Spørgsmål nr. 181 (Alm. del) fra Udvalget for Udlændinge- og Inte-

grationspolitik:

”Under henvisning til svaret på UUI alm. del – spørgsmål 4 ogbilag UUI alm. del – bilag 160 (2011-12) ønskes oplyst, om ju-stitsministeren vil foranledige, at personer, der søger om at bli-ve familiesammenført til Danmark, udtrykkeligt bliver infor-meret om, at kravet om optagelse af biometriske kendetegn påen dansk repræsentation kan fraviges, så kendetegnene optagesefter ankomsten til Danmark, eller så 14-dagesfristen udvides, isager, hvor det er forbundet med særlige vanskeligheder –f.eks. rejser gennem krigszoner til et fremmed land, hvor depågældende ikke nødvendigvis har ret til at opholde sig - at nåen dansk repræsentation inden fristens udløb.”

Svar:

1.

Det følger af Rådets forordning (EF) nr. 380/2008 om ændring af for-ordning (EF) nr. 1030/2002 om ensartet udformning af opholdstilladelsertil tredjelandsstatsborgere, at opholdskort til udlændinge, der ikke er stats-borgere i et EU/EØS-land, skal indeholde biometriske kendetegn i form affoto og fingeraftryk.Forordningen er implementeret i dansk ret ved lov nr. 463 af 18. maj 2011om ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af forordning om æn-dring af forordning om ensartet udformning af opholdstilladelser til tredje-landsstatsborgere, præcisering af gennemførelsen af opholdsdirektivetm.v.).Om formålet med de ensartede opholdstilladelser fremgår af forordningenspræambelbetragtning nr. 2 blandt andet, at det er vigtigt, at den ensartedeopholdstilladelse indeholder alle de oplysninger, der er nødvendige, og atden opfylder særdeles høje tekniske krav, navnlig med hensyn til sikringmod efterligning og forfalskning. Dette vil bidrage til at forebygge og be-kæmpe illegal indvandring og illegalt ophold.

2.

Det følger af forordningens artikel 4b, at de biometriske kendetegn, deroptages, er et fotografi, som ansøgeren medbringer eller som tages, når an-søgningen indgives, samt udlændingens fingeraftryk.Der er ikke efter forordningen mulighed for at dispensere fra kravet om, atet opholdskort skal indeholde biometriske kendetegn, eller fra kravet om,

at fotografiet skal medbringes eller tages, når ansøgningen om opholdstil-ladelse indgives.En udlænding, der ansøger om opholdstilladelse, skal således enten med-bringe eller have optaget et personfotografi ved indgivelsen af ansøgnin-gen. Det gælder uanset, hvor ansøgningen indgives, og uanset, hvor ud-lændingen har ophold.Hvis en udlænding, der indgiver en ansøgning om opholdstilladelse, op-holder sig i Danmark eller i et land, hvor der findes en dansk repræsentati-on, skal udlændingen ved personligt fremmøde have optaget personfoto-grafi og fingeraftryk.Hvis en udlænding, der indgiver ansøgning om opholdstilladelse, har fastophold i et land, hvor Danmark ikke selv har en repræsentation, men hvorDanmark har en repræsentationsaftale med en norsk eller svensk repræsen-tation, skal ansøgeren ved personligt fremmøde aflevere to personfotogra-fier på den norske eller svenske repræsentation. Hvis udlændingen medde-les opholdstilladelse, vil biometrien blive optaget efter indrejsen i Dan-mark.

3.

Udlændingestyrelsen administrerer i praksis reglerne således, at ansøge-ren gives en frist på 14 dage til at få optaget de biometriske kendetegnog/eller at aflevere personfotografier. I tilfælde, hvor der foreligger heltsærlige omstændigheder, kan afgivelsen af personfotografier inden for enlængere frist end 14 dage fra ansøgningens indgivelse dog være rettidig.Det beror på en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde, hvorvidt der fore-ligger sådanne helt særlige omstændigheder, at fristen skal forlænges. Dengenerelle situation i det område, hvor ansøgeren befinder sig, eller hvorden nærmeste repræsentation er beliggende, er forhold, der i den forbindel-se indgår i vurderingen af, om tidsfristen forlænges.Reglerne om afgivelse af biometriske kendetegn administreres altså i prak-sis sådan, at tidsfristen for afgivelse af personfotografier under helt særligeomstændigheder kan forlænges.