L 1 - 2012-13 - § 7 - Bilag 1: Udkast til betænkning

Forslag til finanslov for finansåret 2013.[af finansministeren (Bjarne Corydon)]1. UdvalgsarbejdetForslag til finanslov for 2013 blev fremsat den 27. august2012 som lovforslag nr. 193 og var til 1. behandling den 6.september 2012. Lovforslaget blev efter 1. behandling hen-vist til behandling i Finansudvalget. Med udgangen af folke-tingsåret 2011-12 bortfaldt forslaget. Finanslovforslagetblev genfremsat uændret af finansministeren som lovforslagnr. L 1 den 2. oktober 2012. L 1 var til 1. behandling den 4.oktober 2012 og blev herefter henvist til behandling i Fi-nansudvalget.Teknisk gennemgangDen 4. september 2012 foretog Finansudvalget en tekniskgennemgang af L 193 med deltagelse af ministre og em-bedsmænd fra 5 ministerier. Udvalget stillede herunder enlang række spørgsmål, hvoraf hovedparten blev besvaretmundtligt i forbindelse med gennemgangen.MøderFinansudvalget har behandlet finanslovforslaget i 1 mø-de.SamrådUdvalget har stillet 1 samrådsspørgsmål, jf. L 1 – sam-rådsspørgsmål A, til finansministeren til mundtlig besvarel-se, som denne har besvaret i et åbent samråd med udvalgetden 8. oktober 2012. Ministeren har efterfølgende sendt ud-valget det talepapir, som lå til grund for besvarelsen afspørgsmålet, [jf. FIU alm. del - svar på spørgsmål 10].SpørgsmålFinansudvalget har til L 193 stillet spørgsmål til skriftligbesvarelse til følgende ministre:– Finansministeren (14 spørgsmål)– Skatteministeren (1 spørgsmål)– Justitsministeren (2 spørgsmål)– Forsvarsministeren (1 spørgsmål)– Beskæftigelsesministeren (9 spørgsmål)– Ministeren for Forskning, Innovation og Videregåendeuddannelser (5spørgsmål)2. Indstillinger [og politiske bemærkninger]Finansudvalget indstiller finanslovforslaget for 2013 [tilvedtagelse. ]Finansudvalget fremhæver dog, at der med afgivelsen afnærværende betænkning ikke fra nogen side i udvalget er ta-get stilling til den endelige udformning af finansloven. Parti-ernes stilling til finanslovforslaget og de enkelte dele herafvil som i tidligere år afhænge af det videre udvalgsarbejde,herunder de ændringsforslag, der stilles i og uden for udval-gets tillægsbetænkningtil finanslovforslaget.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 193Bilagsnr.§7-1§ 28 - 1§7-2§7-3§7-4§7-5§7-6TitelHovedbevægelser, Betænkningen og Anlægsprojekter på FFL2013Pjece om finanslovforslag 2013Budgetoversigt 2, august 2012På vej mod et stærkere Danmark (pjece af finanslovforslag 2013)Udkast til tidsplan for behandling af forslag til finanslov for 2013Teknisk gennemgang af FFL 2013 den 4. september 2012Tidsplan for behandling af forslag til finanslov for 2013Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 193Spm.nr.§7-1TitelSpm. om at regeringen i sit finanslovsforslag ønsker årligt at inddrage72 mio. kr. hos Dansk Retursystem, til finansministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvad det vil betyde for den enkelte erhvervsstøtteordning,hvis der skal rejses et provenu på 2,5 mia. ved at gennemføre engrønthøsterbesparelse på erhvervsstøtteordninger, til erhvervs- ogvækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil redegøre for det forventede antal mindre års-værk i SKAT i 2013 og herunder oplyse, hvor/på hvilke områder manforventer, at årsværkene bliver taget fra og i hvilket omfang faldet iårsværk kan realiseres ved naturlig afgang, til skatteministeren, og mi-nisterens svar herpåMFU spm. om, hvor meget der specifikt afsættes til gennemførelsen afretskredsreformen i Grønland, til justitsministeren, og ministerens svarherpåMFU spm. om, hvorvidt og hvordan forsvarsministeren og statsmini-steren vil øge sin indsats på søredning og beredskab i og omkringGrønland, i et område som transportministeren, vækst- og erhvervsmi-nisteren, justitsministeren samt forsvarsministeren deler ansvaret for,til forsvarsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil redegøre for tallene på konto 17.54.11 Person-lig assistance til personer med handicap og herunder redegøre for denkonkrete forventning til 2012 tallene, til beskæftigelsesministeren, ogministerens svar herpåMFU spm. om, hvordan den danske stat vil fortsætte sin støtte til detfællesarktiske initiativ, til ministeren for forskning, innovation og vi-deregående uddannelser, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil udarbejde en oversigt over de samlede er-hvervsstramninger i finanslovsforslaget, herunder reduktion i praktik-pladsbonus, til finansministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvorvidt Kriminalforsorgen i Grønland er inkluderet ifinanslovsforslaget for 2013 og om man fra ministeriets side vil frem-

lægge forslag til forbedringer for den grønlandske kriminalforsorg, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil oversende en status over antal udmeldte af ef-terlønsordningen p.t. sammenholdt med det oprindeligt forventede an-tal, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om ministeren vil redegøre for baggrunden for hvorfor, atbevillingerne til arktisk forskning falder drastisk, til ministeren forforskning, innovation og videregående uddannelser, og ministerenssvar herpåSpm. om, i hvilket omfang anlægsinvesteringerne i universiteterne erudtryk for udmøntning af tidligere aftaler, eller om der er tale om nyeinitiativer, som skal aftales og finansieres med dette års finanslov, tilfinansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren endvidere vil redegøre for de samlede provenu-mæssige konsekvenser af efterlønsreformen som fx reduceret erfter-lønsbidrag, udbetaling af indbetalt efterlønsbidrag, sparede udgifter tilefterløn m.v., til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvordan man fra dansk side fortsat vil støtte forsk-nings- og pHd projekter af grønlandsk-dansk og arktisk relevans, tilministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, ogministerens svar herpåSpm. om, hvad reglerne er for at blive underlagt EU-henstillingen ogat komme ud af henstillingen, til finansministeren, og ministerens svarherpåMFU spm. om "Bedre voksenlærlingeordning for ledige", til beskæfti-gelsesministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil redegøre for udviklingen i Grundforsknings-fondens historie samt for regelsættet for at tage af grundkapitalen, tilministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, ogministerens svar herpåSpm. om, hvad der lægges til grund for skønnet for provenuet ved om-lægning af beskatning af kapitalpension, og om den store engangsind-tægt kan disponeres, til finansministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om ”Uddannelsespuljen for langtidsledige ufaglærte ogfaglærte”, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil redegøre for status for ESS projektet i Lund,herunder for Danmarks bidrag til finansieringen for de tidsmæssigerammer, til ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser, og ministerens svar herpåSpm. om, ministeren vil sende en oversigt over skønnet for BNP-vækst i augustvurderingen sammenlignet med andre institutioners vur-deringer, herunder følsomhedsberegninger samt for, hvad der er me-dregnet i Finansministeriets og andres skøn, til finansministeren, ogministerens svar herpåMFU spm. om "ungepakken”, til beskæftigelsesministeren, og mini-sterens svar herpå

Spm. om ministeren vil udarbejde en oversigt over realvækstrater i detoffentlige forbrug, herunder oplyse tidspunkt(er) for nulvækst i det of-fentlige forbrug, til finansministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om hvilken effekt ”Udvidet og styrket jobrotation” forven-tes at få, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil redegøre for udgangspunktet for udregningenaf EU-rabatten på 1 mia. kr. (baseline) og herunder oplyse, hvordandet relaterer det sig til § 07.5, og for, hvem der skal betale Danmarksrabat, samt for sammenhængen til holdbarheden i dansk økonomi, tilfinansministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om hvilken effekt "Partnerskaber om dimittendjob" vilmedføre, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil redegøre for reduktionen i erhvervsstøtten ogherunder for, hvor meget der anvendes til tilbageløb, til finansministe-ren, og ministerens svar herpåMFU spm. om hvilken effekt Ungepakken samlet set forventes at ha-ve, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil oversende en redegørelse for henholdsvis til-bageløb og dynamiske effekter, til finansministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om ministeren vil redegøre for, hvorvidt investeringer for 1 mia.kr. i sundhedsområdet skaber varig beskæftigelse, til finansministeren,og ministerens svar herpåSpm. om den grundige analyse af erhvervsstøtten, til finansministeren,og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil oversende en detaljeret oversigt over, hvilkekonkrete ordninger reduktionen af erhvervsstøtte på 2 mia. kr. dækkerover, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange NGO'er, der modtager bevilling på finansloveneller støttes via tipsmidlerne, samt hvor mange af disse NGO'er der fårderes bevilling eller støtte pris- og løntalsreguleret, til finansministe-ren, og ministerens svar herpå