B 88 - 2012-13 - Bilag 1: Udkast til betænkning over beslutningsforslaget

Forslag til folketingsbeslutningom SU for studerende med handicap og kroniske sygdommeFolketinget opfordrer regeringen til at tage hensyn til stu-derende, som på grund af handicap eller kronisk sygdom ik-ke kan klare et studie i normalt tempo og på normeret tid, iudformningen af et kommende SU-system.Hvis en studerende på en videregående uddannelse ikkekan klare et fuldt skema på grund af handicap eller kronisksygdom, skal det være muligt at få dispensation fra et even-tuelt krav om at studere på fuld tid og krav om at tage 30ECTS-point pr. semester for at være SU-berettiget.Hvis studerende er blevet forsinket på deres videregåendeuddannelse på grund af et handicap eller en kronisk sygdom,skal det fremover være muligt at få flere SU-klip til færdig-gørelse af uddannelsen.

Bemærkninger til forslagetNogle unge med handicap eller kronisk sygdom kan gen-nemføre uddannelse og job på ordinære vilkår. Men andrehar ikke en arbejdsevne, som svarer til fuld tid, f.eks. fordideres handicap eller sygdom er udtrættende eller tidskræ-vende, betyder sygeperioder eller gør, at de læser og skriverlangsommere end den gennemsnitlige studerende. Hvis mansover 16 timer i døgnet eller er 3 timer om at stå op, er dermindre tid tilovers til studiet. Og hvis man skal klikke påhvert eneste bogstav med musen på et skærmtastatur, tagerdet meget lang tid at skrive en rapport. For mange af disseunge er et fleksjob åbenlyst fremtidsmuligheden, og derforer det godt, at fleksjob findes – regeringens reform af fleks-job og førtidspension lægger endda vægt på, at også folkmed helt ned til 2 timers ugentlig arbejdsevne skal kunne fåfleksjob.Disse menneskers begrænsninger gælder imidlertid ofteogså, når de studerer, og det skal der tages højde for.I dag klarer en del studerende med nedsat arbejdsevne sigigennem ved at studere på deltid og f.eks. tage 20 ECTS-po-int pr. semester. Det forlænger studiet en smule, hvilket hid-til har været muligt via det ekstra års SU. I regeringens ud-spil til en SU-reform forsvinder denne fleksibilitet, idet detekstra studieår halveres, for man højst må være 6 månederforsinket og skal tage 30 ECTS-point pr. semester. For endel studerende med nedsat arbejdsevne bliver det simpelthenumuligt at gennemføre en videregående uddannelse på devilkår.Dette går ud over en gruppe, der i forvejen er udsat i ud-dannelsessystemet. Kun 56 pct. af alle elever med handicaptager en ungdomsuddannelse, mens tallet for elever udenhandicap er 75 pct. (Kilde: Uddannelsesresultater og-mønstre for børn og unge med handicap, Capacent (for Un-dervisningsministeriet) 2009).Samtidig er uddannelse særlig afgørende for, om netopmennesker med handicap siden finder beskæftigelse. Ifølgeen SFI-undersøgelse blandt danskere med handicap fik 15pct. ufaglærte tildelt førtidspension, mens tallet for dem meden videregående uddannelse kun var 4,8 pct. (Kilde: Perso-ner med handicap. Helbred, beskæftigelse og førtidspension1995-2008, SFI-Det Nationale Forskningscenter for Velfærd2009).Hvis det skal lykkes at få unge med handicap i job, skal vialtså satse massivt på tilgængelighed til uddannelse.En række vigtige skridt på vejen er taget. Studerende medhandicap kan få handicaptillæg til SU’en som kompensationfor, at de ofte har svært ved at supplere indtægten med etstudiejob. Der kan også søges om specialpædagogisk støtte(SPS) i form af f.eks. læsestativer eller pensum på lydbånd.Men ingen af delene hjælper i den situation, hvor man pågrund af nedsat studieevne er længere tid om at gennemføre.Revalidering, der egentlig er tiltænkt mennesker, som harværet på arbejdsmarkedet og skal tilbage igen efter f.eks. enulykke, er ikke et hensigtsmæssigt alternativ til unge, der frastarten har et handicap eller en kronisk sygdom. Dels tagerdet ofte meget lang tid at få bevilget revalidering, hvilketforsinker studiestarten. Dels skal kommunen vurdere studie-valget og den studerende på alle ledder og kanter, hvis dergives revalidering i stedet for SU, hvor alle andre unge fritkan vælge studie. Endelig er revalidering dyrere.Det er i dag – og ifølge regeringens reformudspil også ifremtiden – muligt at få dispensation fra aktivitets- og eksa-menskrav og ved forsinkelser, hvis de skyldes akut sygdomeller dødsfald i familien. I disse tilfælde kan der tildeles ek-stra SU-klip. Det er rigtig godt, men hjælper ikke de stude-rende, som forsinkes på grund af handicap eller kronisk syg-dom. De skal derfor tænkes med i dispensationsordningen.