L 178 - 2012-13 - Bilag 5: Betænkning afgivet af Miljøudvalget den 2. maj 2013

Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse(Ændret anvendelse af ikke indløst pant, som kan indtægtsføres af et selskab m.v., der har eneret til at drive en pant- ogreturordning, og sikkerhedsstillelse for pant og gebyrer)[af miljøministeren (Ida Auken)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 12. marts 2013 og var til 1.behandling den 19. marts 2013. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i miljøudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og miljøministeren sendte den 10. december2012 dette udkast til udvalget, jf. MIU alm. del – bilag 114.Den 12. marts 2013 sendte miljøministeren de indkomne hø-ringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget1 skriftlig henvendelse fra Bryggeriforeningen, og miljømi-nisteren har over for udvalget kommenteret den skriftligehenvendelse.DeputationerEndvidere har Bryggeriforeningen mundtligt over for ud-valget redegjort for sin holdning til lovforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 10 spørgsmål til miljøministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (S, RV, SF, EL og IA) indstiller for-slaget tilvedtagelse uændret.Etmindretali udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller for-slaget tilforkastelseved 3. behandling.Venstres, Dansk Folkepartis, Liberal Alliances og DetKonservative Folkepartis medlemmer af udvalget finder enrække betænkeligheder ved den nye model til pantsystemet.Det er bekymrende for danske virksomheder i bryggeri-branchen, at regeringen forlader sig på en endnu ikke defi-neret aftale om dansk-tysk grænsesamarbejde omkring panttil at finansiere halvdelen af de 240 mio. kr., som Dansk Re-tursystem A/S pålægges at betale til staten.Derudover er Dansk Retursystem A/S en privat organisa-tion, som drives af private virksomheder. Gevinsten ved engennemført effektivisering i et privat selskab bør derfor til-falde dem, der har påtaget sig både investeringen og denøkonomiske risiko.Grundet lovforslaget kan Dansk Retursystem A/S ikke fi-nansiere udviklingen af nye, moderne pantstationer. DanskRetursystem A/S har derfor besluttet at stoppe udvidelsen afantallet af pantstationer på grund af usikkerhed om denfremtidige finansiering som følge af lovforslaget.Det er højst beklageligt. Disse pantstationer ville gøre detvæsentligt nemmere for forbrugerne at returnere returembal-lage med pant. Dertil vil det også give detailhandlen storelettelser i håndteringen af returemballage.Grundet disse problematikker er Venstre, Dansk Folke-parti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti imodlovforslaget.Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteretmed medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang tilat komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-tænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jens Joel (S) John Dyrby Paulsen (S) Mette Reissmann (S)Torben Hansen (S) Simon Kollerup (S) Lone Loklindt (RV)fmd.Andreas Steenberg (RV) Lotte Rod (RV)Eigil Andersen (SF) Steen Gade (SF) Per Clausen (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Sara Olsvig (IA) Erling Bonnesen (V)Anne-Mette Winther Christiansen (V) Henrik Høegh (V) Birgitte Josefsen (V) Hans Christian Schmidt (V)Anni Matthiesen (V)nfmd.Hans Christian Thoning (V) Eyvind Vesselbo (V) Jørn Dohrmann (DF) René Christensen (DF)Mette Hjermind Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Villum Christensen (LA) Vivi Kier (KF)Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 178Bilagsnr.1234TitelHøringssvar og høringsnotat, fra miljøministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetPræsentation fra Bryggeriforeningen til brug for foretræde for udvalgetden 25/4-131. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 178Spm.nr.1TitelSpm., om ministeren er enig i, at niveauet for returpant er et af flereinstrumenter til at reducere grænsehandel, til miljøministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvornår ministeren forventer at engangsemballage fra græn-sehandelen indgår i pantsystemet, til miljøministeren, og ministerenssvar herpåSpm., om ministeren vil se på muligheden for at lave en ensartet løs-ning for pant mellem Danmark og Tyskland ved at sænke den danskereturpant, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil sikre, at der er et tilstrækkeligt inci-tament til at investere i nye løsninger i Dansk Retursystem, til miljø-ministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren er enig i, at det er en ekstra byrde for erhvervsli-vet, når man trækker penge væk fra et system, der er betalt og finan-sieret af erhvervslivet, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren er enig i, at lovforslaget medfører færre penge tilrådighed til drift af returpantsystemet, til miljøministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvilken konsekvens reduktionen har i indtægter for DanskRetursystem for drift af pantsystemet, til miljøministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvorfor regeringen vælger at øge afgiften på pant, samtidigmed at man ønsker at reducere emballageudgiften på andre områder,til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at kommentere præsentationen fra Bryggeriforeningen, tilmiljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren forestiller sig at man kan håndtere mod-tagelsen af emballage med tysk pant, hvis udbygningen af systemetmed pantstationer sættes i bero grundet den forringede mulighed for atinvestere i nye løsninger som følge af lovforslaget, til miljøministeren,og ministerens svar herpå