Spørgsmål nr. 732 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes oplyse andelen af den samlede population afindsatte i danske fængsler og arresthuse (herunder varetægts-fængslede), der ikke har mulighed for at være ude af cellen imindst 8 timer dagligt.”

Svar:

Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at man ikke har statistiskeopgørelser over andelen af indsatte, der ikke har mulighed for at være udeaf cellen i mindst 8 timer dagligt.Generelt kan det dog oplyses, at indsatte i de åbne fængsler og indsatte påalmindelige fællesskabsafdelinger i de lukkede fængsler som udgangs-punkt alene er låst inde på eget opholdsrum om natten. For så vidt angårindsatte i arresthusene er mulighederne for fællesskab begrænsede i for-hold til mulighederne for fællesskab i fængslerne. Dette skyldes primærtde bygningsmæssige forhold i arresthusene, som i mange arresthuse f.eks.indebærer, at der ikke er egentlige fællesskabsrum. Hertil kommer de sær-lige sikkerhedsmæssige problemer som følge af, at visse arresthuses stør-relse og bygningsmæssige forhold er således, at muligheden for akut til-kald af ekstra personale i forbindelse med f.eks. uro blandt indsatte, derhar fællesskab, er begrænsede.Reglerne for fællesskab i arresthusene er fastsat i fællesskabsbekendtgørel-sens kapitel 4. Reglerne er udformet således, at i det omfang, der er byg-ningsmæssige muligheder herfor, skal arresthuset indrette fællesskabsrumm.v., hvor indsatte kan have fællesskab. Hvis der i arresthuset er etableretfællesskabsrum eller er etableret mulighed for fritidsaktiviteter på gang-arealer og lignende, kan indsatte få adgang hertil i fritiden, i det omfangdet under hensyn til forholdene i den enkelte institution skønnes ordens-og sikkerhedsmæssigt forsvarligt. Hvis der ikke er adgang til fællesskab ifællesskabsrum m.v., skal der være adgang til styret cellefællesskab (fæl-lesskab med en anden eller undtagelsesvist flere indsatte i eget opholds-rum). Der skal som udgangspunkt være adgang til fællesskab i fritidenmindst 2 timer dagligt og så vidt muligt mere.Det fremgår endvidere af reglerne, at indsatte så vidt muligt skal tilbydesbeskæftigelse i fællesrum. Hvis det ikke er muligt at beskæftige alle ind-satte på fælles arbejdsrum, bør det overvejes, om der er mulighed for, at2

indsatte kan arbejde to sammen på en celle, såfremt der er indsatte, der øn-sker dette.Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at kriminalforsorgens stati-stiksystem ikke indeholder opgørelser over antallet af indsatte, som i ar-resthusene alene har adgang til cellefællesskab.Direktoratet for Kriminalforsorgen har herudover oplyst, at det i kriminal-forsorgens elektroniske sagsbehandlingssystem, Klientsystemet, registre-res, såfremt den indsatte er udelukket fra det almindelige fællesskab entenefter kriminalforsorgens bestemmelse i medfør af straffuldbyrdelseslovens§ 63 (tvungen udelukkelse) eller efter den indsattes eget ønske efter straf-fuldbyrdelseslovens § 33, stk. 3, (frivillige udelukkelse). Det registreresendvidere, hvorvidt den indsatte i forbindelse med udelukkelsen fra detalmindelige fællesskab har haft mulighed for begrænset samvær med med-indsatte.Direktoratet for Kriminalforsorgen har på den baggrund oplyst, at der den24. april 2013 var 38 indsatte, der var tvangsmæssigt udelukket fra det al-mindelige fællesskab efter kriminalforsorgens bestemmelse, hvoraf 10havde mulighed for begrænset samvær med medindsatte, mens 158 indsat-te var frivilligt udelukket fra det almindelige fællesskab, hvoraf 111 havdemulighed for begrænset samvær med medindsatte.