Finansieringen af satspuljen fremgår af lov om en satsreguleringsprocent. Satspul-jen finansieres ved, at der i henhold til denne lov hvert år, hvis stigningen i årsløn-nen (to år før) er tilstrækkelig høj, afsættes et såkaldt puljebeløb, der er den årligenytilførsel til satspuljen.Afsættelsen af et puljebeløb i et givet år kræver, at stigningen i årslønnen (ekskl.pensionsbidrag mv.) to år før er over 2,0 pct. Hvis det er tilfældet, afsættes enprocentdel til puljebeløbet, svarende til det lønstigningen overstiger 2,0 pct., doghøjst 0,3 pct. Puljebeløbet beregnes som denne procentdel gange de samlede ud-gifter (to år før) til de overførsler, der satsreguleres.De årlige puljebeløb de sidste 10 år er vist itabel 1.Tabel 1

De årlige puljebeløb til satspuljen, 2004-13

2004

Procentdel til puljebeløbPuljebeløb mio. kr. (årets priser)0,3

2005

0,2

2006

0,3

2007

0,3

2008

0,3

2009

0,3

2010

0,3

2011

0,0

2012

0,3

2013

0,00,0

Som tabellen viser, har det hidtil været det normale, at der hvert år blev afsat 0,3procentdele til puljebeløbet. Imidlertid var stigningen i årslønnen (ekskl. pensi-onsbidrag mv.) så lav i 2009 efter finanskrisen, at der ikke blev afsat noget pulje-beløb i 2011. I 2012 blev der igen afsat 0,3 procentdele, men i 2013 blev puljebe-løbet atter 0 på grund af den lave lønstigning i 2011.

Den samlede satspulje, der er resultat af akkumuleringen af de årlige puljebeløbsiden ordningens ikrafttræden i begyndelsen af 1990’erne, udgør i 2013 12,6 mia.kr. (inkl. p.l.-regulering af de foregående års puljebeløb).Det beløb, der udmøntes i de årlige satspuljeforhandlinger, består ud over puljebe-løbet af følgende:Uforbrugte midler: Opsparede ikke-anvendte midler, som tilbageføres til pul-jen efter projektudløb.Frigjorte midler: Midler der frigøres som følge af udløb af midlertidige projek-ter fra tidligere aftaler mv.Omprioriteringer: Midler afsat til tidligere aftalte projekter, som aftales ompri-oriteret til nye projekter.I de år, hvor satspuljen ikke tilføres et puljebeløb, kan der således fortsat være enårlig udmøntning. Med satspuljeaftalen for 2013 blev der eksempelvis udmøntetca. 1½ mia. kr. i 2013-2016, selv om satspuljen ikke blev tilført et puljebeløb i2013.IØkonomisk Redegørelse,december 2012, skønnes der at have været en forholdsvislav lønstigning i 2012, og der skønnes ikke at blive afsat noget puljebeløb for2014.Med de nuværende beregningstekniske forudsætninger om de mellemfristede ud-sigter, hvor genopretningen af økonomien forudsættes at blive forholdsvis lang-som, vil der igen kunne blive afsat et puljebeløb fra 2017 og frem.Med venlig hilsenBjarne Corydon