B 30 - 2012-13 - Bilag 8: 3. udkast til beretning

Børne- og Undervisningsudvalget 2012-13
B 30 Bilag 8
Offentligt

Til beslutningsforslag nr.

B 30

Folketinget 2012-13

Beretning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 0. april 2013

3. udkast til

(Beretningsbidrag fra EL)

Beretning

Forslag til folketingsbeslutning om forbedring af de frie grundskolers

rammevilkår

[af Merete Riisager (LA) m.fl.]

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 16. november 2012

og var til 1. behandling den 13. december 2012. Beslut-

ningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling

i Børne- og Undervisningsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder.

Deputationer

Endvidere har Dansk Friskoleforening og Fussingø-Eg-

nens Friskole og Børnehave mundtligt over for udvalget re-

degjort for deres holdning til beslutningsforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

2 skriftlige henvendelser fra Dansk Friskoleforening og Fus-

singø-Egnens Friskole og Børnehave.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 5 spørgsmål til børne- og undervis-

ningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-

svaret.

2. Politiske bemærkninger

Et mindretal i udvalget (S, RV og SF) er positive over for, at

frie grundskoler får adgang til også at drive vuggestue efter

dagtilbudslovens regler.

Et andet mindretal i udvalget (V, DF og KF) bemærker

følgende:

Frie skolers muligheder for at oprette vuggestuer

Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti

henviser til, at børne- og undervisningsministeren under 1.

behandling tilkendegav, at regeringen gerne vil overveje,

om de frie grundskoler fremover bør have adgang til også at

oprette dagtilbud for børn i alderen 0-2�½ år efter dagtilbuds-

lovens regler.

Børne- og undervisningsministeren har under udvalgsar-

bejdet henvist til, at frie grundskoler i dag har adgang til at

oprette dagtilbud for børn, der er fyldt mindst 2 �½ år, indtil

de begynder i børnehaveklasse, og at skolerne ved at udvide

muligheden for at oprette dagtilbud til også at omfatte de

mindste børn fra 0-2 �½ års alderen i højere grad vil kunne

skabe sammenhængende lærings- og trivselsforløb for bør-

nene. Ministeren har oplyst, at regeringen derfor vil under-

søge mulighederne for, at frie grundskoler får mulighed for

at oprette tilbud til børn i alderen 0-2 �½ år.

Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti

opfordrer børne- og undervisningsministeren til senest den

1. juni 2013 at sende en redegørelse til udvalget om regerin-

gens nærmere overvejelser, herunder hvilke lovgivnings-

mæssige initiativer det vil kræve at udvide frie grundskolers

mulighed for at oprette dagtilbud til også at omfatte de

mindste børn fra 0-2 �½ års alderen, samt hvornår et sådant

lovgivningsmæssigt initiativ fra regeringen kan forventes.

Depositum ved anmeldelse af en ny fri grundskole

Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti

henviser til, at der ved anmeldelsen af en ny fri grundskole

skal indbetales depositum til Børne- og Undervisningsmini-

DokumentId

Journalnummer

B 30 - 2012-13 - Bilag 8: 3. udkast til beretning

steriet. Hvis friskoleinitiativet ikke bliver realiseret, er depo-

sitummet tabt for initiativtagerne. Ifølge beslutningsforsla-

get havde 66 initiativgrupper anmeldt skoleinitiativer i 2011,

hvoraf 24 blev til noget, og 840.000 kr. indbetalt i deposi-

tum gik herefter i statskassen.

Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti

har på den baggrund stillet spørgsmål til børne- og undervis-

ningsministeren om ministerens holdning til at ændre regle-

rne om depositum ved anmeldelse af en ny skole, således at

depositummet bliver lagt i et slags depot i f.eks. 2 eller 3 år,

og således at depositum ikke skal indbetales igen, hvis det

ikke lykkedes forældrene at få skolen op at stå i første om-

gang.

Børne- og undervisningsministeren har i sit svar bl.a. op-

lyst, at de gældende regler bl.a. bidrager til at sikre, at skole-

initiativer er tilstrækkeligt bæredygtige og kan føre til fak-

tisk oprettelse af de pågældende skoler. Ministeren har end-

videre oplyst, at det i overvejelserne om en ændring som

den, der er beskrevet i spørgsmålet, bør indgå, om den lige

så godt som de gældende regler kan tilgodese formålet med

ordningen. Ministeren vil tage dette op med de frie skolers

foreninger og med Kommunernes Landsforening og derefter

orientere udvalget om, hvad der i den forbindelse fremkom-

mer af synspunkter.

Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti

afventer ministerens orientering til udvalget og vil på bag-

grund af orienteringen overveje, om partierne vil fremsætte

forslag i Folketinget om en ændring af ordningen.

Et tredje mindretal i udvalget (EL) bemærker, at Enhedsli-

stens prioritet er den danske folkeskole, og at folkeskolen

skal være det naturlige førstevalg for forældrene. Enhedsli-

sten mener imidlertid, at det skal være muligt at opretholde

lokale folkeskoler, hvis forældrene i et skoledistrikt ønsker

det, og Enhedslisten støtter derfor de forældre, der har opret-

tet protestskoler. Så længe der er risiko for kommunale sko-

lelukninger, ønsker Enhedslisten ikke at begrænse mulighe-

derne for at oprette protestskoler, for i den situation er det jo

en lokal folkeskole, man ønsker opretholdt.

Enhedslisten henviser til, at kommunalbestyrelsens beslut-

ning om skolenedlæggelse skal være truffet senest den 1.

marts i det år, hvor nedlæggelsen skal have virkning fra au-

gust. Indtil 2010 var fristen den 1. december året forud for

begyndelsen af det skoleår, hvori nedlæggelsen forventes at

finde sted. Enhedslisten opfordrer børne- og undervisnings-

ministeren til at ændre fristen for anmeldelsen af nye skole-

initiativer, så forældre får reel mulighed for at oprette en

friskolen som erstatning for en folkeskole, som kommune-

bestyrelsen beslutter at nedlægge.

Enhedslisten opfordrer børne- og undervisningsministeren

til at ændre reglerne om indbetaling af depositum, således at

depositummet som udgangspunkt skal tilbagebetales, selv

om friskolen ikke bliver realiseret, i stedet for, at depositum-

met som i dag tilfalder statskassen.

Et fjerde mindretal i udvalget (LA) ønsker en forbedring

af de frie grundskolers rammevilkår og tilslutter sig derfor,

at koblingsprocenten for elever i frie grundskoler sættes op

til 75 pct., at deadline for anmeldelse af nye skoleinitiativer

rykkes til den 1. februar forud for skolestart, at depositum

stillet af en forældregruppe ved anmeldelse af en ny skole

tilbagebetales, såfremt skoleprojektet ikke realiseres, og at

frie skoler skal kunne oprette vuggestuer.

Liberal Alliance noterer sig, at de frie grundskoler sikrer,

at der er et frit valg for forældre, at der er mangfoldighed i

skoleudbuddet, og at der eksisterer et pædagogisk og læ-

ringsmæssigt udviklingssted, der også påvirker og udvikler

folkeskolen.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for beretningens afgi-

velse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og hav-

de dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller

politiske udtalelser i beretningen.

P. u. v.

Orla Hav

Udvlagsformand

B 30 - 2012-13 - Bilag 8: 3. udkast til beretning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 30

Bilagsnr. Titel

Henvendelse af 17/12-12 fra Dansk Friskoleforening vedr. anmodning

om foretræde

Udvalgsbehandlingen indtil videre

Henvendelse af 16/1-13 fra Fussingø-Egnens Friskole og Børnehave

og Fussingø-Egnens Vuggestue vedr. foretræde

Oplæg til foretræde d. 29/1-13 fra Dansk Friskoleforening

Tidsplan for udvalgsbehandlingen af B 30

1. udkast til beretning

2. udkast til beretning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 30

Spm.nr. Titel

Spm., om de frie grundskoler fremover bør have adgang til også at op-

rette dagtilbud for børn i alderen 0-2�½ år efter dagtilbudslovens regler,

til børne- og undervisningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministerens holdning til at tillade frie skoler at oprette vug-

gestuer, til børne- og undervisningsministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om ministerens kommentar til henvendelse fra Dansk Friskole-

forening, jf. bilag 3, til børne- og undervisningsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om at ændre reglerne om depositum ved anmeldelse af ny skole,

til børne- og undervisningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministerens kommentar til henvendelse fra Fussingø-Egne-

nes Friskole af 2/1-13, til børne- og undervisningsministeren, og mini-

sterens svar herpå