L 121 - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om ministeren vil præcisere forslagets bemærkninger om borgerens retskrav på et fritvalgsbevis i de tilfælde, at en kommune ikke lever op til sine forpligtelser om at tilbyde et frit valg, til social- og integrationsministeren

Spørgsmål nr. 14:”Vil ministeren præcisere forslagets bemærkninger om borgerens retskravpå et fritvalgsbevis i de tilfælde, at en kommune ikke lever op til sine forplig-telser om at tilbyde et frit valg, herunder om ministeren også kan fastsætteregler om, hvornår en borger har et retskrav på at undgå at få tildelt etfritvalgsbevis, hvis borgeren ønsker det?”

Svar:Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at såfremt kommunalbestyrelsenefter en periode ikke selv er lykkes med at skabe frit valg mellem minimumto leverandører, når kommunalbestyrelsen har valgt at skabe grundlag forborgernes frie valg ved selv at indgå kontrakt, jf. den foreslåede § 91, stk. 2,nr. 1, skal borgerne tilbydes et fritvalgsbevis. Det fremgår videre af lovforsla-gets bemærkninger, at hovedreglen er, at det i udgangspunktet er kommu-nalbestyrelsen, der beslutter, om den vil tilbyde borgerne et fritvalgsbeviseller selv vil indgå kontrakt med to eller flere leverandører. Endelig fremgårdet, at borgernes retskrav på at kunne anmode kommunalbestyrelsen om etfritvalgsbevis udelukkende indtræder i det tilfælde, hvor kommunalbestyrel-sen ikke lykkes med at skabe grundlag for borgernes frie valg af leverandørefter den foreslåede § 91, stk. 2, nr. 1.Det fremgår videre af den foreslåede § 91, stk. 3, og af lovforslagets be-mærkninger, at kommunalbestyrelsen i særlige tilfælde kan træffe afgørelseom, at en borger ikke kan modtage hjælpen efter servicelovens § 83 via

fritvalgsbeviset, hvis det vurderes, at den pågældende ikke vil være i stand tilat håndtere fritvalgsbeviset. Det kan eksempelvis være tilfældet i forhold tilborgere med demens, udtalt svækkelse o.a. I sådanne tilfælde skal denkommunale myndighed give borgeren en skriftlig begrundet afgørelse her-om.Det fremgår endvidere af lovforslagets bemærkninger, at i de tilfælde, hvorkommunalbestyrelsen vurderer, at en borger ikke kan benytte et fritvalgsbe-vis, har borgeren krav på at få hjælpen i form af et kommunalt tilrettelagttilbud om hjemmehjælp, idet kommunalbestyrelsen har forsyningsansvaret.Dermed har borgerne som udgangspunkt ret til at benytte kommunalbesty-relsens tilbud om fritvalgsbeviset, og borgerne skal som hovedregel tilbydesfritvalgsbeviset, hvis borgerne ønsker det og anmoder om det med mindre,at den kommunale myndighed vurderer, at den pågældende ikke vil være istand til at håndtere ordningen. Der er således tale om et tilbud, som bor-gerne skal visiteres til, og ikke et generelt tilbud. Borgerne har hverken pligttil at anmode om et fritvalgsbevis eller til at modtage hjemmehjælpen viaordningen, hvis de ikke ønsker det.Jeg vurderer ikke, at der er behov for yderligere præciseringer herom i lov-forslagets bemærkninger, og jeg vil naturligvis sørge for, at forholdet er tyde-ligt beskrevet i den kommende vejledning på området.