Kommunaludvalget 2012-13
L 157 Bilag 7
Offentligt
Til lovforslag nr.L 157
Folketinget 2012-13
Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 25. april 2013
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om regional statsforvaltning, lov om børnsforsørgelse, lov om ægteskabs indgåelse og opløsning og forskellige andre lovesom følge af ændret organisering af statsforvaltningerne(Ændret organisering af statsforvaltningerne, regelforenklinger og omkostningsdækkende egenbetaling på det familieretligeområde m.v.)[af økonomi- og indenrigsministeren (Margrethe Vestager)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 27. februar 2013 og var til1. behandling den 15. marts 2013. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendteden 17. december 2012 dette udkast til udvalget, jf. KOUalm. del – bilag 27. Den 26. februar 2013 sendte økonomi-og indenrigsministeren de indkomne høringssvar og et notatherom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 6 spørgsmål til økonomi- og inden-rigsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (S, RV, SF, EL og LA) indstiller lov-forslaget tilvedtagelse uændret.Etmindretali udvalget (V, DF og KF) indstiller lovfor-slaget tilforkastelseved 3. behandling.Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer afudvalget mener, at forslaget om at indføre en enhedsforvalt-ning grundlæggende er en god ide, idet der kan sikres enbedre mulighed for koordinering mellem de lokale statsfor-valtninger, således at en ophobning af sager og lange sags-behandlingstider undgås.V og KF mener dog ikke, at det er den rigtige model,som er foreslået i lovforslaget. Forslaget medfører en unød-vendig centralisering af statsforvaltningerne, idet lovforsla-get lægger op til at lukke lokalkontoret i Ribe og flytte ar-bejdspladser væk fra kontoret i Nykøbing Falster og i stedetudvide i Aalborg. Lovforslaget vil medføre en flytning af ar-bejdspladser fra land til by, uden at der er belæg for, at encentralisering af arbejdsopgaverne vil medføre en bedre op-gaveløsning. Samtidig vil nogle borgere få væsentligt læn-gere til statsforvaltningerne, hvis afdelingen i Ribe nedlæg-ges.Desuden gør lovforslaget det dyrere at være dansker, idetlovforslaget indfører en række gebyrer for statsforvaltnin-gernes ydelser, f.eks. for ændring af børnebidrag. Det vilisær ramme arbejdsløse, der ønsker at få deres børnebidragnedsat.V og KF kan på den baggrund ikke støtte lovforslaget.Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget kan ikke støttelovforslaget, idet vi ikke mener, at hurtigere adgang tilskilsmisser er løsningen på at hjælpe familier i krise. I DFbakker vi op om den nuværende lovgivning, hvor man førstsøger separation, så man dermed får en tænkepause, hvorman kan nå at vende alle tanker og muligheder, da skilsmis-se er en stor beslutning, der bør overvejes grundigt.Ydermere bekymrer det os, at vilkårsforhandlingen meddette lovforslag ikke længere er gratis, men koster 1.000 kr.oven i de i forvejen 900 kr., som man nu skal betale vedskilsmisseansøgning. Mange par bruger vilkårsforhandlin-gen til at få svar på alle de spørgsmål, der melder sig om detpraktiske, de nu skal til at forholde sig til i deres nye livssi-tuation. I DF ønsker vi, at borgerne får den støtte og vejled-
DokumentIdJournalnummer
2
ning, de har behov for, og det bekymrer os, at der står i lov-forslaget: »Det forventes, at indførelsen af gebyr på separa-tion og vilkårsforhandling kan have en vis adfærdsregule-rende effekt«. Vi ønsker ikke at adfærdsregulere folk til attræffe uovervejede beslutninger uden sparring. Vi menerderimod, at det er vores pligt som politikere at sikre, at folkfår den støtte, de har behov for i svære situationer.DF havde gerne set, at vi i stedet prøvede at hjælpe depar, der har det svært, med støtte og vejledning. Vi har set,hvordan parrådgivningen under satspuljen har vist sig at væ-re en stor succes. Det er den, vi gerne vil udbrede, og der-
med opfordres kommunerne at tilbyde parrådgivning, såman derved kan få flere velfungerende og glade børnefami-lier.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.
Simon Kollerup (S) Annette Lind (S) Jan Johansen (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S)Mette Reissmann (S) Rasmus Prehn (S) Liv Holm Andersen (RV) Marlene Borst Hansen (RV)fmd.Nadeem Farooq (RV)Lisbeth Bech Poulsen (SF) Pernille Vigsø Bagge (SF) Lars Dohn (EL) Rosa Lund (EL) Finn Sørensen (EL)Erling Bonnesen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Martin Geertsen (V) Jacob Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V)Sophie Løhde (V) Anni Matthiesen (V) Hans Christian Thoning (V) Morten Marinus (DF) Mikkel Dencker (DF)Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Leif Mikkelsen (LA) Mike Legarth (KF)nfmd.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Radikale Venstre (RV)Socialistisk Folkeparti (SF)Enhedslisten (EL)
474522171512
Liberal Alliance (LA)Det Konservative Folkeparti (KF)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Sambandsflokkurin (SP)Javnaðarflokkurin (JF)
981111
3
Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 157Bilagsnr.123456TitelHøringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og indenrigsministerenBilaget er taget tilbageUdkast til tidsplan for behandling af lovforslagetTidsplan for behandling af lovforslaget1. udkast til betænkning2. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 157Spm.nr.1TitelSpm., om ministeren vil redegøre for den økonomiske besparelse vedat nedlægge statsforvaltningen i Ribe, til økonomi- og indenrigsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil redegøre for, hvordan lukningen af statsfor-valtningen i Ribe hænger sammen med strategien for at bevare destatslige arbejdspladser i Udkantsdanmark, til økonomi- og indenrigs-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren forholder sig til, at lukningen specieltvil ramme udsatte børn, til økonomi- og indenrigsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm., om ministeren vil redegøre for, om det er korrekt, som BT skri-ver, at beslutningen om lukningen blev taget, før ministeriet kendte tilbesparelsen, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svarherpåSpm., om ministeren vil redegøre for, hvornår det er muligt at få dæk-ket eller få tilskud til omkostninger forbundet med statsforvaltningensgebyrer ved behandling af ansøgninger om ændring af løbende bidragift. aktivlovens § 81 eller anden lovgivning, til økonomi- og indenrigs-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, i hvilket omfang aktivlovens § 81 har været anvendt til atyde tilskud til betaling af børnebidrag, til økonomi- og indenrigsmini-steren, og ministerens svar herpå
2
3
4
5
6
