L 178 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra miljøministeren

Til udvalgets orientering fremsendes hermed høringsnotat og høringssvar med bemærkninger tiludkast til forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (anvendelse af indtægtsført pant ogsikkerhedsstillelse for pant og gebyrer), som har været sendt i offentlig høring med frist forbemærkninger den 17. januar 2013. Udvalget blev orienteret om høringen med brev af 10. december2012, jf. MIU Alm.del Bilag 114.Formålet med lovforslaget er for det første at gennemføre finanslovsaftalen for 2012 mellemregeringen og Enhedslisten om indførelse af en ny model for anvendelse af ikke indløste pant, somDansk Retursystem A/S kan indtægtsføre. Lovforslaget fastsætter de årlige beløb, som DanskRetursystem A/S i 2015-2019 skal betale til staten af indtægtsført pant.På baggrund af høringssvarene er der foretaget justeringer i lovforslagets bemærkninger. Særligt erbemærkningerne om de økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet og herunderDansk Retursystem A/S udbygget og præciseret.Desuden er de årlige beløb i forslaget til § 9 c, stk. 3, justeret. Halvdelen af beløbene forudsætter, atder indgås aftale om et dansk-tysk grænsepantsystem med Dansk Retursystem A/S som operatør, ogat selskabet i den forbindelse kan indtægtsføre ikke indløst pant. Den fornødne hjemmel tiletablering og drift af en pant- og returordning for indsamling i Danmark af drikkevareemballager frade tyske grænsebutikker vil skulle tilvejebringes ved yderligere en ændring afmiljøbeskyttelsesloven, når der er opnået en endelig enighed mellem Tyskland og Danmark omsystemets indretning m.v.Formålet med lovforslaget er for det andet at reducere Dansk Retursystem A/S’ tab som følge afproducenters og importørers manglende indbetaling af pant og gebyrer for markedsførte emballager.Derfor indeholder lovforslaget en ny bemyndigelse til, at miljøministeren kan fastsætte regler delsom producenters og importørers sikkerhedsstillelse for betaling af pant og gebyrer for varer,produkter og emballager omfattet af en pant- og returordning, og dels om, at det selskab m.v., somdriver pant- og returordningen kan fastsætte sikkerhedsstillelsen.Lovforslagets specielle bemærkninger om den forventede udmøntning af de nye bestemmelser omsikkerhedsstillelse er justeret på baggrund af høringssvarene og efter dialog medBryggeriforeningen, Dansk Erhverv og Dansk Retursystem A/S, så det bl.a. er tydeliggjort, atudmøntningen skal være proportional og ikke hindre markedsadgangen.