Spørgsmål nr. 1 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Forretningsor-

denen:

”Hvor mange kommissionsdomstole, undersøgelsesretter,dommerundersøgelser, undersøgelseskommissioner og lignen-de har regering og Folketing nedsat i perioderne:1982 - 19921992 - 20022002 - 20112011 - til dato?Skæringsdatoerne for hver periode skal være datoerne for rege-ringskifte”.

Svar:

1.

Justitsministeriet kan indledningsvis oplyse, at de gældende regler omundersøgelseskommissioner findes i lov om undersøgelseskommissioner(undersøgelseskommissionsloven), jf. lov nr. 357 af 2. juni 1999 med se-nere ændringer, der bygger på betænkning nr. 1315/1996 om undersøgel-sesorganer.Ved undersøgelseskommissionsloven blev bestemmelserne i retsplejelo-vens §§ 21 og 21 a omkommissionsdomstoleogundersøgelsesretterop-hævet.Herudover blev der indtil 1988 i visse tilfælde gjort brug af ulovbestemtedommerundersøgelser,hvor en juridisk dommer blev udpeget til at under-søge bestemte forhold af offentlig interesse. Desuden er der i enkelte til-fælde blevet nedsat kommissionsdomstole i henhold til en særlig lov.I 1993 ophørte brugen af undersøgelsesretter, og der blev herefter i perio-den frem til undersøgelseskommissionslovens ikrafttræden i 1999 alenenedsat undersøgelseskommissioner i henhold til særlige love.Det bemærkes i øvrigt, at erhvervs- og vækstministeren efter søloven isærlige tilfælde kan nedsætte en undersøgelseskommission til undersøgel-se af søulykker.

2.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet udarbejdetnedenstående oversigt over de undersøgelsesorganer, som er blevet nedsati perioden fra 1982 og frem til i dag.Oversigten omfatter følgende former for undersøgelsesorganer:2

Det kan således oplyses, at der i perioden fra 1982 og frem til i dag er ble-vet nedsat følgende undersøgelsesorganer:

Perioden 1982 – 1992

Det blev med vedtagelsen af lov nr. 85 af 17. marts 1982 besluttet at ned-sætte en kommissionsdomstol til at undersøge visse forhold vedrørendePost- og Telegrafvæsenet.Der blev i oktober 1982 nedsat en kommissionsdomstol til gennemførelseaf en undersøgelse med henblik på at bringe klarhed over omstændighe-derne i forbindelse med affyringen af et Harpoonmissil fra fregatten PederSkram den 6. september 1982 (Harpoon-sagen I).Der blev i maj 1983 nedsat en undersøgelseskommission efter sølovenmed henblik på at undersøge en i tv den 19. maj 1983 forevist film, somikke tidligere havde været kendt, og vurdere, hvorvidt den gav anledningtil at ændre konklusionerne i en tidligere betænkning om RF.2’s forlis(RF.2-sagen II).Der blev i september 1983 iværksat en dommerundersøgelse med henblikpå at foretage det nødvendige for at klarlægge forløbet af behandlingen itiden fra 1970 til og med 1983 af sagen om statens forskudsvise udbetalin-ger til arbejdsløshedskasserne til dækning af udgifterne til arbejdsløsheds-dagpenge mv. (Dagpengesagen I).Der blev i juli 1984 nedsat en kommissionsdomstol til gennemførelse af enundersøgelse af, hvorfor en amerikansk advarsel ikke havde ført til æn-dringer i de danske missilers sikkerhed, samt omstændighederne ved denadministrative tiltalerejsning, herunder grundlaget for, at der alene var rejst3

tiltale mod en orlogskaptajn (Harpoon-sagen II).Det blev i februar 1985 besluttet at nedsætte en kommissionsdomstol tilgennemførelse af en undersøgelse dels med henblik på at klarlægge deforhold, som var fremdraget i en landsdommers redegørelse om statensforskudsvise udbetalinger til arbejdsløshedskasserne til dækning af udgif-terne til arbejdsløshedsdagpenge mv., dels med henblik på at vurdere, omet retligt ansvar skulle søges placeret (Dagpengesagen II).Der blev i februar 1985 i forbindelse med dagpengesagen iværksat endommerundersøgelse af udbetaling af forskud og a conto-betalinger indenfor samtlige ministeriers områder.Der blev i september 1985 nedsat en undersøgelseskommission efter sølo-ven med henblik på – med udgangspunkt i de to tidligere afgivne betænk-ninger om RF.2’s forlis – at fremskaffe og undersøge nye oplysninger,som fandtes at kunne belyse ulykkens årsag og karakter (RF.2-sagen III).Der blev i januar 1987 iværksat en dommerundersøgelse af handlingsfor-løbet i forbindelse med statens salg af aktier i Kryolitselskabet ØresundA/S, herunder om der var sket fejl ved sagsbehandlingen, og om Folketin-get på baggrund af disse oplysninger var blevet orienteret fyldestgørendeforud for dets tilslutning til salget af aktierne (Kryolit-sagen).Der blev i juni 1987 iværksat en dommerundersøgelse med henblik på atforetage en uvildig og dybtgående undersøgelse af de nærmere omstæn-digheder i forbindelse med flytningen af Thulebefolkningen i 1953 fra detnuværende forsvarsområde til Qaanaaq og udarbejde en redegørelse om denærmere omstændigheder ved flytningen.Der blev i december 1987 iværksat en dommerundersøgelse af omstæn-dighederne i forbindelse med anvendelsen efter 1. januar 1986 af ikke-screenet donorblod. Undersøgelsen skulle derudover klarlægge, om der varsket fejl ved sagsbehandlingen, og om Folketinget og offentligheden havdefået urigtige eller mangelfulde oplysninger om sagen (Bløder-sagen).Der blev i januar 1989 nedsat en kommissionsdomstol til gennemførelse afen undersøgelse af omstændighederne i forbindelse med Statens Bygge-forskningsinstituts, Byggestyrelsens og Boligministeriets departements be-handling af en sag om et af en opfinder udviklet staldventilationsanlæg(Aaberg-sagen).4

Der blev i marts 1990 nedsat en kommissionsdomstol til gennemførelse afen undersøgelse af omstændighederne i forbindelse med de ledelses- ogbevillingsmæssige forhold omkring edb-udgifter inden for Skatteministeri-ets område.Der blev i maj 1990 nedsat en kommissionsdomstol til gennemførelse afen undersøgelse af omstændighederne omkring sagsbehandlingen vedrø-rende den såkaldte ”køb-dansk-klausul” i udbudsmaterialet for licitationenover Storebæltsbroen.Der blev i maj 1990 nedsat en kommissionsdomstol til gennemførelse afen undersøgelse af omstændighederne i forbindelse med Finansieringsfon-den af 1963 og grovvarefondene, herunder omstændighederne omkring fo-relæggelsen af aktstykke 551/1981 for Folketingets Finansudvalg (Land-brugsfondssagen).Der blev i juli 1990 nedsat en undersøgelsesret til gennemførelse af en un-dersøgelse af beslutningsprocessen og administrationen i forbindelse medbehandlingen af sager om familiesammenføring for flygtninge fra Sri Lan-ka, herunder om der under hele sagsforløbet var givet Folketinget fyldest-gørende oplysninger (Tamil-sagen).Der blev i september 1990 nedsat en undersøgelsesret til gennemførelse afen undersøgelse af behandlingen af flygtninge i Københavns fængsler.Der blev i marts 1991 nedsat en undersøgelsesret til gennemførelse af enundersøgelse af omstændighederne i forbindelse med FN's flygtningehøj-kommissærs anvendelse af danske bistandsmidler (Volfing-sagen).

Perioden 1992 – 2002

Der blev i november 1993 nedsat en undersøgelsesret til gennemførelse afen undersøgelse af visse forhold i forbindelse med Sparekassen Nordjyl-lands overtagelse af engagementer fra Himmerlandsbanken.Det blev med vedtagelsen af lov nr. 356 af 8. juni 1995 besluttet at nedsæt-te en undersøgelseskommission til undersøgelse af det samlede begiven-hedsforløb i forbindelse med de initiativer, der fra 1992 blev taget for atredde Sjovinnubanken og Føroyabanken fra økonomisk sammenbrud ogfrem til sammenlægningen af bankerne i 1994 (Færøske Bank-sagen).

Det blev med vedtagelsen af lov nr. 389 af 22. maj 1996 besluttet at ned-sætte en undersøgelseskommission til undersøgelse af bl.a. det samledebegivenhedsforløb i forbindelse med urolighederne på Nørrebro den 18. og19. maj 1993 (Nørrebro-sagen).Det blev med vedtagelsen af lov nr. 359 af 2. juni 1999 besluttet at nedsæt-te en undersøgelseskommission til undersøgelse af politiets efterretnings-virksomhed på det politiske område i perioden 1945-1989 og af de aktivi-teter, der var baggrunden for denne virksomhed (PET-kommissionen).

Perioden 2002 – 2011

Der blev i august 2003 nedsat en undersøgelseskommission til undersøgel-se af forhold i Farum Kommune i perioden 1990 til 2003, der efter beskri-velser og påstande i medierne og den offentlige debat var kritisable (Fa-rum-kommissionen).Der blev i september 2003 nedsat en undersøgelseskommission, som fik tilopgave at undersøge og redegøre for det samlede begivenhedsforløb, derknytter sig til politiets samarbejde med Dan Lynge såvel i forbindelse medefterforskning og bekæmpelse af rockerkriminalitet som i andre sammen-hænge (Dan Lynge-kommissionen).Der blev i marts 2004 nedsat en undersøgelseskommission, som fik til op-gave at undersøge og redegøre for det faktiske begivenhedsforløb i forbin-delse med et fremsat forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven, fu-sionsskatteloven og ligningsloven (Skattefradragskommissionen).Der blev i september 2010 nedsat en undersøgelseskommission, som hartil opgave at undersøge og redegøre for, om Justitsministeriet, Politiets Ef-terretningstjeneste (PET) eller andre relevante centrale myndigheder mod-virkede det almindelige politis og anklagemyndighedens opklaring ogstrafforfølgning af de strafbare forhold, som bl.a. i den offentlige debat erblevet forbundet med den gruppe af personer, der blev kendt som Blekin-gegadebanden (Blekingegade-kommissionen).Der blev i august 2011 nedsat en undersøgelseskommission, som har tilopgave at undersøge og redegøre for, om statsløse personer født i Danmarkhar fået deres sager behandlet efter de lempelige betingelser i FN’s kon-vention fra 1961 om begrænsning af statsløshed og FN’s konvention fra1989 om barnets rettigheder, eller om de i stedet er blevet behandlet efterde almindelige betingelser, der gælder for andre (Statsløsekommissionen).6

Perioden 2011 –

Der blev i marts 2012 nedsat en undersøgelseskommission, som har til op-gave at undersøge og redegøre for det samlede begivenhedsforløb, somknytter sig til, hvad statslige forvaltningsmyndigheder har foretaget sig iforbindelse med SKAT Københavns behandling af Helle Thorning-Schmidt og Stephen Kinnocks skattesag (Skattesagskommissionen).Der blev i november 2012 nedsat en undersøgelseskommission, som har tilopgave dels at undersøge og redegøre for baggrunden for den danske be-slutning om at deltage i krigen i Irak, dels at undersøge og redegøre for,hvad danske myndigheder har foretaget sig i forbindelse med tilbagehol-delsen af personer under krigene i henholdsvis Irak og Afghanistan (Irak-og Afghanistankommissionen).