UDKAST TIL TALE

til brug for besvarelsen den 1. november 2012

af samrådsspørgsmål H fra Folketingets Retsudvalg

Samrådsspørgsmål H:

”I august og september 2012 er det kommet frem, at erhvervsdrivendepå bl.a. Nørrebro i København mødes med egentlige mafiametoder frabander og organiserede kriminelle. Kravet om beskyttelsespenge blevisær synliggjort, da en modig værtshus-indehaver på Nørrebro for nog-le uger siden stod frem og fortalte om, hvordan hendes Café Vikinghavde været udsat for hærværk, fordi hun nægtede at betale. Efterføl-gende er andre stået frem, bl.a. Cofocos ejer, der meddelte, at hans torestauranter på Nørrebro, også har været udsat for trusler og hærværk,som følge af han ikke vil give efter for presset og betale. Brancheorga-nisationen har selv taget initiativ til at få kortlagt, hvor udbredt disseuhyrlige metoder bruges som pression mod deres medlemmer på lands-plan. Vil ministeren redegøre for, hvad regeringen vil gøre for at derudformes en langt mere effektiv strategi til bekæmpelse af banders ogorganiserede kriminelles ageren i sådanne sager, som må siges at væreudtryk for et forsøg på selvbestaltet kriminel håndhævelse af magt, dertruer med at sætte det danske retssamfund ud af kraft i de byer og byde-le de forsøger at terrorisere?”.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]

Indledning

1.

Det samrådsspørgsmål, som vi skal behandle i dag, kommer efter denseneste tids beretninger om banders afpresning, trusler og krav om be-skyttelsespenge. Det har særligt handlet om erhvervsdrivende på Nørre-bro i København. [Det var spørgeren også inde på.]Jeg vil gerne starte med at slå fast, at bekæmpelsen af rocker- og ban-dekriminalitet har meget høj prioritet, både for regeringen og for migsom justitsminister. Det er velkendt.Jeg vil samtidig understrege, at jeg ser med stor alvor på disse beretnin-ger om afpresning og krav om beskyttelsespenge.Vi vil ikke – og vi skal ikke – acceptere den slags rå og afstumpet kri-minalitet rettet mod lovlydige borgere. Det hører rent ud sagt ikkehjemme i et retssamfund. Det har jeg også tidligere givet udtryk for.Det er derfor et emne, der skal tages alvorligt, og jeg er glad for at kun-ne sige, at politiet yder en stor og meget målrettet indsats på området.

2.

I min besvarelse i dag vil jeg først redegøre for, hvordan politiet op-lever omfanget af denne type sager.I den forbindelse vil jeg også komme ind på de undersøgelser af pro-blemets omfang, der for nylig er foretaget af brancheorganisationer påområdet.Endelig vil jeg knytte et par mere generelle bemærkninger til indsatsenmod rocker- og bandekriminalitet.Politiets

erfaringer med sager om krav om beskyttelsespenge mv.

3.

Til brug for dette samråd har jeg indhentet oplysninger fra Rigspoli-tiet, som har hørt udvalgte politikredse om deres erfaringer med dennetype sager om afpresning af erhvervsdrivende.Det generelle billede viser – måske ikke så overraskende – at afpresningaf erhvervsdrivende synes at være mest udbredt i København.

Fyns Politi har således oplyst, at der i politikredsen alene ses at versereén enkelt sag om afpresning af en restauratør.Derudover har Østjyllands Politi og Nordjyllands Politi oplyst, at derikke umiddelbart ses at være registreret sager om afpresning af er-hvervsdrivende, hvor der er stillet krav om beskyttelsespenge.

4.

Når det gælder situationen i København, vil jeg tillade mig at henvisetil den besvarelse, som jeg netop i denne uge har givet på spørgsmål nr.1062 fra Retsudvalget.I besvarelsen har Københavns Politi grundigt redegjort for politikred-sens erfaringer med denne type sager – herunder særligt på Nørrebro.Som det fremgår af besvarelsen, så er det vanskeligt for politikredsen atgive et præcist billede af, hvor mange sager om afpresning af erhvervs-drivende der forekommer. Det skyldes bl.a., at det ikke kan udelukkes,at der kan være sager, som politiet ikke opnår kendskab til, fordi denerhvervsdrivende ikke anmelder forholdet.Københavns Politi har oplyst, at kredsen i 2012 har identificeret 11 sa-ger om opkrævning eller forsøg på opkrævning af beskyttelsespenge fraerhvervsdrivende.Som det fremgår af besvarelsen, så vedrører sagerne typisk restaurati-onsvirksomheder. Derudover synes problemet at være mest udbredt iBrønshøj/Tingbjerg-området og på Ydre Nørrebro.Københavns Politi har i den forbindelse oplyst, at der pågår efterforsk-ning i stort set alle de anmeldte sager, ligesom der er rejst flere sigtel-ser.

5.

Det fremgår endvidere af besvarelsen, at Københavns Politi generelthar meget stor fokus på spørgsmålet om afpresning af erhvervsdriven-de. Det gælder både i den daglige politimæssige indsats og ved efter-forskningen af konkrete episoder.

I Københavns Politi er der etableret en tæt dialog med relevante restau-rations- og forretningsmiljøer, bl.a. med henblik på at kunne yde støtteog vejledning til berørte forretningsdrivende.For eksempel har politiet på Nørrebro taget initiativ til at uddele såkald-te ”action cards” i de relevante restaurations- og forretningsmiljøer, derfortæller, hvordan man skal forholde sig ved forsøg på afpresning.Gennem den såkaldte ”Din Betjent-ordning” følger lokalpolitiet op påanmeldelser og opsøger den forurettede med tilbud om støtte og vejled-ning.Derudover har Københavns Politi i tilknytning til bl.a. projektet ”HotSpot Ydre Nørrebro” etableret et tæt samarbejde med KøbenhavnsKommune om indsatsen på området.I forhold til den konkrete sag om Café Viking på Nørrebro kan jegnævne, at Københavns Politi den 21. september i år har anholdt en per-son, der formodes at være hovedgerningsmand bag afpresningen. Per-sonen sidder fortsat varetægtsfængslet.Brancheorganisationernes

undersøgelser af problemets omfang

6.

I tilknytning til disse bemærkninger om politiets erfaringer, synes jegogså, at det er relevant at komme ind på, hvordan branchen oplever om-fanget af sager om afpresning og lignende.Det er i den forbindelse meget positivt, at flere brancheorganisationerfor nylig har taget initiativ til at udarbejde deres egne undersøgelser afproblemets omfang.Brancheforeningen ”Danmarks Restauranter & Caféer” – der tilbydermedlemskab til alle restauranter, caféer, barer, diskoteker og lignende iDanmark – har for nylig foretaget en undersøgelse, som viste, at 3 % afrespondenterne havde oplevet at blive afkrævet beskyttelsespenge. Detsvarer til 14 ud af 478 respondenter.

7.

Også brancheorganisationen HORESTA har foretaget en undersøgel-se blandt sine medlemmer inden for hotel-, restaurant- og turisterhver-vet.

HORESTA’s undersøgelse viste et tilsvarende billede, nemlig at 3,8 %havde oplevet afpresning, krav om beskyttelsespenge eller lignende –svarende til 11 ud af 288 respondenter. Undersøgelsen viste endvidere,at en overvægt af tilfældene stammede fra København.I den forbindelse kan jeg nævne, at jeg for nylig har haft lejlighed til atmødes med HORESTA’s adm. direktør Katia Østergaard for at drøfteundersøgelsens resultater og indsatsen på området.Vi var enige om, at der er god grund til at danne fælles front mod af-presning af restaurationer. Katia Østergaard gav i den forbindelse ud-tryk for, at det er meget positivt, at politiet tager spørgsmålet om af-presning yderst alvorligt og yder en fokuseret indsats på området.Afpresning

og opkrævning af beskyttelsespenge

8.

Hvis man skal forsøge at sammenfatte politiets og branchens erfarin-ger, så er der noget der tyder på, at afpresning og opkrævning af beskyt-telsespenge fra erhvervsdrivende ikke er så udbredt, som man kunnefrygte.Der er altså ikke umiddelbart noget, der tyder på, at der er tale om etgenerelt eller systematisk forekommende problem.Når det er sagt, så er det selvfølgelig fuldstændig uacceptabelt, at denslags metoder overhovedet forekommer. Rocker- og bandegrupperingermå under ingen omstændigheder have held til at ødelægge det for lov-lydige borgere, der driver forretning.Derfor skal der også sættes hårdt og resolut ind, hvis problemet skullevise sig. Og jeg ved da også, at politiet tager anmeldelser i sådanne sa-ger meget alvorligt – ligesom politiet også generelt gør en stor indsatsmod afpresning i områder, hvor der er mistanke om problemer.Politiet har som sagt i forvejen en tæt og løbende dialog med relevanteforretnings- og restaurationsmiljøer om problemer med uro og krimina-litet.Som led i denne dialog vil politiet have særlig fokus på, om der er pro-blemer med afpresning, og yde vejledning til de berørte restaurations-5

og forretningsdrivende om, hvordan de i så fald skal forholde sig. Detgav jeg også udtryk for i sidste uge i forbindelse med mit møde medHORESTA.

9.

I den forbindelse vil jeg gerne understrege vigtigheden af, at man gårtil politiet, hvis man bliver mødt med trusler fra kriminelle.Jeg tror, at vi alle sammen kan sætte os ind i, at det kan føles som etvoldsomt pres, hvis kriminelle anvender trusler til at kræve uberettigetbetaling.Men det nytter ikke noget at betale. Det er bare med til at holde liv i denform for virksomhed, som de kriminelle benytter sig af. Og typisk skerder bare det, at de kommer tilbage og kræver endnu flere penge.Som jeg har sagt før, så mener jeg derfor også, at der er grund til at rosedem, der den seneste tid har stået frem og fortalt om afpresning. Det ervigtigt og modigt. Og det er den eneste vej frem, hvis vi skal have mu-lighed for at komme problemet til livs.Generelt

om politiets indsats over for rockere og bander]

10.

Før jeg runder min besvarelse af, så vil jeg gerne benytte lejlighe-den til at knytte et par mere generelle bemærkninger til den aktuelle sta-tus for indsatsen mod rocker- og bandekriminaliteten.Som vi ofte har været inde på her i Retsudvalget, så yder politiet og an-klagemyndigheden allerede i dag en massiv indsats på området.Rigspolitiet varetager den overordnede koordination af politiets samle-de indsats, som udføres i et tæt samarbejde mellem Rigspolitiet, politi-kredsene, de to særlige bande-task forcer samt andre relevante nationaleog internationale samarbejdspartnere.Som led heri modtager, indsamler, bearbejder og videreformidler Rigs-politiet relevante oplysninger til landets politikredse. På den måde ju-steres efterretningsbilledet løbende med henblik på at sikre den mest ef-fektive tilrettelæggelse af det politimæssige arbejde.

11.

Tallene på området viser, at den massive og koordinerede indsatsmod rocker- og bandegrupperne bærer frugt, og at det fortsat går denrigtige vej.Det gælder bl.a. denkvartalsvise oversigt over indsatsen mod bandekri-minalitet, som blev oversendt til Retsudvalget den 15. august i år. Oversig-ten viser bl.a. at der i løbet af 2. kvartal 2012 errejst 461 sigtelser, lige-som 64 personer er blevet varetægtsfængslet.Afrunding]

12.

Her til slut vil jeg gerne igen understrege, at regeringens linje er heltklar: Bekæmpelsen af rocker- og bandekriminalitet har meget høj prio-ritet, både for regeringen og for mig som justitsminister.Det handler om at lægge et massivt pres på de kriminelle bander, så vikan få sat en stopper for den kriminalitet, der udspringer af miljøet –herunder afpresning, krav om beskyttelsespenge og andre afstumpedemetoder.Regeringen har således fra start lagt afgørende vægt på at fastholde desenere års stramme kurs på området, som bygger på en koordineret,målrettet og flerstrenget indsats fra alle involverede myndigheder.Det mener jeg stadig er en rigtig prioritering, og den vil jeg selvsagtfastholde.