B 14 - 2012-13 - Bilag 4: Udkast til beretning

Forslag til folketingsbeslutning om udbud af statens advokatarbejde[af Preben Bang Henriksen (V) m.fl.][Et flertal i udvalget (V, S, DF, RV, SF, KF og SIU)] fin-der det afgørende, at staten får den bedst mulige juridiskerådgivning og repræsenteres bedst muligt ved domstolene,og at det sker til den rigtige pris.Den nuværende kammeradvokatordning, hvor statens ad-vokatopgaver som udgangspunkt løses af ét privat advokat-firma, indebærer visse fordele for staten.Ordningen betyder, at der hos Kammeradvokaten opbyg-ges en viden, der kan komme institutioner på alle minister-områder til gode i form af høj kvalitet både ved rådgivningog i forbindelse med retssager. Den tværgående videnop-bygning, som understøttes af en samlet ordning, har positivefaglige synergigeffekter og kan desuden bidrage til ensartet-hed i sagsbehandlingen til gavn for retssikkerheden. Endvi-dere sikrer ordningen statens institutioner en nem og stabiladgang til fagligt stærk juridisk bistand, og der er udbredttilfredshed med ordningen blandt statsinstitutionerne.Det er tvivlsomt, om et udbud af en samlet kontrakt vil fø-re til en reel konkurrence om opgaven, og dermed om etsamlet udbud vil sikre staten en fordelagtig pris.Flertallet vurderer derfor, at kammeradvokatordningengrundlæggende bør opretholdes. Flertallet finder det imid-lertid afgørende, at en ny aftale er økonomisk fordelagtig forstaten, og at der sker følgende moderniseringer:– Kammeradvokatens regninger skal være klarere og meregennemskuelige, så de enkelte institutioner får bedremulighed for at vurdere rigtigheden af Kammeradvoka-tens regninger. Kammeradvokaten skal derfor forpligtestil at oplyse timeforbrug i alle sager.– Statens institutioner skal have en større budgetsikkerhedend i dag ved øget anvendelse af salæroverslag mv.– En ny aftale skal understøtte, at statens institutioner i hø-jere grad selv kan varetage juridiske opgaver, f.eks. atmøde i retssager.– En ny aftale skal endvidere give staten større frihed til attilrettelægge sin indkøbspolitik ved i højere grad at givemulighed for at anvende andre advokater end Kamme-radvokaten, hvor de tværgående faglige synergieffekter,som ligger til grund for en samlet kammeradvokatord-ning, ikke gør sig gældende med særlig vægt. En ny af-tale skal således understøtte, at staten på sådanne områ-der kan anvende andre advokater.Flertallet finder, at regeringen årligt skal overveje statensindkøbsstrategi, herunder om der er områder, hvor det vilvære hensigtsmæssigt at anvende andre advokater eller selvat løse sine advokatopgaver.Flertallet bemærker, at anvendelse af andre advokater i gi-vet fald f.eks. kan ske på enkeltsagsbasis eller ved anvendel-se af fagopdelte eller geografisk opdelte kontrakter, og at deti forbindelse med antagelse af andre advokater skal overve-jes at gennemføre udbud. I disse overvejelser skal blandt an-det indgå hensyn til transporttid, transportudgifter og op-holdsudgifter.Flertallet finder, at det bør tilstræbes, at en ny kammerad-vokataftale indgås hurtigst muligt.P. u. v.Karina Lorentzen Dehnhardtformand