UUI, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 540: Spm. om, hvor mange midler der er udbetalt de seneste 5 år til SU til udenlandske studerende, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser

I brev af 30.august 2013har udvalget efter ønske fra Martin Henriksen (DF) stilletmig følgende spørgsmål:Spørgsmål nr. 540 (Alm. del)Hvor mange midler er udbetalt de seneste 5 år til SU til udenlandske studerende,og hvor mange midler er i samme periode udbetalt til taxametertilskudtil udenlandske studerende fra EU-lande?SvarSU til udenlandske studerendeSom udenlandsk statsborger skal man opfylde nogle særlige betingelser for atkunne blive ligestillet med danske statsborgere og få SU.Af tabel 1fremgår de tildelte stipendier og lån for 2008-2012 til udenlandskestatsborgere, der er blevet tildelt støtte jf. reglerne for ligestilling med hensyn tilSU. Støtten er opdelt i ungdoms- og videregående uddannelser samt omstøttemodtagerne er EU-og EØS-borgere.Tabel 1: SU-støtte til udenlandske statsborgere 2008-2012.2008UngdomsuddannelserTildelt stipendium- heraf til EU- og EØS-borgereTildelt lån- heraf til EU- og EØS-borgereVideregående uddannelserTildelt stipendium- heraf til EU- og EØS-borgereTildelt lån- heraf til EU- og EØS-borgereTildelt stipendium i alt- heraf til EU- og EØS-borgereTildelt lån i alt- heraf til EU- og EØS-borgere

Taxametertilskud til hele uddannelserDer foretages ikke særskilte opgørelser af taxametertilskuddet til internationalestuderende påhele uddannelser – hverken i institutionernes regnskaber eller iforbindelse med statens tilskudsudbetaling til institutionerne.Uddannelsesministeriet har dog udarbejdet følgende skøn over udgifterne iperioden 2007-11.Tabel 2: Skønnede udgifter til internationale studerende fra EU/EØS-lande på helevideregående uddannelsermio.kr.BruttoudgifterBruttoindtægterNettoudgifter20073501901602008400180220200950017033020106201704502011700170530

Note: Skøn udregnet på samme måde som ved besvarelse af FIV spm. 197, 2011-12 og FIV spm. 79,2012-13. Bruttoudgifter er de direkte taxameterudgifter. Bruttoindtægter består af nettogodtgørelsenfor nordiske studerende, som Danmark modtager i forbindelse med den nordiske overenskomst, ogbesparelsen forbundet med danske studerende, der tager en hel uddannelse i udlandet og ikkemodtager udlandsstipendium.

Skønnet for udgifterne til internationale studerende på hele uddannelser i Danmarkvedrører taxameterudgifter. Det bemærkes dog, at de ovenfor skønnede udgifterikke inddrager den samlede effekt af internationale studerende påsamfundsøkonomien. En del af de internationale studerende overgår til det danskearbejdsmarked efter afsluttet uddannelse og bidrager bl.a. via skatter og afgifter tilden danske statskasse.Beregninger gennemført af DREAM for Uddannelsesministeriet peger på, at det –givet de af DREAM-gruppen anvendte forudsætninger om efterfølgendebeskæftigelse, afledte offentlige udgifter og indtægter mv. – samlet set er positivtfor samfundsøkonomien at tiltrække internationale studerende med enbacheloruddannelse med henblik på, at de gennemfører en kandidatuddannelse iDanmark og efterfølgende kommer i arbejde i Danmark også selvom den danskestat finansierer de umiddelbare uddannelsesudgifter.Taxametertilskud til udveksling/korte opholdOvennævnte skøn vedrører nettoudgifterne i relationen til den internationalemobilitet for hele uddannelser. Internationale studerende kommer også til Danmarksom udvekslingsstuderende. Det er studerende, der er optaget på en udenlandskuddannelsesinstitution, men som kommer på et kortvarigt studieophold somgæstestuderende ved en dansk institution via en aftale. Taxameterbevillingerne tiludvekslingsstuderende fra udenlandske institutioner på erhvervsakademier,professionshøjskoler og universiteter anslås til at udgøre henholdsvis istørrelsesordenen 30, 70 og 180 mio. kr. årligt i årene 2007-2011 (gennemsnittetfor den femårige periode).Heroverfor står, at der bliver sparet taxameterudgifter for de danske studerende, derdeltager i videregående uddannelser i udlandet på kortvarige studieophold somudvekslingsstuderende.

De videregående uddannelsesinstitutioner er forpligtet til at sikre balance iudvekslingen af studerende.For at opretholde balancen bliver der på tillægsbevillingsloven (TB) fra og med2012 korrigeret for forskellen mellem værdien af aktiviteten optjent af ud- ogindgående studerende på universiteterne.På universitetsområdet betød den manglende balance i 2012, at universiteternestaxametertilskud på forslag til lov om tillægsbevilling (TB) for finansåret 2012blev reguleret med i alt ca. -98 mio. kr.For erhvervsakademier og professionshøjskoler mv. har der ikke tidligere været enøkonomisk opfølgning på graden af gensidighed i udvekslingsaftalerne. Derskønnes at være en ubalance svarende til ca. 50 mio. kr. Det er i 2012 udmeldt, atder fremadrettet skal være balance mellem antallet af indgående og udgåendeudvekslingsstuderende over 3-årige perioder (første gang 2013-2015). Vedeventuelle ubalancer reguleres tilskuddene.Side3/3