

Jeg vil dog gerne sige, at jeg synes, at det er positivt, at det her lovforslag understreger, at det skal være muligt for de borgere, som skal indrykke meddelelser i Statstidende, fortsat at få vejledning fra Statstidendes brugerservice, ligesom vi synes, at det er positivt, at besparelserne omsættes i lavere priser for borgere og virksomheder.

Men inden vi tager endelig stilling til det her lovforslag, vil vi gerne have belyst nærmere, hvor mange borgere der benytter sig af det, hvor mange indrykninger borgerne står bag, og også hvordan mulighederne for vejledning, rådgivning og personlig betjening ændrer sig på det her område. Så det vil vi spørge ind til i udvalgsbehandlingen, men som udgangspunkt er vi positive over for forslaget.

Tak for det. Der er ingen, der har ønsket korte bemærkninger. Så er det ordføreren for Liberal Alliance, hr. Leif Mikkelsen.

Tak for det. Noget tyder på, at finansministeren her har fået fat i et lovforslag, der har bred opbakning i Folketinget. Der kunne finansministeren måske til efterfølgende brug notere sig, at man skal vælge sine lovforslag med omhu. Derfor vil jeg gerne understrege, at vi støtter forslaget.

Men jeg synes, at det er værd at bemærke her, at vi jævnligt er udsat for, at regeringen puljer forslagene, og derfor peger vi tit på det uheldige i, at så mange elementer er presset sammen, hvor vi ved en adskillelse kunne stemme for det, vi nu synes vi er enige i, og stemme imod noget andet. Derfor undrer det os meget, at det her ikke er en del af hele det næste lovkompleks, hvor en række ting går på det samme. Mon det er, fordi finansministeren sådan har et ekstra lovforslag eller andet. Det ved jeg ikke, men det kan være, at der er noget, jeg ikke er klar over, der gør, at det slet ikke kunne høre hjemme i den næste pulje, som set med mine øjne til forveksling ligner det her. Men her har man så adskilt det. Ellers kunne vi faktisk har fået 21 af slagsen nu her efterfølgende, hvis det var, man fulgte den strategi.

Der har ikke været en linje i det, vil jeg sige til finansministeren, men uanset at det er lidt usikkert og sløret, så går vi ind for forslaget.

Tak for det. Der er ingen, der har bedt om korte bemærkninger. Så er det ordføreren for Det Konservative Folkeparti, hr. Mike Legarth.

Forslaget her handler om, at man gør det obligatorisk at indberette digitalt til Statstidende. Det støtter Det Konservative Folkeparti. Det forekommer relativt logisk, eftersom Statstidende allerede er en elektronisk avis og vi jo har en hensigtserklæring om, at det skal blive nemmere og billigere at indberette og anvende de forskellige ressourcer, der nu anvendes på det.

Så det er et lovforslag, som vi bakker fuldt op om.

Tak for det. Der er ingen, der har bedt om korte bemærkninger. Så er det finansministeren.

Mange tak til ordførerne for, synes jeg, gode indlæg, og bestemt også en særlig tak til Liberal Alliances ordfører for et velment råd om at vælge ens forslag med omhu. Det skal jeg prøve at lægge mig på sinde.

Det er sådan, at regeringen har en målsætning om, at vi udfaser papirblanketter og -formularer, og at digital selvbetjening bliver den primære måde at kommunikere med det offentlige på. Det her lovforslag er, som mange ordførere har gjort opmærksom på, jo endnu et led i realiseringen af regeringens mål om, at 80 pct. af al skriftlig kommunikation mellem borgere og virksomheder og det offentlige foregår digitalt inden udgangen af 2015.

Det er jo simpelt hen sådan, at det ved digital indrykning bliver lettere for private firmaer og offentlige institutioner og borgere at indrykke meddelelser i Statstidende. Samtidig opnås der en besparelse på driften af Statstidende, og det fører til lavere priser på indrykninger, og det øger kvaliteten af data i Statstidende. Siden 2005 er Statstidende kun udkommet elektronisk, som andre også har gjort opmærksom på. Obligatorisk digital indrykning betyder dermed, at Statstidende bliver fuldt digitaliseret. Ligesom i dag vil der være mulighed for at hente hjælp til indrykning hos Statstidendes brugerservice.

Så tak for tilslutningen til det forslag.

Tak for det.

Der er ingen, der har ønsket korte bemærkninger. Dermed er forhandlingen slut.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Kommunaludvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.