Folketingets Kommunaludvalg har d.31. maj 2013 stillet følgende spørgsmål nr. 1 (B129) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stilletefter ønske fra Morten Marinus (DF).Spørgsmålnr. 1:”Ministeren bedes gennemgå virkningerne i 2013 og de forventede virkninger frem-over af en eventuel særskilt gennemførelse af pkt. 2 i forslaget til folketingsbeslutningB 129 af Ole Birk Olsen, LA mfl.; [ ”Pkt. 2: Kommuner, der ikke justerer grundskyldenog således oplever, at nettoprovenuet fra grundskylden efter kommunal udligning vok-ser hurtigere end inflationen, pålægges en bod svarende til 100 pct. af merprovenu-et.”]”

Svar:Forslaget betyder i praksis, at kommunernes provenu fra grundskylden højst må stigemed inflationen.Kommunernes indtægter fra grundskyld er i regnskab 2012 opgjort til 20,9 mia.kr.(2013-priser). I 2013 budgetterer kommunerne med en indtægt på 22,4 mia. kr. (2013-priser).Baseret herpå vil mindreindtægterne for kommunerne derfor, såfremt forslagetvar blevet indført med virkning for 2013, være ca. 1,5 mia. kr. i 2013.De kommunale budgetter for 2014 foreligger endnu ikke, men der foreligger et skønfor de afgiftspligtige grundværdier for 2014. I skønnet indgår en reguleringsprocent på6,3 pct. fra 2013 til 2014. Såfremt der forudsættes uændrede grundskyldspromiller i2014 sammenlignet med 2013, kan det kommunale grundskyldsprovenu i 2014 skøn-nes til ca. 23,5mia. kr. (2013-priser), dvs. en beregnet mindreindtægtpå ca. 2,6 mia.kr. i forhold til 2012.Det skal bemærkes, at der er usikkerhed forbundet med det budgetterede provenu i2013 og 2014, da kommunerne i disse år oplever forholdsvis store tilbagebetalingersom følge af klager over grundvurderinger, der medfører tilbagebetaling af grundskyld.Det er ikke muligt at skønne virkningerne af forslaget i 2015 og efterfølgende år, dader ikke foreligger noget skøn over de afgiftspligtige grundværdier i disse år.I vedlagte tabel er vist den enkelte kommunes beregnedemindreindtægt i 2013 og2014, hvis provenuet fra grundskylden fastfryses på 2012-niveau korrigeret for inflati-on.Den beregnede mindreindtægt er i gennemsnit 0,16 pct. af beskatningsgrundlaget i2013 og 0,27 pct. af beskatningsgrundlaget i 2014.Generelt vil en gennemførelse af forslaget indebære, at det er kommuner,som har satgrundskyldspromillen op fra 2012 til 2013, hvor de beregnedemindreindtægter vil have

det største omfang.Det drejer sig bl.a. om følgende kommuner (i parentes er anførtmindreindtægteni 2013 i pct. af beskatningsgrundlaget):Kalundborg (0,42 pct.), Lyng-by-Taarbæk (0,40 pct.), Rudersdal (0,39 pct.), Helsingør (0,35 pct.) og Hjørring (0,32pct.).Men også andre kommuner, som ikke har ændret grundskyldspromillen fra 2012 til2013, vil efter beregningerne få forholdsvis betydeligemindreindtægter: Fanø (0,43pct.), Læsø (0,33 pct.), Ringsted (0,31 pct.) og Odsherred (0,31 pct.).Det skal endelig bemærkes, at forslaget ikke har udligningsmæssige konsekvenser,da det ikke ændrer det kommunale beskatningsgrundlag. Beskatningsgrundlaget be-står af udskrivningsgrundlaget for indkomst tillagt en andel af de afgiftspligtige grund-værdier.

Beregnet mindreindtægt fra grundskyld i forhold til 2012 (2013 pl).

Vækst i 1.000 kr.Budget2013Hele landet101147151153155157159161163165167169173175183185187190201210217219223230240250253259260265269270306316320326329330KøbenhavnFrederiksbergBallerupBrøndbyDragørGentofteGladsaxeGlostrupHerlevAlbertslundHvidovreHøje-TaastrupLyngby-TaarbækRødovreIshøjTårnbyVallensbækFuresøAllerødFredensborgHelsingørHillerødHørsholmRudersdalEgedalFrederikssundGreveKøgeHalsnæsRoskildeSolrødGribskovOdsherredHolbækFaxeKalundborgRingstedSlagelse1.527.947191.06620.16114.2694.9415.71924.56316.04811.1087.9375.50011.9626.47853.72310.2714.4359.3946.95816.7659.15614.37941.74124.52712.18764.9887.37614.02512.07113.15513.00935.5137.60514.83816.85021.16614.91533.13316.8522.644Skøn20142.637.637326.25043.02535.26210.62611.72945.88631.83412.37812.87713.57824.34329.31875.46514.4745.32419.4718.13330.54718.29829.51360.63636.14620.19987.49122.88333.57619.15322.38521.10850.95311.58234.10529.13128.64717.58240.76022.70827.613Pct. af beskatnings-grundlagetBudget20130,160,190,090,150,080,180,110,120,260,160,120,130,080,400,150,130,120,240,180,160,170,350,250,160,390,090,170,120,130,250,210,170,190,310,190,270,420,310,02Skøn20140,270,330,200,380,180,360,200,240,290,250,290,270,350,560,220,160,250,280,330,320,350,510,370,270,520,270,420,200,230,410,310,260,430,530,250,320,520,420,23

Beregnet mindreindtægt fra grundskyld i forhold til 2012 (2013 pl).

Vækst i 1.000 kr.Budget20134.1925.8009.4817.46923.17614.60213.8117.3888.0615.2499.6517.6485.19037.42913.2255.5232.7689836.9633.7859.4414.68721.5892.88615.3973.966-4.8638.01219.15134.52242.7229.71512.7742.6756.33018.6167.73210.82010.875-2.42917.323Skøn20146.2369.10614.4168.37538.79722.06119.92313.79910.5759.43714.49513.59511.16954.68620.01511.9624.5201.86310.7166.68513.2847.71533.8825.25426.7156.776-3.36316.41837.96047.56158.44023.93719.5114.5648.89630.31710.76025.09718.62828.10246.045Pct. af beskatnings-grundlagetBudget20130,110,120,190,110,180,160,200,120,130,080,120,200,100,120,150,130,140,100,080,090,080,080,120,430,190,06-0,050,100,150,230,240,070,140,080,180,280,140,140,30-0,020,12Skøn20140,170,190,280,130,300,240,280,230,170,150,190,360,230,180,220,270,230,190,120,160,110,140,180,790,330,11-0,040,200,300,320,320,180,220,130,260,450,190,330,510,190,31

Beregnet mindreindtægt fra grundskyld i forhold til 2012 (2013 pl).

Vækst i 1.000 kr.Budget201381313.41894.1556.54514.4459.1731.9585.1513.67515.7015.1859.8603.2791.0004.12316.28613.35522.62031.445Skøn20141.72528.804173.70012.24027.69614.0262.7397.7165.98426.9817.52815.2385.9531.6536.96219.00221.59867.67136.494Pct. af beskatnings-grundlagetBudget20130,140,130,170,110,160,130,060,070,060,110,100,100,060,330,090,260,230,070,32Skøn20140,290,290,320,200,300,200,090,110,090,180,150,160,110,550,160,300,370,210,37