Spørgsmål:

I forlængelse af ministerens besvarelse af 15. oktober 2012 af spørgsmål S 135 bedes mini-steren redegøre for, hvordan den beskrevne retstilstand kan forenes med artikel 4, jf. artikel1, i direktiv 2006/24/EF, hvoraf det fremgår, at de loggede oplysninger alene må anvendestil ”efterforskning, afsløring og retsforfølgning af grov kriminalitet” og ”kun udleveres tilde kompetente nationale myndigheder i særlige sager og i overensstemmelse med nationallovgivning.”

Svar:

Formålet med direktivet (logningsdirektivet) er at harmonisere bestemmelserne om lagringaf teledata med henblik på at sikre, at der er adgang til disse data i forbindelse med efter-forskning, afsløring og retsforfølgning af grov kriminalitet i de enkelte medlemsstater. Ar-tikel 4 pålægger medlemsstaterne at træffe foranstaltninger til at sikre, at de lagrede oplys-ninger kun udleveres til de kompetente nationale myndigheder i særlige sager og i overens-stemmelse med national lovgivning, samt fastsætter krav til den procedure, der skal følges.Direktivets krav til lagring findes i logningsbekendtgørelsen, bekendtgørelse nr. 988 af 28.september 2006, og procedure for udlevering findes i retsplejeloven.I skatte- og afgiftslovgivningen findes en række kontrolbestemmelser, hvis formål er at sik-re, at SKAT kan håndhæve de gældende regler om angivelse og betaling af skatter og afgif-ter. Flere af disse bestemmelser har karakter af tvangsindgreb, som kan gennemføres udenretskendelse, fordi formålet med tvangsindgrebet ikke erat efterforske en strafbar overtræ-delse, men at håndhæve den civile myndighedsudøvelse.SKAT er naturligvis forpligtet tilat iagttage almindelige principper om saglighed og proportionalitet i forbindelse med an-vendelsen af kontrolbestemmelserne. SKATs kontrolvirksomhed vedrører ikke strafferets-lig efterforskning og er således ikke og skal ikke være reguleret af logningsdirektivet.Det kan i øvrigt oplyses, at Justitsministeriet som bilag 2 til L 142 om ændring af straffelo-ven, retsplejeloven m.v. (Ændring af revisionsbestemmelse) den 6. februar 2013 har offent-liggjort en redegørelse om diverse spørgsmål vedrørende logningsreglerne. Skatteministeri-et har bidraget til redegørelsen, hvor det fremgår, at de oplysninger, som SKAT vil anmodeom, jf. skattekontrollovens § 8 D, i praksis er oplysninger, der skal registreres af teleselska-berne i henhold til udbudsbekendtgørelsen, bekendtgørelse nr. 715 af 23. juni 2011, idet te-leudbyderne har pligt til at opbevare oplysninger, der gør det muligt at tilbyde kunden enspecificeret regning. De oplysninger, teleudbyderen skal registrere, er blandt andet tids-punkt, varighed og opkaldt nummer.