Socialudvalget 2012-13
SOU Alm.del
Offentligt
1267562_0001.png
1267562_0002.png
1267562_0003.png
1267562_0004.png
1267562_0005.png
1267562_0006.png
1267562_0007.png

Det talte ord gælder.

Jeg blev lige som de fleste andre bekymret, dajeg så 21 Søndags indslag om hashmisbrugetpå Nexus. Derfor er jeg også glad for, at vi kanfå sat fokus på problematikken.Det siger sig selv, at der er grund til alvorligbekymring, hvis anbragte unge blot uændretfortsætter et hashmisbrug på anbringelses-stedet. Og det er uacceptabelt, hvis der ikkearbejdes målrettet på at få de unge ud af detmisbrug, som måske netop var grunden til at deblev anbragt.Vi har som samfund et særligt ansvar over for debørn og unge, der anbringes uden for hjemmet.De er nemlig anbragt, fordi de har brug for hjælptil at få løst de problemer, der ikke kan løsesderhjemme. Det kan fx være problemer medmisbrug, kriminalitet osv.Derfor må en institution aldrig stiltiendeacceptere de unges hashmisbrug. Der skalaltidarbejdes intensivt med at hjælpe den unge ud afmisbruget. For ofte er det også sådan, at selvemisbruget være en barriere for at få løst øvrigeproblemer – som fx at få den unges skolegangpå sporet igen.Jeg bliver i samrådsspørgsmålet spurgt, om derer et generelt problem med brug afeuforiserende stoffer på anbringelsesstederne.Misbrugeret problem for nogle anbragte ungeog det giver også udfordringer påanbringelsesstederne.
2
De børn og unge, der bliver anbragt på etanbringelsessted som Nexus, har ofte mangekomplekse udfordringer såsom kriminalitet ogstofmisbrug, som ikke kan løses fra den ene dagtil den anden.Men der må aldrig herske tvivl om, atinstitutionen skal arbejde målrettet for at hjælpede unge med deres problemer.Jeg ved, at Nexus lige nu – sammen med 7andre anbringelsessteder – deltager i et projekt,der handler om at udvikle metoder til at kunnemåle effekten af anbringelser af unge medkriminel adfærd.De foreløbige resultater fra dette projekt tyderpå, at andre anbringelsessteder har lignendeproblemer i forhold til at få de anbragte unge udaf deres hashmisbrug. Og med projektet fåranbringelsesstederne nu et redskab, der gør, atde løbende kan følge med i deres resultater påmisbrugssiden. Det tror jeg er første vigtigeskridt til at forbedre indsatsen.Jeg ved herudover, at Nexus har oplyst dereseksterne tilsynsførende om væsentligeudfordringer i forhold til nogle af de ungesforbrug af hash. Hertil har den tilsynsførendeudtalt, at misbrug af hash er et uundgåeligt vilkåri arbejdet med den målgruppe, som Nexushenvender sig til.Men lad mig slå helt fast. Det eraldrigi orden, atder bliver røget hash på et anbringelsessted,uden at der bliver gjort noget ved det. Formåletmed anbringelsen er jo netop, at anbringelses-stedet skal gå aktivt ind og hjælpe den unge ud
3
af sit misbrug. Der må aldrig blive tale om enstiltiende accept.Men som alle, der beskæftiger sig med områdetved, kan man ikke slippe ud af sit misbrug fraden ene dag til den anden. Og underbehandlingen skal den unge stadig have et stedat bo. Men trods dette må misbrug naturligvisaldrig blive en del af en accepterede kultur på etanbringelsessted. Det gælder Nexus – og alleandre anbringelsessteder.Derfor skal vi også sørge for at alleanbringelsessteder har en høj faglig kvalitet –hvor man netop arbejder målrettet med deunges problemstillinger. Og derfor er jeg ogsåstolt af den tilsynsreform, som netop er blevetvedtaget af Folketinget.Med tilsynsreformen stiller vi krav til alleanbringelsessteder om, at de har enprofessionel tilgang, og at de formår at sikre, atbørnene og de unge har det godt. Vi stiller ogsåkrav om, at børnene og de unge får det bedre,mens de er der. Anbringelse må ikke bare væreopbevaring eller overfladisksymptombehandling.Kvaliteten i tilsynet har hidtil været for dårlig ogopfølgningen for sporadisk: Der er simpelthenstillet for få og upræcise krav til, hvadanbringelsesstederne skal kunne for at få lov tilat tage vare på nogle af samfundetsallersvageste - og man har ikke fulgt systematiskop i tilstrækkelig grad.Det gør vi noget ved nu. Vi stiller bl.a. krav om atalle sociale tilbud skal nygodkendes af
4
socialtilsynene inden for 2 år. Her vil tilbud somNexus blive vurderet på deres kvalitet inden fortemaer som uddannelse og beskæftigelse,målgruppe, metoder og resultater samtorganisation og ledelse på stedet.Med de nye socialtilsyn sikrer vi desuden enstørre faglighed og uafhængighed fra denenkelte kommune.Fokus for tilsynsreformen er altså kvalitet iindsatsen på anbringelsesstederne. Og så skalvi sikre, at tilsynet får bedre forudsætninger forat gå i dialog med det enkelte tilbud om, hvad etgodt tilbud skal indeholde.Jeg er sikker på, at reformen vil have en enormafsmittende effekt på hele anbringelsesområdet,netop fordi kvaliteten og fagligheden kommer ifokus.Vi skal undgå, at anbringelsessteder udviklersubkulturer, hvor det accepteres, at de ungeforbliver i deres hashmisbrug. Eller hvor det påanden måde accepteres, at der ikke arbejdesmålrettet med de børn og unge, der bor påanbringelsesstedet.Jeg vil i denne forbindelse også fremhævestofmisbrugspakken, som jeg lancerede ioktober måned. Med pakken er der afsat 103mio. kr. til at løfte helestofmisbrugsbehandlingen i Danmark.Vi ved, at der generelt er nogle udfordringer iden sociale stofmisbrugsbehandling ikommunerne. Det har Rigsrevisionen ogsåpeget på i en beretning fra sidste år. Og det er
5
baggrunden for, at jeg har sat fokus på at løfteområdet med stofmisbrugspakken.Målgruppen for pakken er bred – for pakken skalsom udgangspunkt styrke behandlingen for alle,der har behov for en socialstofmisbrugsbehandling. Men et særligt fokus ernaturligvis de mest udsatte, herunder de unge.For vi ved, at de unge udsatte er en særligrisikogruppe. Og vi kan se, at når de unge førster nået ud i et massivt misbrug, er det megetvanskeligt at hjælpe dem tilbage på rette kurs.Samtidig har vi desværre set alt for mangeeksempler på unge mennesker, der ikke har fåetdet rigtige behandlingstilbud eller som faldertilbage i deres misbrug efter endt behandling.Med stofmisbrugspakken sætter vi fokus på atbruge viden og indsatser med dokumentereteffekt i stofmisbrugsbehandlingen. Medinspiration fra Hjemløsestrategien etablerer vi isamarbejde med en række kommuner etmetodeprogram med fokus på virksommeindsatser. Programmet tilrettelægges sådan, atder som det første sættes fokus på gruppen afunge med misbrug.Metodeprogrammet skal sikre en tidlig, målrettetog helhedsorienteret indsats. Indsatsen skalhave fokus på at få reduceret de unges misbrug– og hjælpe flest muligt helt ud af deresstofmisbrug. Og så skal den rette fokus på,hvordan vi kan støtte unge i at af få enuddannelse, et job, hjælp til deres psykiskevanskeligheder og kontakt til deres familie ognetværk. Det er altså tale om en
6
helhedsorienteret indsats, der hjælper den ungeind i en positiv udvikling.Det vil derfor være oplagt, at KøbenhavnsKommune deltager i dette projekt, hvor formåletnetop er at kvalificere kommunernes indsats iforhold til stofmisbrugsbehandling af unge. Deter mit ministerium derfor gået i dialog medKøbenhavns Kommune om. Og kommunen hartilkendegivet interesse for at blive en del af densatsning i forhold til unge med stofmisbrug, somvi laver med stofmisbrugspakken.Jeg vil gerne afslutte med at slå fast, at detnaturligvis aldrig kan accepteres, hvis etanbringelsessted stiltiende accepterer, at deunge på stedet ryger hash.Ethvert anbringelsessted har et ansvar over fordet unge menneske – og hvis der accepteres enkultur, hvor der ryges hash, lever stedet ganskeenkelt ikke op til sit ansvar. Det gælder bådeNexus – og alle andre anbringelsessteder.Med tilsynsreformen stiller vi skarpt påkvaliteten af indsatsen på anbringelses-stederne. For vi har et ansvar for, at derarbejdes målrettet med de unge, som anbringesuden for hjemmet – bl.a. også med at få dem udaf deres misbrug. Derfor er jeg også rigtig gladfor, at det var et samlet Folketing, der valgte atstøtte op om tilsynsreformenOg med Stofmisbrugspakken - som jeg tidligerei år har drøftet med satskredsen - har viigangsat en række initiativer, som vil give bådekommuner og anbringelsessteder bedre
7
redskaber til at hjælpe de unge ud af et misbrugog på rette kurs.Jeg har store forventninger til, at begge disseinitiativer vil løfte kvaliteten af indsatsen forunge, der er anbragt på grund afmisbrugsproblemer.