B 35 - 2012-13 - Bilag 1: Betænkning afgivet af Ligestillingsudvalget den 17. april 2013

Til beslutningsforslag nr.B 35

Betænkning afgivet af Ligestillingsudvalget den 17. april 2013

Forslag til folketingsbeslutning om at øremærke 12 uger af barselsorloven tilfædre[af Jørgen Arbo-Bæhr (EL) m.fl.]1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslaget blev fremsat den 30. november 2013og var til 1. behandling den 7. februar 2013. Beslutningsfor-slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Lige-stillingsudvalget.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-stiller beslutningsforslaget tilforkastelseved 2. behandling.Venstres, Dansk Folkepartis, Liberal Alliances og DetKonservative Folkepartis medlemmer af udvalget finder, atalle familier har hver deres struktur og deres egen måde atgøre tingene på. Alle familier har således hver deres særligeudfordringer at tage højde for. Derfor mener V, DF, LA ogKF, at fordelingen af barsel mellem forældrene er en beslut-ning, der bedst træffes i den enkelte familie. De fire partiersmedlemmer af udvalget finder det afgørende, at barslen be-vares så fleksibel som mulig, og at planlægningen dermedalene afhænger af valget i den enkelte familie. Særlig set ilyset af, at ikke alle har fuld løn under barsel, er det vigtigt,at beslutningen træffes i familien. V, DF, LA og KF frygter,at en øremærkning af 12 uger af barselsorloven til fædre imange tilfælde vil mindske længden af familiernes samledebarsel, da perioden på 12 uger vil falde bort i de tilfælde,hvor faderen ikke har mulighed for at holde barslen. På denbaggrund kan V, DF, LA og KF ikke støtte beslutningsfor-slaget.Socialdemokratiets, Radikale Venstres og SocialistiskFolkepartis medlemmer af udvalget ønsker at fremmemænds muligheder for at tage mere del i deres børns førsteleveår. I dag tager fædre under en tiendedel af den samledebarselsorlov. Derfor har beskæftigelsesministeren nedsat etudvalg med repræsentanter for lønmodtager- og arbejdsgi-verorganisationer og øvrige interessenter, som skal afdækkeog analysere relevante problemstillinger med henblik på atsikre det bedst tænkelige beslutningsgrundlag for en ny bar-selsordning. S, RV og SF vil afvente udvalgets konklusio-ner, som forventes at ligge klar i sommeren 2013, og kanderfor ikke støtte beslutningsforslaget.Etmindretali udvalget (EL) indstiller beslutningsforlagettilvedtagelseved 2. behandling.Af regeringsgrundlaget fra oktober 2011, »Et Danmark,der står sammen«, fremgår det, at regeringen vil øremærkeop til 3 måneder af den betalte barselsperioden til manden.Så vidt, så godt. Der burde ikke være nogen ko på isen. NårEnhedslisten alligevel har valgt at fremsætte dette beslut-ningsforslag, er det, fordi vi er blevet i tvivl om, hvad rege-ringen egentlig vil, når det kommer til øremærket barsel tilmænd. Alt for længe har regeringen tøvet på dette område.1. behandlingen af beslutningsforslaget viste, at selv om En-hedslisten kunne glæde sig over nogle få positive tilkendegi-velser fra regeringspartierne og ministeren, er der fortsat in-gen handling bag de pæne ord, og der henvises alene til detigangværende udvalgsarbejde.I Enhedslisten mener vi, at øremærket barsel til mænd eret ligestillingsredskab, oven i købet et, der skaber mere lige-stilling for begge køn. Derfor er det meget svært at forstå, atflere partier er imod en mere ligelig fordeling af barselsmå-nederne. Det er ligestilling for mænd, fordi man dermed si-ger, at nærværet af begge forældre uanset køn er enormt vig-tigt for det lille barn. Det hjælper faderen, der gerne vil væresammen med sit barn, over for en eventuel modvillig ar-bejdsgiver, der ikke kan se nødvendigheden af, at medarbej-deren får orlov. En undersøgelse af øremærket barsel tilmænd viser, at ca. 40 pct. af mændene ønsker en yderligereøremærkning for at legitimere orloven over for arbejdsgive-re og kollegaer, jf. »Evalueringen af den fleksible barselsor-

lov – orlovsreglerne set fra forældres, kommuners og ar-bejdspladsers perspektiv«, SFI 2007.Det er også ligestilling for kvinder, fordi man dermedsikrer, at de ikke længere kommer bagud på arbejdsmarke-det i forhold til løn, pension og arbejdsopgaver, alene fordide får et barn. I forbindelse med nedsættelsen af Lønkom-missionen i 2008 var et argument, ikke mindst fra den bor-gerlige fløj, at en del af årsagen til, at kvinder får lavere løn,er, at de er væk fra arbejdspladsen på grund af barselsorlovog pasning af syge børn.Øremærket barsel virker efter hensigten. Erfaringer fra delande, der har indført ordningen, viser, at mændenes andel afbarslen stiger. Det er blevet mere naturligt og accepteret, atogså mænd har ret til at være sammen med deres børn.F.eks. i Norge kan man se, at mænds og kvinders lønniveau

nærmer sig hinanden. Effekten vil dog først for alvor kunneses, når de kvinder, der har født, mens øremærket barsel hareksisteret, er nået igennem deres arbejdsliv. Men i Norge vi-ser et forskningsstudie, at gabet mellem mænds og kvindersløn mindskes. Desuden har en svensk undersøgelse vist, atkvinder stiger i løn, i takt med at mænd tager mere barsels-orlov.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Rasmus Prehn (S) Trine Bramsen (S) Troels Ravn (S)Daniel Toft Jakobsen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Marlene Borst Hansen (RV)nfmd.Zenia Stampe (RV)Uffe Elbæk (RV) Pernille Vigsø Bagge (SF) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Johanne Schmidt-Nielsen (EL)Stine Brix (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Louise Schack Elholm (V) Karen Ellemann (V) Jane Heitmann (V)Henrik Høegh (V) Lykke Friis (V) Mads Rørvig (V) Inger Støjberg (V) Fatma Øktem (V) Pia Adelsteen (DF)Liselott Blixt (DF) Martin Henriksen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Merete Riisager (LA)fmd.Vivi Kier (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Radikale Venstre (RV)Socialistisk Folkeparti (SF)Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)Det Konservative Folkeparti (KF)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Sambandsflokkurin (SP)Javnaðarflokkurin (JF)