SOU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 138: MFU spm. om revisitering med henblik på at spare udgifter vil være i overensstemmelse med Den Europæiske Menneskeretsdomstols dom af 12. oktober 2004/30. marts 2005 nr. 60669/00, til social- og integrationsministeren

Spørgsmål nr. 138:I forlængelse af ministerens besvarelse af spørgsmål alm. del nr. 83 ønskesoplyst, om revisitering med henblik på at spare udgifter vil være i overens-stemmelse med Den Europæiske Menneskeretsdomstols dom af 12. oktober2004/30. marts 2005 nr. 60669/00 om den islandske sømand, KjartanÁsmundsson, samt med de principper som Ankestyrelsen har fastlagt i sinprincipafgørelse nr. 262/09 af 18. november 2009.Svar:Det er Social- og Integrationsministeriets vurdering, at det forhold, at enkommune genvurderer en borgers sag og evt. nedsætter den pågældendeshjælp foranlediget fx af et ændret serviceniveau, ikke som udgangspunkt er imodstrid med de konkrete afgørelser, der bliver refereret til i spørgsmålet.I den nævnte sag fra Den Europæiske Menneskeretsdomstol (EMD) fratogden islandske stat en borgers invalidepension, som denne havde oppebåreti 23 år med henvisning til behovet for økonomiske besparelser. Fratagelsenaf pensionen var udelukkende forårsaget af, at lovgiver havde ændret i detretlige invaliditetskriterium. EMD udtalte, at der ikke var tale om en besparel-se, der var proportionel med de indgreb, borgeren havde været udsat for.Proportionalitetskravet var derfor ikke opfyldt.I Ankestyrelsens (AST) principafgørelse 262/2009 havde en kommune tilba-gekaldt en skønsmæssig afgørelse om bevilling af merudgifter med henvis-ning til nye vejledende takster for kosttilskud til diabetikere. AST udtalte, atbetingelserne efter almindelige forvaltningsretlige principper for at tilbagekal-de en begunstigende forvaltningsakt var forholdsvis strenge og at en sådantilbagekaldelse beroede på en konkret afvejning af en række forhold.Af begge de nævnte afgørelser kan det konkluderes, at det er en forudsæt-ning for, at en kommune kan nedsætte hjælpen til en borger i forbindelse