SOU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 283: Spm. om ministeren vil sende sit talepapir fra det åbne samråd den 17/6-13 om konsekvenserne af højesteretsdommen vedrørende reduktion af hjemmehjælp i Køge Kommune, til social- og integrationsministeren

Højesteret har den 23. maj 2013 truffet afgørelse i sagen om Køge Kommunes nedsættelseaf hjemmehjælpen til to ældre borgere på baggrund af en ændring af kommunensserviceniveau.Sagen angik to borgere, som af Køge Kommune var blevet bevilget hjemmehjælp for enperiode frem til marts 2010. Afgørelserne herom var truffet på grundlag af kommunenskvalitetsstandard for 2009.I marts 2010 traf kommunen – på baggrund af kommunens kvalitetsstandard for 2010 -afgørelser om, at hjemmehjælpen til de to borgere skulle fortsætte i en periode i marts 2010og derefter ophøre. Det betød i første omgang, at hjælpen til de to borgere helt faldt bort i enkort periode i foråret 2010.I juni 2010 bevilgede kommunen – efter at have revideret kvalitetsstandarden for 2010 - deto borgere hjemmehjælp på ny, dog i et mere begrænset omfang.Spørgsmålene i sagen var, om kommunen havde været berettiget til at afslå hjemmehjælp tilde to borgere, som det skete i marts 2010, og om kommunen var berettiget til at begrænsehjemmehjælpen, som det skete i juni 2010.Der var ikke enighed mellem dommerne om, hvorvidt kommunen i marts 2010 helt kunnegive afslag på hjælp, men alle var enige om, at kommunen havde mulighed for at sænkeserviceniveauet, sådan som det var sket med afgørelserne i juni 2010, hvor de to ældreborgere fik bevilget en halv times rengøringshjælp hver anden uge.Højesteret udtalte, at det forhold, at kommunen i 2009 havde bevilget de to borgerehjemmehjælp, ikke udelukkede, at kommunen med henvisning til sit ændrede serviceniveaukunne træffe afgørelse om f.eks. at reducere hjemmehjælpen med virkning for tiden efterudløbet af bevillingsperioden, forudsat at betingelserne herfor i serviceloven var opfyldt,herunder at kommunen havde foretaget en konkret vurdering af deres behov.Køge Kommunes afgørelser fra marts og juni 2010 om hhv. afslag på og om begrænsethjemmehjælp gjaldt for fremtiden og vedrørte ikke den periode, som hjemmehjælpentidligere var bevilget for. Der var således ikke tale om at tilbagekalde begunstigendeforvaltningsakter.

Afgørelserne fra marts og juni 2010 var truffet i overensstemmelse med de fastsattekvalitetsstandarder efter en konkret, individuel vurdering af de pågældendes behov.Højesteret lagde således til grund, at der var foretaget konkrete og individuelle vurderinger ide to sager. Køge Kommunes afgørelser herom var derfor gyldige (lovlige), og KøgeKommune blev derfor frifundet for Ældre Sagens påstande om, at afgørelserne varugyldige.Højesteret stadfæstede dermed Landsretten dom fra efteråret 2012.

Notat

om

Højesterets afgørelse af 23. maj 2013