Svar:

Som led i forhandlingerne omForårspakke 2.0besluttede VK-regeringen og Dansk Folke-parti at harmonisere de danske momsregler på området med EU’s momsregler.De harmoniserede danske regler betyder, at der skal betales moms ved salg af byggegrunde,men kun i de tilfælde, hvor sælgeren er en momspligtig person. Når en byggegrund videre-sælges af en momspligtig sælger, skal han således opkræve og afregne moms af salgssum-men, mens dette ikke gælder, når en byggegrund videresælges af en privat sælger.Reglerne har hjemmel i EU’s fælles momsdirektiv, og Danmark er, på linje med de øvrigeEU-lande, forpligtet til at overholde direktivet og EU-retten. Dette gælder også for så vidtangår den momsretlige afgrænsning mellem momspligtig og ikke-momspligtig virksomhed.Denne afgrænsning foretages i momsloven og momsdirektivet således, at momspligten ale-ne gælder for personer, som udøver ”økonomisk virksomhed”. Der skal derfor i hvert en-kelt tilfælde foretages en vurdering af, om sælgeren af en byggegrund er en person, somudøver økonomisk virksomhed, og denne vurdering skal foretages med udgangspunkt i dekriterier, som fremgår af EU-domstolens dom af 15. september 2011 i sagerne C-180/10 ogC-181/10, Slaby og Kuć.Slaby og Kuć-dommenskriterier er indarbejdet i den generelle ju-ridiske vejledning. Endvidere er SKATs særlige vejledning fra 2010 om moms på salg afnye bygninger og byggegrunde ved at blive opdateret, og den vil inden længe blive offent-liggjort.Slaby og Kuć-dommenvedrørte arealer, som var erhvervet uden momsfradrag, og som til-hørte ejernes personlige formue, inden de blev udstykket og solgt.Ifølge dommen foreligger der økonomisk virksomhed i sådanne situationer, hvis en ejer,med henblik på salg, aktivt begynder at tage skridt mod en økonomisk udnyttelse af area-lerne gennem mobilisering af midler, der svarer til dem, der normalt anvendes af andre er-hvervsdrivende. Det kan bl.a. bestå i gennemførelse af byggemodning af arealerne og an-vendelse af kendte markedsføringsmidler.Slaby og Kuć-dommenændrer imidlertid ikke på det grundlæggende princip, at salg afbyggejord kun er momspligtig i de tilfælde, hvor sælgeren er en momspligtig person, somudøver økonomisk virksomhed. Dette grundlæggende princip gælder i alle EU-lande, ogsamtidig er myndighederne i alle EU-lande forpligtede til, ved afgørelsen af konkrete sager,at følge de kriterier, som EU-domstolen nu har opstillet for princippets nærmere udmønt-ning. Jeg finder i lyset heraf ikke anledning til at undersøge, hvordan EU’s fælles moms-regler, som alle medlemsstater har pligt til at håndhæve, administreres i vore nabolande.

Spørgsmål:

Svar: