Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2012-13
B 1 Bilag 7
Offentligt
Til beslutningsforslag nr.B 1
Folketinget 2012-13
Betænkning afgivet af Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den 28. maj 2013
Betænkningover
Forslag til folketingsbeslutning om akuthuse til stofmisbrugere[af Tom Behnke (KF) m.fl.]1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslaget blev fremsat den 3. oktober 2012 ogvar til 1. behandling den 11. december 2012. Beslutnings-forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling iSundheds- og Forebyggelsesudvalget.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:BrugerForeningen – for aktive stofbrugere,Gadejuristen,Gadejuristen, Frederiksberg,PårørendeNetværket AntiStigma ogTrinløse Tænkere.Ministeren for sundhed og forebyggelse og social- og in-tegrationsministeren og har over for udvalget kommenteretde skriftlige henvendelser til udvalget.DeputationerEndvidere har PårørendeNetværket AntiStigma og Gade-juristen mundtligt over for udvalget redegjort for deres hold-ning til beslutningsforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 5 spørgsmål til ministeren for sund-hed og forebyggelse og 10 spørgsmål til social- og integrati-onsministeren til skriftlig besvarelse, som disse har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (V, S, RV, SF og EL) indstiller be-slutningsforslaget tilforkastelseved 2. behandling.Venstres, Socialdemokratiets, Radikale Venstres, Sociali-stisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalgetmener, at akuthuse, der er et krisecenter for stofmisbrugere,der lever et kaotisk liv på gaden med stoffer og afhængig-hed, og derfor befinder sig i en akut og til tider livstruendekrisesituation, er et godt initiativ. De nuværende forsøg medakuthuse i 11 af landets kommuner er bl.a. gjort mulige somfølge af de 24 mio. kr., der blev afsat af regeringen sammenmed de øvrige partier i satspuljeaftalen for 2012. Ved sats-puljeaftalen for 2013 var der enighed om at tilføre yderlige-re 8 mio. kr. til en kapacitetsudvidelse af de akutte krisecen-tre. Når projekterne med akuthuse er blevet evalueret, drøf-ter partierne gerne videre, hvordan de gode erfaringer kanudbredes til lignende tiltag, der kan højne mulighederne for,at stofmisbrugere hurtigt kan komme i behandling, når haneller hun er motiveret.Etmindretali udvalget (DF, LA og KF) indstiller beslut-ningsforslaget tilvedtagelse uændret.Dansk Folkepartis, Liberal Alliances og Det Konservati-ve Folkepartis medlemmer af udvalget indstiller forslaget tilvedtagelse og konstaterer samtidig, at der i Danmark er be-handlingsgaranti til stofmisbrugere, der gerne vil i behand-ling, men at det desværre mange steder er alt for svært atkomme i behandling. Når der derudover endelig bevilligesbehandling, er den ofte af meget varieret kvalitet, der spæn-der fra sporadiske samtaler med socialrådgivere til egentligbehandling, herunder kvalificeret døgnbehandling i så langtid, at misbrugeren ikke kun er afgiftet, men også afvænnet.Der er oprettet et forsøgsprojekt i form af et akut krise-center for socialt udsatte stofmisbrugere, men det tilbud erkun tilgængeligt for misbrugere i 11 af landets kommuner,og kun hvis kommunerne visiterer til det.Partierne mener derfor, at der hurtigst muligt skal ske enudvidelse af ordningen, så den omfatter alle landets kommu-ner og flere forskellige behandlingsinstitutioner. Derudoverskal visitationen lettes, så det er misbrugerens ønske om atkomme i behandling, der prioriteres. Der er næppe nogenmennesker, der beder om at komme i behandling, hvis de ik-ke har et behandlingskrævende misbrug, og hvis behand-lingsgarantien skal give nogen som helst mening, må det
AX015192
2
være misbrugerens ønske, der er afgørende for, om misbru-geren kommer i behandling.Når en misbruger endelig er motiveret til afvænning, erdet ikke rimeligt, at det skal være en umenneskelig kampmod systemet for at få lov til at komme i behandling. Det erheller ikke rimeligt, at muligheden for at komme på et akutkrisecenter er afhængig af, om man tilfældigvis bor i en afde 11 kommuner, der er omfattet af forsøgsordningen.Partierne finder det ikke rimeligt, at man som en motive-ret stofmisbruger - der er så heldig at bo i en af de 11 kom-muner, der giver adgang til det akutte krisecenter - skal un-derkaste sig lige præcis den behandlingsform, som det enebehandlingssted tilbyder. Det pågældende behandlingscenterfungerer ganske fint og er den helt rigtige løsning for mangemisbrugere – men desværre ikke for alle. Derfor skal dervære en større mangfoldighed i behandlingstilbuddene.
Socialpolitik og sundhedspolitik skal ikke være et lotteri,hvor man skal være heldig at have den rigtige lodseddel medden rigtige farve og det rigtige nummer på den rigtige dag.Det nuværende forsøgsprojekt er finansieret via satspul-jen. Det er partiernes indstilling, at udvidelsen af forsøget li-geledes skal finansieres af satspuljen.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.
Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S) Julie Skovsby (S) Karen J. Klint (S) Sophie Hæstorp Andersen (S)fmd.Daniel Toft Jakobsen (S) Orla Hav (S) Camilla Hersom (RV) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV)Jonas Dahl (SF) Eigil Andersen (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Stine Brix (EL) Per Clausen (EL) Hans Andersen (V)nfmd.Martin Geertsen (V) Jane Heitmann (V) Sophie Løhde (V) Hans Christian Schmidt (V) Eyvind Vesselbo (V)Gitte Lillelund Bech (V) Liselott Blixt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Karina Adsbøl (DF)Mette Hjermind Dencker (DF) Joachim B. Olsen (LA) Thyra Frank (LA) Benedikte Kiær (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Radikale Venstre (RV)Socialistisk Folkeparti (SF)Enhedslisten (EL)
474522171512
Liberal Alliance (LA)Det Konservative Folkeparti (KF)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Sambandsflokkurin (SP)Javnaðarflokkurin (JF)
981111
3
Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende B 1Bilagsnr.123456TitelHenvendelse af 10/12-12 fra Gadejuristen, FrederiksbergHenvendelse af 11/12-12 fra Trinløse TænkereHenvendelse af 21/2-13 fra GadejuristenHenvendelse af 27/2-13 fra BrugerForeningen – for aktive stofbrugereHenvendelse af 14/4-13 fra PårørendeNetværket AntiStigmaUdkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 1Spm.nr.1TitelSpm. om kommentar til henvendelse af 11/12-12 fra Trinløse Tænke-re, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåHenvendelse af 10/12-12 fra Gadejuristen, Frederiksberg, til ministe-ren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvilke krisecentre det drejer sig om, og hvilke behand-lingsformer disse krisecentre udbyder, til social- og integrationsmini-steren, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvem der visiterer stofmisbrugere til akutkrisecentre,til social- og integrationsministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvor længe projektet efter planen skal køre, til social-og integrationsministeren, og ministerens svar herpåMFU spm., om man kan fastholde en stofmisbrugers motivation til be-handling i 14 dage, til social- og integrationsministeren, og ministe-rens svar herpåMFU spm. om, hvad ministerens væsentligste argument imod beslut-ningsforslaget er, til social- og integrationsministeren, og ministerenssvar herpåSpm om kommentar til henvendelse af 21/2-13 fra Gadejuristen, tilsocial- og integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm om kommentar til henvendelse af 21/2-13 fra Gadejuristen, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 27/2-13 fra BrugerForeningen– for aktive stofbrugere, til ministeren for sundhed og forebyggelse,og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 27/2-13 fra BrugerForeningen– for aktive stofbrugere, til social- og integrationsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 14/4-13 fra PårørendeNetvær-ket AntiStigma, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mini-sterens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 14/4-13 fra PårørendeNetvær-ket AntiStigma, til social- og integrationsministeren, og ministerenssvar herpå
23
456
7
8910
11
12
13
4
14
15
Spm. om, hvor mange akuthuse til behandling af misbrugspatienterder findes i kommunerne, til social- og integrationsministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvilke typer misbrugspatienter der modtager behandling påakuthuse, til social- og integrationsministeren, og ministerens svarherpå