SUU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 61: Spm. om Arbejdstilsynets dispensation fra arbejdstidsreglerne for handicaphjælpere, til ministeren for sundhed og forebyggelse

Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg har den 19. oktober 2012stillet følgende spørgsmål nr. 61 (Alm. del) til ministeren for sundhed og fore-byggelse, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra StineBrix (EL).Spørgsmål nr. 61:”Kan ministeren bekræfte, at Arbejdstilsynets dispensation fra arbejdstidsreg-lerne for handicaphjælpere hos blandt andre respiratorbrugere kun er gælden-de, når der foreligger en overenskomst, og at hjælpere hos respiratorbrugere iRegion Hovedstadens område derfor aldrig vil kunne gøre brug af denne flek-sibilitet, fordi Region Hovedstaden anvender en model, som indebærer, athjælpere hos respiratorbrugere arbejder uden overenskomst?”Svar:Beskæftigelsesministeriet har oplyst følgende vedr. muligheden for at indgå af-tale om fravigelse af arbejdsmiljølovgivningens hviletidsregler:”Der er allerede i dag god mulighed for, at man kan indgå aftale om fravigelseaf arbejdsmiljølovgivningens hviletidsregler. En arbejdsgiverpart (dvs. en ar-bejdsgiver eller en arbejdsgiverorganisation) kan således sammen med enlønmodtagerorganisation i begrænset omfang aftale at nedsætte den dagligehviletid. Hvis hviletiden mere end et par gange om ugen nedsættes til 8 timer,eller hvis hviletiden nedsættes til færre end 8 timer, skal aftalen godkendes afdirektøren for Arbejdstilsynet.Baggrunden for reglerne er beskyttelseshensynet til den ansatte. Arbejdsmiljø-reguleringen tilstræber netop at sikre et sikkert og sundt arbejdsmiljø for deansatte. Arbejdet skal derfor planlægges og udføres således, at det er sikker-heds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.Det er således Arbejdstilsynets faste praksis at henvise parterne til at indgå enaftale, hvis der er behov for tilbagevendende fravigelser af hviletidsreglerne.I tilfælde, hvor ansatte arbejder uden overenskomst, vil en arbejdsgiver, derikke er part i en aftale om fravigelse af hviletidsreglerne, ikke kunne fravigedisse regler. En arbejdsgiver kan blive part i en sådan aftale enten gennemmedlemskab af en arbejdsgiverorganisation, som har indgået en sådan aftalemed en lønmodtagerorganisation, eller ved selv at indgå en sådan aftale – fxvia en tiltrædelses- eller en virksomhedsoverenskomst med en lønmodtager-organisation.En lønmodtagers eventuelle medlemskab af en lønmodtagerorganisation eruden betydning for, om en aftale som nævnt finder anvendelse.

Derudover kan Arbejdstilsynet også i visse enkeltstående særlige tilfælde di-spensere fra reglerne. Det er Arbejdstilsynets faste praksis, at dispensation frahviletidsreglerne alene gives i særlige situationer, der dækker enkeltståendetilfælde. Dette skyldes muligheden for at indgå aftaler mellem en arbejdsgiver-part og en lønmodtagerorganisation, som benyttes ved tilbagevendende fravi-gelser fra reglerne, jf. ovenfor.”Region Hovedstaden har oplyst, at regionen har indgået aftale med tre hjæl-perbureauer om hjælp til en stor del af de borgere i regionen, som modtagerrespirationsbehandling i hjemmet. De firmaer, som regionen har indgået aftalemed, er p.t. ikke organiseret i en arbejdsgiverorganisation. Hjælpere, som eransat i disse firmaer, vil derfor ikke kunne blive omfattet af en aftale om fravi-gelse af hviletidsreglerne, jf. oplysningerne fra Arbejdstilsynet ovenfor.Når arbejdsgruppen om fælles hjælperordninger, som jeg har nedsat sammenmed social- og integrationsministeren, afslutter sit arbejde i indeværende må-ned, vil vi med udgangspunkt i deres rapport kunne vurdere eventuelle løs-ningsmuligheder på problemstillingen vedr. muligheden for fravigelse af hvile-tidsbestemmelserne i forbindelse med hjælp til borgere i respirationsbehand-ling.