URU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 211: Spm. om ministeren kan bekræfte, at der sker systematisk salg af stjålne fødevarer fra FN’s fødevarelagre i Syrien, til ministeren for udviklingsbistand

Spørgsmål fra Udenrigsudvalget tiludviklingsministeren af 6. september 2013.URU alm. del – spørgsmål 211.URU alm. del spørgsmål 211:”I artiklen ”Kriminelle selger nødhjelp” fra den norske avis Klassekampen den 3. sep. 2013fremgår det, at der stjæles og videresælges fødevarer fra FN’s fødevarelagre i Syrien.Oplysningerne bekræftes af det norske Utenrigsdepartement. Kan ministeren bekræfte, at dersker et salg fra FN’s fødevarelagre, og at der er tale om et systematisk salg som nordmandenIhab Timraz i samme artikel fremfører? Hvilke initiativer vil ministeren tage, for at denne trafikstoppes, så madvarer betalt af danske nødhjælpsmidler ikke ender i de forkerte hænder ogsælges på det sorte marked?”Svar:Hverken FN’s Fødevareprogram eller det norske Utenrigsdepartement kan bekræfte, at der ertale om systematisk salg eller tyveri af fødevarer fra FN’s fødevarelagre i Syrien. Det danskeudenrigsministerium har heller ikke fra anden side modtaget oplysninger herom. Den godekontrol med fødevarelagre skyldes blandt andet, at FN’s Fødevareprogram har egneveluddannede lagerinspektører på alle fødevarelagre i Syrien, og at organisationen føreruafhængigt tilsyn med lagrene.Alle, der beskæftiger sig med fødevarehjælp i en størrelsesorden som i Syrien, hvor ca. 3millioner mennesker brødfødes på denne måde, ved imidlertid, at der er risici forbundet med attransportere og uddele så store mængder mad. Syrien klassificeres af FN’s Fødevareprogramsom en højrisikooperation pga. vanskelige sikkerheds- og adgangsforhold. Særligt i forbindelsemed transporten af nødhjælp er humanitære organisationer i landet udsat for en række risici,herunder plyndring, kapring og tvungen omdirigering af nødhjælpen. Det er både vi og FN’sFødevareprogram helt åbne om. Udgangspunktet er, at det er en risiko, der må løbes set i lysetaf de kolossale og stadigt voksende humanitære behov i Syrien. Det forudsætter imidlertid, atvore partnere tager de bedst mulige forholdsregler, hvilket heldigvis også er tilfældet.I Syrien navigerer lastbilerne typisk gennem et stort antal kontrolposter bemandet afregeringstropper eller diverse væbnede grupper for at nå frem til de befolkningsgrupper, der harbehov for bistanden. For at minimere korruption og tyveri har FN’s Fødevareprogram indførten række forholdsregler, som løbende tilpasses graden af risiko i en given situation.Organisationen anvender lokale transportfirmaer med godt kendskab til lokalområderne, så defarligste eller mest risikofyldte ruter undgås. Organisationen samarbejder også med lokalepartnere med god adgang til udsatte befolkningsgrupper, og den lægger vægt på at oplyselokalbefolkningen om kriterierne for uddeling af fødevarer, så der er forståelse for, at madenkommer de mest sårbare (særligt børn) til gode.

Transporten af fødevarerne er det sværeste at kontrollere, men selvom der sker tab, er FN’sFødevareprogram i stand til gennem forhandlinger og kontakt med lokale grupperinger at få opmod to-tredjedele af de forsvundne fødevarer retur, så de kan uddeles til de trængende. Alledisse tiltag gør, at FN’s Fødevareprogram har mistet under 1 pct. af de fødevarer, der blevtransporteret i løbet af det seneste år (juli 2012 – juli 2013). Det er meget lidt set i forhold til,hvor risikofyldt operationen er.Der er endvidere eksempler på videresalg af nødhjælp på lokale markeder, hvor interntfordrevne syrere sælger uddelte fødevarerationer for at dække andre presserende basale behov,såsom indkøb af livsnødvendig medicin. Der har også været sager med genbrug af f.eks.nødhjælps mel- og kornsække på lokale markeder, hvorved almindelig mad kommer til at lignenødhjælp, selvom det ikke er det. Ingen af delene kan dog betragtes som svindel mednødhjælpsmidler.I tillæg til ovennævnte er det relevant at nævne, at Danmark og mange andre donorer støtterbåde den Internationale Røde Kors Bevægelse og FN i at oplyse regeringstropper og væbnedeoprørsgrupper om de internationale humanitære principper vedrørende adgang for humanitæreaktører og nødhjælp med henblik på at mindske disse gruppers chikane af nødhjælpskonvojer.Danmark agter på den ovenfor anførte baggrund ikke at tage specielle initiativer på baggrund afartiklen i Klassekampen den 3. september.