Spørgsmål:

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 25. februar 2013 fra Forsikringsmæglerfor-eningen vedrørende foretræde om lønsumsafgift, jf. alm. del – bilag 130.

Svar:

Lønsumsafgiften for den finansielle sektor skal først og fremmest ses i lyset af, at det ikkehistorisk set har været teknisk muligt at momsbelægge sektoren. Betalingen af lønsumsaf-gift belaster dog sektoren mindre, end en momspligt ville have gjort.Som en del af skattereformen fra juni 2012 blev det aftalt, at der skal iværksættes admini-strative initiativer for at sikre øget efterrettelighed.Et af initiativerne er nye retningslinjer for finansielle virksomheders opgørelse af lønsums-afgiftsgrundlaget, når virksomhedernes medarbejdere beskæftiger sig med både lønsumsaf-giftspligtige aktiviteter og andre aktiviteter. Virksomhederne har hidtil ment, at aktiviteter-ne skal fordeles forholdsmæssigt ved hjælp af den momsmæssige pro-rata sats (denmoms-pligtige omsætning i forhold til anden omsætning).Da denne metode som oftest ikke afspej-ler det faktiske forbrug af lønsum på aktiviteterne, har der løbende været uenigheder mel-lem SKAT og virksomhederne om opgørelsesmetoden.En ændret opgørelsesmetode er i skattereformen formodet at skulle tilvejebringe et merpro-venu på 225 mio. kr. årligt.Efter drøftelser med de største aktører fra den finansielle sektor blev en bekendtgørelse medet forslag til ny opgørelsesmetode sendt i høring den 8. februar 2013. Beklageligvis var ik-ke alle interesserede parter med på høringslisten. De høringssvar, der kom ind, skønnes dogat repræsentere branchen bredt.Hovedreglen i lønsumsafgiftsbekendtgørelsen er fortsat, at virksomhederne ved beregningaf afgiftsgrundlaget skal foretage en tidmæssig opgørelse af den lønsum, der vedrører løn-sumsafgiftspligtige aktiviteter. Den nye opgørelsesmetode skal kun anvendes, hvis virk-somhederne ikke kan/ønsker at foretage en konkret tidsregistrering.Da aktiviteterne i sektoren er meget forskelligartet, er det ikke muligt at justere opgørel-sesmetoden i forhold til enkelte virksomhedstyper. Den nye opgørelsesmetode er en fastfordelingsnøgle, hvor 60 pct. af lønsummen for medarbejdere med blandede aktivitetermedregnes fuldt ud til lønsumsafgiftsgrundlaget, mens de resterende 40 pct. medregnes tilafgiftsgrundlaget efter først at være reduceret med den momsmæssige pro-rata sats. Meto-den er enkel at administrere for virksomhederne og SKAT og skønnes at indbringe det for-udsatte provenu. Ønsker virksomhederne en præcis opgørelse af deres afgiftsgrundlag, måde foretage en konkret tidsregistrering.Bekendtgørelsen trådte i kraft den 1. marts 2013.