Skatteudvalget 2012-13
SAU Alm.del
Offentligt
J.nr. 12-0266221Dato:28. januar 2013
TilFolketinget - Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 187 af 14. december2012. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Thomas Jensen(S).(Alm. del).
Holger K. Nielsen/Søren Schou
Spørgsmål 187:
Vil ministeren fremsende en opgørelse i tabelform, der viser den gennemsnitlige årligeskattelettelse i antal kroner, som de 1.000 danskere med den højeste indkomst fik i 2010som følge af VK-regeringen og Dansk Folkepartis skatteaftale Forårspakke 2.0, herunderoplyse den gennemsnitlige årlige indkomst for disse personer, samt oplyse hvilken gen-nemsnitlig årlig skattelettelse de 1.000 danskere med den højeste indkomst får som følge afregeringens seneste skattereform og justering af bundskatten i forbindelse med finanslov2013. Desuden ønskes oplyst på tilsvarende vis i tabelform, hvad en enlig forsørger, som ersygeplejerske og tjener 365.000 kr. om året ekskl. pension, får i årlig skattelettelse som føl-ge af henholdsvis Forårspakke 2.0 og regeringens seneste skattereform, når den er fuldt ind-faset.
Svar:
Forårspakke 2.0 fra 2009 var kun delvist indfaset i 2010. Eksempelvis er reduktionenaf skatteværdien af negativ kapitalindkomst (rentefradraget) og ligningsmæssige fradragførst fuldt indfaset i 2019. Den efterspurgte opgørelse af skatteændringerne i 2010 giverderfor ikke et fyldestgørende billede af konsekvenserne af Forårspakke 2.0. Dertil kommer,at Genopretningsaftalen fra 2010 med virkning fra 2011 reducerede eller udskød en del afskattereduktionerne som følge af Forårspakke 2.0.På den baggrund er det valgt at opgøre virkningen af skatteændringerne som følge af For-årspakke 2.0 fuldt indfaset, inklusive de ændringer, der fulgte med Genopretningsaftalen.Disse ændringer er målt i forhold til de skatte- og afgiftsregler, der ville have været gæl-dende ved uændrede 2009-regler.Tilsvarende gælder, at 2012-skattereformen først er fuldt indfaset i 2023. Beregningerne vi-ser den fuldt indfasede virkning, inklusive de ændringer, der følger af finanslovsaftalen for2013. Disse ændringer er målt i forhold til uændrede 2012-regler.Som udgangspunkt er der af beregningstekniske årsager alene medtaget ændringer i ind-komstskattesystemet, der vedrører satser og beløbsgrænser. Dvs. at fx ændringer af afgiftersåvel som ændringer i indkomstgrundlag og indkomstdefinitioner ikke er medregnet. End-videre er ændringer i overførslerne ikke medregnet, herunder ændringer i sociale pensionersamt børne- og ungeydelse,jf. bilag.Indkomst er opgjort som summen af personlig indkomst før fradrag af arbejdsmarkedsbi-drag og med tillæg af positiv nettokapitalindkomst samt aktieindkomst. Skattebetalingen eropgjort som summen af arbejdsmarkedsbidrag, statslige skatter, herunder aktieindkomst-skat og ejendomsværdiskat, samt kommune- og kirkeskat.Det skønnes, at de 1.000 personer med størst indkomst har en gennemsnitlig bruttoind-komst på ca. 13,8 mio. kr. For disse medførte Forårspakke 2.0 fuldt indfaset, inklusive deændringer, der fulgte med Genopretningsaftalen, en gennemsnitlig skattereduktion på ca.465.000 kr. (2013-niveau). Størstedelen kan henføres til afskaffelse af mellemskatten. Tilsammenligning skønnes 2012-skattereformen fuldt indfaset, inklusive de ændringer, derfølger af finanslovsaftalen for 2013, at medføre en skattestigning på ca. 1.100 kr. Stignin-Side 2
gen kan især henføres til forhøjelse af bundskattesatsen med 0,19 pct.-point og forhøjelsenaf det skrå skatteloft med 0,2 pct.-point.Fordelingsberegninger tager sædvanligvis udgangspunkt i den umiddelbare virkning før ad-færd. I dette tilfælde er datagrundlaget fra 2010, hvilket kan indebære, at en del af den ad-færdsmæssige tilpasning til Forårspakke 2.0 allerede er sket. Det kan fx være relevant vedberegning af konsekvenserne af loftet på 100.000 kr. for indskud på ratepensioner, hvorpensionsopsparerne må formodes i høj grad at have tilpasset sig loftet.Der henvises i øvrigt til svaret på spørgsmål 186 for den del af spørgsmålet, der vedrører enenlig forsørger, der er sygeplejerske.
Side 3
Bilag
Følgende elementer er medtaget i beregningerne:
Forårspakke 2.0 og GenopretningspakkenAfskaffelse af mellemskattenForhøjelse af topskattegrænsenBundfradrag for positiv nettokapitalindkomst i topskattegrundlagetNedsættelse af skat på aktieindkomstNedsættelse af bundskattesatsenAfskaffelse af sundhedsbidraget og tilsvarende forhøjelse af bundskattenGrøn checkLoft over ratepension på 100.000 kr.Begrænsning af fradragsretten for faglige kontingenterNominel fastholdelse af beløbsgrænser i 2010-2013
2012-skattereform og finanslovsaftale for 2013Forhøjelse af det almindelige beskæftigelsesfradragIndførelse af et særligt beskæftigelsesfradrag for enlige forsørgereForhøjelse af topskattegrænseReduktion af personfradragetForhøjelse af bundskattesatsen samt forhøjelse af det skrå skatteloft
Side 4