Besvarelse af spørgsmål SOU 41

Spørgsmål 1Hvilken rolle, herunder evt. konkrete sager, har statsforvaltningen haft som tilsynsmyndighed iforhold til børnesagerne i Esbjerg Kommune?Indledningsvis skal Statsforvaltningen Syddanmark oplyse, at statsforvaltningen ikke fører tilsyn idet omfang særlige klage- eller tilsynsmyndigheder kan tage stilling til en konkret sag.Statsforvaltningen bemærker, at konkrete afgørelser truffet efter lov om social service, somkommunerne træffer i sager vedrørende særlig støtte til børn og unge, kan påklages til enten DetSociale Nævn eller for så vidt angår anbringelse af børn uden for hjemmet uden samtykke tilAnkestyrelsen. Det kommunale tilsyns kompetence i sådanne konkrete sager viger således fornævnets eller Ankestyrelsens kompetence.Hvis tilsynet i Syddanmark bliver gjort bekendt med, at en kommune har indrettet sinadministration af et bestemt lovgivningsområde på en sådan måde, at administrationen i sig selvindebærer en generel tilsidesættelse af lovgivningen, har det kommunale tilsyn pligt til at rejse entilsynssag på det generelle spørgsmål om lovligheden af kommunens administration på detpågældende område. Tilsynet kan blive gjort bekendt med sådanne oplysninger ved for eksempelomtale i pressen, oplysning herom fra ankeinstanserne, fra borgere eller fra ressortmyndighederne.Statsforvaltningen Syddanmark skal i forhold til børnesager og Esbjerg Kommune oplyse, attilsynet ikke er gjort bekendt med oplysninger, der har givet grund til at antage, at kommunenspraksis vedrørende opgaveudførelsen på børneområdet har medført en generel tilsidesættelse aflovgivningen.Statsforvaltningen har derfor ikke haft grund til at rejse en tilsynssag vedrørende EsbjergKommunes generelle administration af reglerne i serviceloven om særlig støtte til børn og unge.Statsforvaltningen kan tilføje, at Ankestyrelsen i en konkret sag den 12. april 2011 har anmodet om,at statsforvaltningen sikrer, at Esbjerg Kommune efterlever Ankestyrelsens afgørelse omgennemførelse en undersøgelse i henhold til § 51 i serviceloven. Sagen er under fortsat behandling,idet statsforvaltningen har indhentet udtalelser fra kommunen, og sagen afventer Ankestyrelsenstilbagemelding om kommunens håndtering og initiativer i sagen efterlever Ankestyrelsensafgørelse. Oplysningerne i denne sag har ikke givet statsforvaltningen grund til at antage, atkommunens administration vedrørende § 51 i serviceloven indebærer en generel tilsidesættelse afdenne lovgivning.

Spørgsmål 2Har statsforvaltningen uddelt tvangsbøder i forbindelse med børnesagerne i Esbjerg Kommune?Nej.I den forbindelse tillader statsforvaltningen sig at henvise til svar på Alm. Del SOU spørgsmål 8,hvoraf blandt andet fremgår ”Statsforvaltningernehar oplyst, at der ikke i statsforvaltningernesiden 1. januar 2007 – hvor statsforvaltningerne blev oprettet – til dato har været truffetbeslutninger om pålæggelse af tvangsbøder over for kommunalbestyrelsesmedlemmer hverken ianledning af manglende overholdelse af afgørelser truffet af de sociale nævn ellerbeskæftigelsesankenævnene eller af andre grunde”og til svar på Alm. Del KOU spørgsmål 10,hvoraf blandt andet fremgår ”Tvangsbøderer således et middel til at få kommunen til at efterlevelovgivningen, men ikke en straf for en eventuel konstateret overtrædelse af lovgivningen. Hviskommunen i forbindelse med statsforvaltningens behandling af sagen retter ind, er anvendelse afsanktioner ikke påkrævet.”