Spørgsmål nr. 549 (Alm.del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge-

og Integrationspolitik:

”Der ønskes en opgørelse over, i hvilket omfang institutionenEllebæk anvendes til andre personer end asylansøgere friheds-berøvet efter udlændingeloven. For årene 2012 og 2013 ønskesen opgørelse over antal personer i institutionen opdelt efterhenholdsvis frihedsberøvede efter udlændingeloven, varetægts-fængslede og strafafsonere. Det ønskes oplyst, hvor mange afde pågældende, der under opholdet havde status som asylansø-gere, herunder afviste asylansøgere. I det omfang institutionener opdelt i flere afdelinger med forskellige målgrupper, ønskesen særskilt opgørelse for hver enkelt afdeling. I det omfang deforskellige grupper er blandet i samme afdeling ønskes en re-degørelse for justitsministerens overvejelser om hensigtsmæs-sigheden heraf.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet enudtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:”I Institutionen for Frihedsberøvede Asylansøgere Ellebæk(Institutionen Ellebæk) anbringes primært udlændinge, der erfrihedsberøvet efter udlændingelovens § 36, eller hvis friheds-berøvelse er opretholdt af retten i medfør af udlændingelovens§ 37, jf. § 36, samt udlændinge, som er varetægtsfængslet efterden særlige regel i udlændingelovens § 35, stk. 2, (forudsat atder alene er tale om kriminalitet relateret til asylansøgningen,f.eks. anvendelse af falsk pas i forbindelse med indrejsen tilDanmark). De pågældende udlændinge er således frihedsberø-vet med henblik på effektuering af en beslutning om udvisningeller udsendelse af landet eller f.eks. under udlændingemyn-dighedernes behandling af den pågældendes asylsag. I det føl-gende er disse grupper af udlændinge benævnt ”frihedsberøve-de udlændinge”.Institutionen Ellebæk har 118 såkaldte asylpladser, fordelt på 3bygninger (bygning 16, 17 og 18), der anvendes til de oven-nævnte frihedsberøvede udlændinge. Udover disse 118 pladserhar institutionen en separat bygning med 18 pladser (bygning64), der dog ikke anvendes under normale omstændigheder.I perioder med lavt belæg i Ellebæk har Kriminalforsorgen doganvendt et mindre antal pladser i institutionen til periodevis af-lastning af arresthussektoren, hovedsagelig KøbenhavnsFængsler. Som det fremgår af tabel 2 nedenfor vedrørende an-vendelse af midlertidige arrestpladser i Ellebæk i perioden 1.januar 2012 til 20. september 2013, har pladserne i bygning 172

eller 64 således periodevis været anvendt som midlertidige ar-restpladser til udlændinge varetægtsfængslet efter reglerne iudlændingeloven på grund af kriminalitet (uden at der er taleom kriminalitet relateret til asylansøgningen). Denne gruppe afudlændinge er i det følgende benævnt ”varetægtsarrestanter”.Ved placering af de nævnte varetægtsarrestanter i bygning 17eller 64 bliver disse holdt fuldstændig adskilt fra udlændingenei bygning 16 og 18, således at der ingen kontakt er mellem deto grupper af udlændinge. Beskæftigelse, fritid, gårdtur mv. af-vikles derfor også helt adskilt. Det er endvidere kun varetægts-arrestanter, som vurderes egnet til placering i Institutionen El-lebæk, der overføres midlertidigt til institutionen.I tabel 1 nedenfor ses en opgørelse over det gennemsnitlige an-tal frihedsberøvede udlændinge, der har opholdt sig på asyl-pladserne i perioden 2012-2013 (1. januar 2012 til 20. septem-ber 2013).

Tabel 1.

Asylafdelin-gerAfd. 16 VestKvinderAfd. 16 VestMændAfd. 16 ØstAfd. 17Afd. 18 VestEnrumAfd. 18 VestFællesskabAfd. 18 ØstAfd. 64I alt20122013Personer (gennemsnit)6,312,421,018,01,617,015,712,185,36,614,124,920,12,220,317,419,7114,2

Som det fremgår af tabel 1 og 2, har både bygning 17 og 64 iperioder været anvendt somentenasyl-ellerarrestpladser.For begge tabeller gælder det, at belægget på en afdeling er be-regnet for den periode afdelingen har været i brug (som entenasylafdeling eller arrestafdeling). Hvis en afdeling ikke har væ-ret i brug hele året, er belægget derfor udregnet for den perio-de, den har været i brug. Følgelig vil summen af de enkelte af-delingers belæg afvige fra tallet i totalen, fordi totalen ogsåomfatter de dage, hvor en afdeling ikke har haft noget belæg.For god ordens skyld bemærkes afslutningsvis, at der ikke an-bringes strafafsonere i Institutionen Ellebæk.”Justitsministeriet kan henholde sig til høringssvaret fra Direktoratet forKriminalforsorgen.

Spørgsmål nr. 549 (Alm.del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge-

og Integrationspolitik:

Svar:

Tabel 1.

Tabel 2.