Socialudvalget 2012-13
SOU Alm.del
Offentligt
Statsforvaltningen Nordjylland har den 5. november 2012 modtaget følgende spørgsmål:
1) hvilken rolle, herunder evt. konkrete sager, har statsforvaltningen haft som tilsynsmyndighed i forhold tilbørnesagerne i Rebild Kommuner?2) har statsforvaltningen uddelt tvangsbøder i forbindelse med børnesagerne i Esbjerg henholdsvis Rebild Kommuner?
Indledningsvist bemærkes, at det tilsyn, som udøves af statsforvaltningen i henhold til den kommunale styrelseslovs §47, stk. 1, er et retligt tilsyn. Statsforvaltningen fører således tilsyn med, at kommunalbestyrelserne overholder denlovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder, herunder kommunale forskrifter, der er udstedt i medfør afdenne lovgivning, jf. lov om kommunernes styrelse § 48, stk. 1.Statsforvaltningernes tilsyn omfatter al virksomhed i kommunen, der udøves af kommunalbestyrelsen eller påkommunalbestyrelsens vegne.Statsforvaltningerne modtager årligt henvendelser fra borgerer og byrådsmedlemmer vedrørende mulige ulovligeforhold i kommunerne, herudover bliver vi bekendt med mulige ulovlige forhold via gennemgang af lokale aviser m.v.
Ad 1)
Statsforvaltningen Nordjylland blev bekendt med sagen i Rebild Kommune i forbindelse med presseomtalen i foråret2012.Det fremgik på dette tidspunkt af presseomtalen, at den kommunale myndighed havde iværksat foranstaltningeroverfor børnene og de unge i den konkrete sag.Statsforvaltningen Nordjylland fandt grundlag for at foretage en undersøgelse af den kommunale myndighedshåndtering af sagen. I umiddelbar sammenhæng hermed gik Ankestyrelsen imidlertid i gang med en nærmereundersøgelse af den Rebild kommunes håndtering af den konkrete sag.Statsforvaltningens tilsyn viger, hvor særlige klage- eller tilsynsmyndigheder kan tage stilling til en sag. DaAnkestyrelsen havde iværksat sin undersøgelse måtte vi derfor afvente denne undersøgelse, jf. princippet i lov omkommunernes styrelse § 48, stk. 3.På det tidspunkt, hvor undersøgelsesrapporten fra Ankestyrelsen forelå, anmodede vi kommunalbestyrelsen i Rebildkommune om, at sende denne rapport til Statsforvaltningen for at få et overblik over konklusionerne. Samtidigønskede vi at se og vurdere, om der var brug for, at vi – som tilsynsmyndighed – foretog noget på nuværendetidspunkt.Det fremgik bl.a. af undersøgelsens konklusion, at den kommunale myndighed ikke havde levet op til de i servicelovenfastsatte krav til sagsbehandling. Derudover pegede Ankestyrelsen på en række forhold, som Ankestyrelsen fandtproblematiske i forhold til myndighedens sagsbehandling i den konkrete sag (herunder specielt, at den kommunalemyndighed ikke handlede på de oplysninger, som den modtog). Der var tale om en kritisk rapport overfor denkommunale myndighed.
Statsforvaltningen anmodede - på baggrund af undersøgelsens resultater - Rebild Byråd om nærmere at redegøre for,hvad byrådet og forvaltningen fremadrettet agtede at foretage sig for at leve op til servicelovens krav tilsagsbehandlingen samt til imødegåelse af de af Ankestyrelsen påpegede problematiske forhold i myndighedenssagsbehandling. Dette er begrundet i, at statsforvaltningen ville sikre, at den kommunale myndighed fremadrettetville leve op til serviceloven samt sikre, at der ikke for fremtiden vil opstå sager, hvor der ikke bliver truffet de retteforanstaltninger overfor børn og unge.Statsforvaltningen har modtaget svar fra Rebild Byråd – og det fremgår af dette, at den kommunale myndighed harforetaget en række dispositioner på baggrund af ankestyrelses undersøgelsesrapport. Statsforvaltningensagsbehandler for øjeblikket på dette svar.
Ad 2)
Statsforvaltningen har som bekendt en række magtmidler – bl.a. kan statsforvaltningen pålægge medlemmer af etbyråd tvangsbøder, hvis de er ansvarlige for at byrådet undlader at udføre en foranstaltning, som den efterlovgivningen har pligt til at udføre.I den konkrete sag er der ikke anvendt tvangsbøder, da den kommunale myndighed havde igangsat en sikring afbørnene og de unge, på det tidspunkt, hvor vi bliver bekendt med sagen og da byrådet nu har handlet påundersøgelsesrapporten.
