Besvarelse af spørgsmål 183 alm. del stillet af Udvalget for Landdi-

strikter og Øer den 28. juni 2013.

Spørgsmål:

Ministeren bedes i fortsættelse af samråd 26/6-13 om mobildækningredegøre nærmere for, hvorfor man ikke kan pålægge et mobilselskab atindgå aftaler med andre mobilselskab om national roaming, og herunderredegøre nærmere for adgangsdirektivets art. 8, som ifølge ministeren påsamrådet forhindrer, at man i Danmark kan pålægge mobilselskaber atindgå aftaler om roaming.

Svar:

Regulering af telemarkederne er efter den danske telelov og i overens-stemmelse med EU-direktiverne på området asymmetrisk – dvs. at aleneudbydere med en stærk markedsposition (SMP) kan pålægges forpligtel-ser til at stille nettet til rådighed for andre. En af de forpligtelser, som enudbyder med stærk markedsposition kan pålægges, er at give adgang tilselskabets net. Det fremgår af adgangsdirektivets artikel 2, litra a, atadgang blandt andet omfatter roaming.Af adgangsdirektivets artikel 8 fremgår det, at når det som resultat af enmarkedsanalyse fastslås, at en udbyder har en stærk markedsposition pået bestemt marked, skal de uafhængige nationale tilsynsmyndighederpålægge udbyderen forpligtelser i fornødent omfang. Samtidig fremgårdet også, at sådanne forpligtelser alene kan pålægges over for et telesel-skab, der har en stærk markedsposition på det pågældende marked.I 2009 ophævede den daværende IT- og Telestyrelse konkurrencefor-pligtelserne på markedet for mobilaccess- og originering, som er detmarked, national roaming er en del af. Styrelsen vurderede, at konkur-rencen var så velfungerende, at der ikke længere var behov for specifikkonkurrenceregulering, herunder at der skulle gives adgang til selska-bernes net.Erhvervsstyrelsen, som i dag er den uafhængige telemyndighed, oplyser,at denne vurdering af konkurrencesituationen på mobilområdet fortsatgælder og, at med de gældende markedsforhold på dette mobilmarked,som er præget af konkurrence mellem mobilselskaberne, kan der efterden gældende EU-lovgivning således ikke pålægges mobilselskaberne atindgå roamingaftaler. Heller ikke i EU-regi er mobilmarkedet længereudpeget som et marked, der potentielt kan have konkurrenceproblemer.