SAU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 713: Spm. om Landsskatterettens fortolkning af momslovens § 34, stk. 1, nr. 5, til skatteministeren

Vil ministeren redegøre for, hvilke lovmæssige omstændigheder, der gør, atLandsskatterettens fortolkning af momslovens § 34, stk. 1, nr. 5, (jf. Lands-skatterettens kendelse, j.nr. 12-0191500) ikke længere har relevans i dag i for-bindelse med SKATs styresignal SKM2013.197.SKAT? Vil ministeren herun-der redegøre for ændringer i momsloven siden kendelsen fra Landsskatteretten(j.nr. 12-0191500) og frem til i dag?

Styresignalet fra SKAT (SKM2013.197.SKAT) drejer sig om fortolkning afmomslovens § 34, stk. 1, nr. 1, om momsfrihed for leverancer af varer til an-dre EU-lande. Momslovens § 34, stk. 1, nr. 1, gennemfører momsdirektivetsartikel 138, stk. 1, i dansk ret, og bestemmelen skal derforfortolkes direktiv-konformt i overensstemmelse med praksis fra EU-domstolen.Det følger af EU-domstolens faste praksis, at momsfritagelsen for leveranceraf varer til andre EU-lande først kan anvendes,”når retten til som ejer at rådeover godet er overdraget køberen, og leverandøren har godtgjort, at godet erblevet forsendt eller transporteret til en anden medlemsstat, og efter denneforsendelse eller transport fysisk har forladt leveringsmedlemsstatens område.”Denne praksis fra EU-domstolen – som er nærmere beskrevet i Den juridiskevejledning, afsnit D.A.10.1.1.3 – betyder med andre ord, at sælgeren har enforpligtelse til at fremlægge beviser for,dels at varerne er sendt til et andet EU-land, og dels at varerne fysisk har forladt dansk område.Sælgeren kan fremlægge sådanne beviser på flere måder, og der er ikke vedSKATs styresignal taget bindende stilling til, hvordan det skalgodtgøres, at deEU-retlige betingelser er opfyldt. Derimod er der ved styresignalet taget stil-ling til, hvilken dokumentation SKATs medarbejdere umiddelbart skal godtagesom værende tilstrækkelig. Hvis den beskrevne dokumentation ikke foreligger,må SKATs medarbejdere, som hidtil, foretage en konkret vurdering af, omsælgeren har godtgjort, at varerne er transporteret ud af landet.Mere generelt om styresignaler kan det oplyses, at de er bindende tjenestebefa-linger, hvor adressaterne er alle ansatte i SKAT, dvs. interne adressater. Styre-signaler har samme retlige status som cirkulærer og rangerer, ligesom cirkulæ-rer, under lov og bekendtgørelse i den retskildemæssige trinfølge.Afslutningsvis kan det oplyses, at momslovens § 34, stk. 1, nr. 1, ikke er æn-dret siden afsigelsen af den nævnte kendelse fra Landsskatteretten.Der henvises i øvrigt til mit svar på spørgsmål 714.