ULØ, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 102: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 7/5-13 om Post Danmarks fremtidige betjening af landdistrikter og småøer, jf. ULØ alm. del

Talepapir til brug ved samråd i Folketingets udvalg forLanddistrikter og Øer den 7. maj 2013Spørgsmål K:Ministeren bedes redegøre for PostDanmarks betjening af landdistrikter ogsmåøer samt ministerens planer forfremtidig betjening af disse.Svar:Særlige regler forpostomdeling tiløsamfund

Jeg vil gerne indledningsvis nævne, atjeg i et samråd i maj 2012 har redegjortfor Post Danmarks betjening aflanddistrikter og småøer.Udgangspunktet for postbetjeningen er,at Post Danmark i medfør afbefordringspligten skal sikre postservicetil postmodtagere i hele landet.Der har gennem årene været mulighedfor at fastsætte særlige regler for PostDanmarks postomdeling i relation til desmå øsamfund.Ved lov om postbefordring fra 2004 blevmuligheden for at fastsætte sådanne

regler overladt til Færdselsstyrelsen (nuTrafikstyrelsen), som led i styrelsensfastsættelse af de nærmere vilkår i PostDanmarks daværende koncession.I dag følger det af postloven, attransportministerens kan fastsættesærlige regler om postomdelingen tiløsamfund. Denne adgang er veddelegation overført til Trafikstyrelsen.Principper forpostbetjeningenaf øer

Post Danmark og Trafikstyrelsen har i2007 haft en drøftelse af, hvorledespostomdelingen til små øsamfund skulleforegå. Man nåede i drøftelserne frem tilat formulere nogle retningslinjer medprincipper for postomdelingen.Principperne skal navnlig sikre enensartet og sammenlignelig betjening aføer uden fast broforbindelse.Postbetjeningen af øsamfund skal somudgangspunkt foregå efter følgendeprincipper:Ved øer uden helårsbeboelse hentesposten i land af modtager, og derydes ikke nogen betaling.

Ved øer med 1-10 fastboende(helårs) husstande leveres posten påfastlandet og hentes af beboerneselv. Der ydes betaling til beboernepå 3.000 kr. (2007-niveau –pristalsreguleret). Beboerne skalvære tilmeldt folkeregisteret på denpågældende adresse.For øer med 11-1.000 fastboendehusstande befordres posten til øen –forudsat at der er offentlig sejlads tilden pågældende ø – og der etableresen konkret omdelingsordning entenved Post Danmark selv, ved hjælp afen eller flere kontraktansattebeboere, eller der opsættes etbrevkasseanlæg ved færgelejet påøen.Hvis der på en ø er flere end 1.000fastboende - og offentlig sejlads -befordres posten til øen, hvor denomdeles af Post Danmark selv på sammevis som den postbefordring, der gælderfor resten af landet.Ændringer siden2007

Siden 2007 er der kun sket mindreændringer i postbefordringen til øeruden fast broforbindelse. Det drejer sigom:Hirsholmene,hvor de 3 helårshusstandenu selv afhenter post på land modbetaling. Post Danmark betalte indtilden 1. januar 2011 for post til øen.Saltholmmed 1 husstand, som selvafhenter post mod betaling. PostDanmark betalte indtil den 1. marts 2011for post til øen.Herudover har Post Danmark opsagtaftaler om sejlads til følgende øer, hvorder ikke er fastboende husstande:Albuen, Barnholm, Enehøje, Slotø, Vejlø(alle beliggende i Nakskov Fjord) samtRomsø og Æbleø. Tidligere betalte PostDanmark for sejladsen til øerne uanset,at der i visse tilfælde – typisk ivintermånederne – ikke har væretbefordret postforsendelser.Alle danske øer har herefterpostbefordring efter stort set ensartedeprincipper.

Med hensyn til betjeningen ilanddistrikter kan jeg nævne, at der ikkeer fastsat særlige regler for PostDanmarks betjening af disse områder.Og det vurderes der heller ikke at værebehov for.På baggrund af de klare retningslinjer,der foreligger, finder jeg fortsat ikkenoget behov for at foretage ændringer ipostbefordringen i forhold til beboernepå de små øer. Og betjeningen aflanddistrikterne sker fortsat inden forPost Danmarks befordringspligt medomdeling til alle postmodtagere 6 dageom ugen.Foruden postbudets daglige omdeling tilalle postmodtagerne på ruten, indebærerbefordringspligten, at der skal være etlandsdækkende net afpostbetjeningssteder.Her er i dag fastsat nogle regler, hvorgeografiske afstandskriterier ogbysamfunds størrelse erdimensionerende for nettet. I denforbindelse er der en regel om, atpostbetjeningssteder i mindre byer og

landdistrikter ikke kan nedlægges, hvisdette indebærer, at brugerne får forøgetafstanden til nærmeste betjeningsstedmed mere end 10 km. Dog kan der gøresen undtagelse fra denne regel, hvisnedlæggelsen af betjeningsstedet erbegrundet i forhold uden for PostDanmarks kontrol.Det er også en betingelse, at der skalvære mindst et postbetjeningssted i hveraf kommunerne fra førkommunalreformen i 2007.Der er ikke nogen særlige regler forposthuse/postbutikker på øer. PostDanmark har oplyst, at der i dag erpostbetjening med fuld service på 14 øer.Fremtiden og deigangværendepolitiskedrøftelser

Hvad angår betjeningen i fremtiden aflanddistrikterne og småøer, tror jeg, deter almindelig kendt, at der for tidenforegår drøftelser blandt partierne, somstår bag den politiske aftale fra maj2010. Det er den aftale, der ligger tilgrund for postloven.Drøftelserne tager udgangspunkt i toforhold:

Det ene er, at Post Danmarksindividuelle tilladelse til postbefordringudløber med udgangen af dette år. Viskal altså drøfte rammerne for PostDanmarks varetagelse afbefordringspligten fra 2014 og dermedindholdet af en ny tilladelse.Det andet forhold er, at Post Danmarksøkonomi er stærkt påvirket af detvoldsomme fald i brevmængden og iantallet af giroindbetalinger påposthusene.Da der som nævnt pågår politiskedrøftelser om Post Danmarksvaretagelse af befordringspligten fra2014, finder jeg det ikke rigtigt i dag atindlede en debat om de fremtidigeforhold i relation til denne pligt.Men jeg vil gerne ved en senere lejlighedberette om resultatet af de igangværendepolitiske drøftelser.Tak.