Spørgsmål nr. 671 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse, om ministeriet har været i skriftlig ellermundtlig kontakt med Direktoratet for Kriminalforsorgen, ogom en sådan dialog har resulteret i ændrede ord eller formule-ringer i forhold til Direktoratet for Kriminalforsorgens oprin-delige udkast, i forbindelse med besvarelsen af REU alm. delspørgsmål nr. 522.”

Svar:

1.

I det omfang der foreligger et over-/underordnelsesforhold mellem etministeriums departement og en myndighed, som hører under vedkom-mende ministeriums område, har det pågældende departement en rækkestyrings- og tilsynsbeføjelser i forhold til den pågældende myndighed.Over-/underordnelsesforholdet indebærer, at et departement i sidste instansvil kunne give en underordnet myndighed en instruks om, hvad eksempel-vis et høringssvar eller et bidrag til besvarelse af et folketingsspørgsmålskal indeholde.Dette vil i givet fald naturligvis skulle ske inden for nærmere bestemterammer, hvilket bl.a. indebærer, at der ikke må gives instrukser, der forud-sætter, at der handles i strid med lovgivningen m.v. Kravene for almindeligfaglighed skal endvidere respekteres.Om de nærmere rammer for den nævnte instruktionsbeføjelse kan der hen-vises til Justitsministeriets besvarelse af 4. marts 2013 af spørgsmål nr. 9(Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Forretningsordenen.

2.

Som ligeledes anført i besvarelsen af spørgsmål nr. 9 er det, når detgælder underliggende myndigheders afgivelse af høringssvar vedrørendelovudkast fra andre ministerier, ofte naturligt, at der er en dialog med detoverordnede departement om det pågældende høringssvar.Inden for Justitsministeriets område vil der i overensstemmelse hermed imange tilfælde kunne være behov for en sådan dialog.

3.

Justitsministeriet kan oplyse, at der indledningsvis har været generellemundtlige drøftelser mellem Direktoratet for Kriminalforsorgen og Ju-stitsministeriet angående rammerne for besvarelsen af spørgsmål nr. 522(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.2

Justitsministeriet anmodede den 30. januar 2013 Direktoratet for Kriminal-forsorgen om et bidrag til brug for besvarelsen af spørgsmål nr. 522. Ju-stitsministeriet modtog den 14. februar 2013 en udtalelse fra direktoratet,som dannede grundlag for ministeriets besvarelse af 27. februar 2013.Direktoratets udtalelse har ikke været genstand for drøftelser mellem di-rektoratet og Justitsministeriet. Ministeriet har imidlertid i forbindelse medbesvarelsen af spørgsmål nr. 522 to steder ændret ”Justitsministeriet” til”Direktoratet” i forhold til direktoratets udtalelse.