L 150 - 2012-13 - Bilag 8: Henvendelse af 1/5-13 fra Kommunernes Landsforening (KL)

KLs sekretariat finder overordnet set, at konsekvensen med det nu fremsatte lovforsalg vil være, atgebyrbetaling ikke er forudsigelig. Eksempelvis vil en sammenlignelig byggesag kunne koste forskelligtafhængig af, om der foreligger en lokalplan, om der skal foretages nabohøringer, og om sagen skaldrøftes politisk mv.Vi har brug i fællesskab at finde en model, der er holdbar over en længere periode. Det er nemlig ikkelænge siden, at den nuværende gebyrstruktur blev indført, og hver gang Folketinget ændrergebyrreglerne, skal kommunernes administration af opkrævningssystemet mv. ændres – og den tidtages fra den reelle sagsbehandlingstid.I forhold til den konkrete lovforslag foreslår KLs sekretariat, ministeren bemyndiges til at beslutte,hvornår ikrafttrædelse kan ske. Ministerens beslutning kan så træffes, når der foreligger klarebestemmelser i bekendtgørelses og en vejledning. Når vi fra KLs sekretariat lægger vægt herpå er detfordi vi har dyrekøbte erfaringer om, hvad manglende vejledning i, hvordan man beregnergebyrstørrelser bidrager til at miskreditere den kommunale indsats. Tilbage i 2009 blev dergennemført en analyse af kommunale byggesagsgebyrer. Konklusionen var, at kommunerne ikkeopkræver for store byggesagsgebyrer, og at store dele af indsatsen med byggesagsgebyrer finansieresover skatten. En anden konklusion, som den tidligere regerings ressortminister konkluderede, var atder skulle laves en vejledning, der skulle sikre, en mere ensartet gebyrberegningsmetode – envejledning, som kommunerne dengang og stadig efterspørger. Vejledningen er aldrig blevetudarbejdet.Derudover foreslår KLs sekretariat følgende ændringer:TimeprisDet forekommer uheldigt, at der alene kan bestemmes én gennemsnitlig timepris for alle gebyrer uansethvad der bygges. Det indebærer, at bygherre med byggesager, der er ukomplicerede, betaler for ydelser, derkræver spidskompetencer i komplicerede byggesager. Herved lægges der op til krydsfinansiering.GebyrkategorierKLs sekretariat har forstået på Energistyrelsen, at gebyropkrævning ikke længere skal opdeles i kategorier.Det bør klarere fremgå af lovforslaget, såfremt det er tilfældet.Vi ønsker mulighed for at opkræve et grundbeløbDet vil være hensigtsmæssigt, at der åbnes mulighed for at kombinere gebyrafregning efter medgået tid medet grundbeløb, der dækker de indledende omkostninger ved modtagelse, evt. scanning, sagsoprettelse,screening, kvitterings- og mangelskrivelser. Dette er en omkostning, der skal dækkes for allebyggeansøgninger uanset kompleksitet.Faste gebyrer for hvilke bygninger?KLs sekretariat går ud fra, at det i bekendtgørelse og vejledning konkret afklares, hvilke typer af byggerier,der kan bruges faste/ens gebyrer for, og her sikre at lovforslaget giver rammer for plads til ubureaukratiskemodeller, evt. også for andet end carporte mv.