Folketingets Udvalg for Landdistrikter og Øer har i brev af 17. maj 2013 stilletfølgende spørgsmål nr. 111 (alm. del), som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 111 (alm. del)

Ministeren bedes redegøre for Natur- og Miljøklagenævnets og Naturstyrelsensinddragelse af hensynet til, om en afgørelse kan danne præcedens, i afgørelse afsager om dispensation fra forbuddet mod tilstandsændringer inden forstrandbeskyttelseslinjen. Ministeren bedes endvidere redegøre for det juridiskegrundlag for inddragelsen af et sådant hensyn i afgørelser, og om inddragelsen afhensynet til præcedens ikke sætter almindelige rimelighedsbetragtninger ogproportionalitetsprincippet ud af kraft i de konkrete sager?

Svar

Jeg har forelagt spørgsmålet for Naturstyrelsen, som har oplyst følgende, hvortiljeg kan henholde mig:”Efter naturbeskyttelseslovens § 65, stk. 1, kan der dispenseres fra forbuddet modtilstandsændringer inden for strandbeskyttelseslinjen, hvis der foreligger et”særligt tilfælde”.Det følger af lovens ordlyd og forarbejder - herunder den lovgivning omstrandbeskyttelse, der ligger forud for den nugældende bestemmelse - atdispensationsadgangen skal administreres restriktivt. Dispensationer kan herefterkun meddeles, såfremt der foreligger særlige omstændigheder.Hensynet til at undgå uønskede præcedensvirkninger har en snæver sammenhængmed den forvaltningsretlige lighedsgrundsætning. Det gælder både på den måde,at risiko for præcedens indgår som en omstændighed, der kan tale imod endispensation, og at udelukkelsen af præcedensvirkning kan være en medvirkendebegrundelse for at meddele dispensation.Alle dispensationsansøgninger vurderes konkret og individuelt, dvs. alleomstændigheder i sagen indgår i den samlede afvejning af om dispensation kangives, herunder bl.a. hensynet til præcedens og proportionalitet.”