Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2012-13
L 168 Bilag 1
Offentligt
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og FiskeriInstitution:FødevarestyrelsenKontor/initialer:Dyrevelfærd og Veterinærmedicin HETA/DLSPSagsnr.:2012-15-2301-01108Dato:25. januar 2013
Notat om høringssvar i forbindelse udkast til forslag til lov om ændring af lov omudendørs hold af svin (Ændring af revisionsbestemmelse m.v.)Udkast til forslag til lov om ændring af lov om udendørs hold af svin (Ændring afrevisionsbestemmelse m.v.) har været i høring i perioden fra den 21. december 2012 til 16. januar2013.I det følgende gives et resumé af de indkomne høringssvar. Bemærkningerne til høringssvarene eranført med kursiv.Der er modtaget høringssvar fra: Dyreværnsrådet, Det Veterinære Sundhedsråd, Rigspolitiet,Dyrenes Beskyttelse og Dyreværns-Organisationernes Samarbejds-Organisation (DOSO), DetDyreetiske Råd, Økologisk Landsforening, DCA - Nationalt Center for Fødevarer og Jordbrugv/Aarhus Universitet og Landbrug & Fødevarer.Af de ovenfor nævnte har Dyreværnsrådet, Det Veterinære Sundhedsråd og Rigspolitiet anført, atde ikke har bemærkninger til forslaget.Bemærkninger til lovforslaget:Dyrenes Beskyttelse bemærker, at de støtter lovforslaget og opfordrer i den forbindelse til, atgrundlaget for udredningsarbejdet gennemarbejdes i samarbejde med centrale aktører inden forfrilandsproduktion af grise.Fødevareministeriet vil ifrilandsproduktion af grise.nødvendigtomfanginddragerelevanteaktørerindenfor
DOSO bemærker, at de anerkender, at det kan være problematisk for landmænd med svin på frilandat sikre permanent adgang til vand i perioder med frost og at dette kan få landmænd til at fravælgeat holde svin på friland. På den baggrund er DOSO enig i forlængelsen af revisionsperioden, menopfordrer samtidig til, at der udover undersøgelser af søers vandbehov om natten i perioder medfrostvejr, igangsættes initiativer, der kan udvikle simple og driftssikre vandingssystemer til svin påfriland, som også fungerer i perioder med frostvejr.Fødevareministeriet vurderer, at det i første omgang er vigtigt at få klarlagt svins behov for atoptage vand om natten samt deres evne til at tilpasse sig forhold, hvor der ikke er adgang til vandom natten, før andre tiltag overvejes.Det Dyreetiske Råd mener, at det på nuværende tidspunkt bør overvejes nøje, hvilket yderligerevidensgrundlag der er behov for, herunder nødvendigheden af at iværksætte mere forskning, før enendelig beslutning om hvad kravet i § 12 vedrørende adgang til drikkevand for svin, der holdesudendørs, skal indebære. Rådet påpeger, at der altid vil være forskningsmæssige usikkerheder ogforhold, der kan undersøges yderligere. Rådet pointerer videre, at evt. yderligere forskning også kanrettes mod videreudvikling af systemerne til at sikre adgang til vand i perioder med frost.
Økologisk Landsforening mener, at de danske myndigheder burde tilkendegive, at kravet om svinsadgang til vand anses for at være opfyldt, når dyrene har adgang til drikkevand i deres aktiveperioder. Foreningen vil dog ikke argumentere imod, at der gennemføres et projekt, der skalafdække dyrenes evne til at tilpasse sig perioder uden adgang til vand.Fødevareministeriet vurderer, at det er vigtigt at få klarlagt svins behov for at optage vand omnatten samt deres evne til at tilpasse sig forhold, hvor der ikke er adgang til vand om natten,således at der kan skabes et solidt grundlag for en stillingtagen til § 12.Aarhus Universitet, DCA - Nationalt Center for Fødevarer og Jordbrug anfører, at deres hidtidigekortlægning af drikkeadfærden ikke giver baggrund for at udtale sig om svins behov for vand omnatten, deres evne til at tilpasse sig mindre gunstige forhold og de velfærdsmæssige konsekvenser afmanglende adgang til vand. DCA - Nationalt Center for Fødevarer og Jordbrug påpeger endvidere,at der mangler en afklaring af, hvorvidt et forhindret natligt vandoptag er til væsentlig ulempe forsvinene.På baggrund af ovenstående erklærer DCA sig enig i, at det vil være relevant at forlængerevisionsperioden i lovens § 18 med 2 år og således få yderligere udredning af forhold omkringsvins behov for at optage vand om nattenLandbrug & Fødevarer mener, at der er behov for en pragmatisk løsning angående tildeling af vandtil udegående svin frem for nye forskningsprojekter. Udbyttet af et kommende forskningsprojektbør under alle omstændigheder overvejes nøje i forhold til brug af ressourcer.Landbrug & Fødevarer finder ligeledes, at det er hensigtsmæssigt at § 12 formuleres således, atteksten minder om lovteksten før ændring af lov om udendørs hold af svin ved lov 1562 af 20.december 2006: ”Alle svin, bortset fra pattegrise under 14 dage, skal altid have fri adgang til rentdrikkevand undtagen i perioder med frostvejr, hvor svinene mindst skal have adgang til rent vand iforbindelse med fodring.”Det følger af Rådets direktiv 2008/120/EF om fastsættelse af mindstekrav med hensyn til beskyttelseaf svin og Europarådets reviderede rekommandation af 2. november 2004 for svin, at alle svin påover to uger skal have permanent adgang til frisk vand i tilstrækkelig mængde. Fødevareministerietforventer, at det kommende forskningsprojekt vil afdække svins behov for vand om natten, således atdet på baggrund af forskningsresultaterne nærmer kan præciseres, hvad der skal til for, at kravetom "permanent adgang til frisk vand i tilstrækkelig mængde" er opfyldt.
2
