Retsudvalget 2012-13
REU Alm.del
Offentligt
Administrationsafdelingen
FolketingetRetsudvalgetChristiansborg1240 København K
Dato:Kontor:
2. december 2013Budget- og planlæg-ningskontoretSagsbeh: Rune NørrSagsnr.: 2013-0030-1614Dok.:876505
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1063 (Alm. del), som Folke-tingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. august 2013.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pernille Rosenkrantz (S).
Morten Bødskov/Rikke Freil Laulund
Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]
Spørgsmål nr. 1063 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:”Vil ministeren fremsende en opgørelse i kronologisk række-følge over samtlige tiltag inden for ministerens ressortområde,indført i perioden fra den 20. november 2001 til den 15. sep-tember 2011, der indeholder ny brugerbetaling eller stigningeri eksisterende brugerbetaling?”Svar:Justitsministeriet kan oplyse, at ministeriet ikke på forhånd har været i be-siddelse af en opgørelse over de efterspurgte oplysninger. Justitsministeriethar derfor baseret besvarelsen på lovgrundlaget for opkrævning af gebyrer,afgifter og anden betaling. Justitsministeriet har i den forbindelse gennem-gået samtlige 260 lov- og ændringsforslag, der i den pågældende periodeer vedtaget på ministeriets område.På den baggrund kan Justitsministeriet henvise til følgende lovforslag, somumiddelbart ses at indeholde hjemmel til en ny brugerbetaling eller stig-ninger i eksisterende brugerbetalinger:
Lovforslag2001 (20. november til 31. december)Ingen.2002Ændring af færdselslovenLov nr. 1049 af 17/12/2002 (Historisk)om ændring af færdselsloven, lov om bib-lioteksvirksomhed og lov om retsafgifter(Ophævelse af automatisk regulering afvisse betalingsbestemmelser og ændring afoffentlige myndigheders betaling for ting-lysningsoplysninger).Ændring af udlændingelovenLov nr. 365 af 06/06/2002 (Historisk) omændring af udlændingeloven og ægte-skabsloven med flere love (Afskaffelse afde facto-flygtningebegrebet, effektivise-ring af asylsagsbehandlingen, skærpedebetingelser for meddelelse af tidsubegræn-set opholdstilladelse og stramning af be-tingelserne for familiesammenføring m.v.).2003Ændring af udlændingelovenLov nr. 292 af 30/04/2003 (Historisk) omændring af udlændingeloven (Reform af
Brugerbetaling
Ingen.
Lovændringen indebar bl.a., at afgifterne iforbindelse med kørekort (afholdelse afpraktisk prøve, udeblivelse fra praktisk ogteoretisk prøve, ombytning af kørekort,udstedelse af knallertbevis, fornyelse afkørekort mv.) blev forhøjet, jf. §§ 124a-124d.Bestemmelsen er gældende.Loven indebar bl.a., at hvis en opholdstil-ladelse er betinget af, at en herboende per-son har påtaget sig at forsørge ansøgerenog har skullet godtgøre at være i stand her-til, kan denne person af kommunalbesty-relsen pålægges, såfremt der senere ydesansøgeren hjælp efter lov om aktiv social-politik eller integrationsloven, at yde beta-ling herfor, jf. § 9, stk. 13.
Loven indebar bl.a., at Udlændingestyrel-sen også kan fastsætte nærmere regler om,i hvilke tilfælde en udlænding, der ophol-2
aktiverings- og undervisningsindsatsenover for voksne asylansøgere m.v. og afsystemet vedrørende udbetaling af kontan-te ydelser til asylansøgere m.v.).
der sig i landet og indgiver en ansøgningefter reglerne i FN’s flygtningekonvention(flygtningekonventionen af 28. juli 1951),ikke skal have dækket sine eller sin famili-es udgifter til nødvendige sundhedsmæssi-ge ydelser foruden udgifterne til under-hold, og om, i hvilke tilfælde en udlæn-ding, som er meddelt ophold i Danmark ef-ter reglerne i FN’s flygtningekonvention(flygtningekonventionen af 28. juli 1951) ilovens § 7, stk. 2, eller efter lovens § 9bom ophold af humanitære grunde, § 9c omophold af særlige grunde eller ophold efterlovens § 9e om ophold efter ”Kosovonød-loven” kan pålægges at betale udgifternehertil, jf. § 42 a, stk. 4.Bestemmelsen er gældende.Loven indebar bl.a., at justitsministerenkan fastsætte bestemmelser om betalingfor politimæssig assistance, der efter poli-tiets skøn er påkrævet ved gennemførsel afblokvognskørsel, jf. § 86, stk. 2.Bestemmelsen er gældende.
Ændring af færdselslovenLov nr. 432 af 10/06/2003 (Historisk) omændring af færdselsloven (Motorvejsha-stighed, skærpet håndhævelse af hastig-hedsgrænserne og andre initiativer til for-bedring af færdselssikkerheden).2004BortvisningslovenLov nr. 449 af 09/06/2004 (Historisk) ombortvisning og beføjelse til at meddele til-hold m.v.
Loven indebar bl.a., at såfremt der pålæg-ges den bortviste sagsomkostninger i enstraffesag, der angår forhold, som har givetanledning til bortvisningen, pålægges detved dommen i straffesagen tillige denbortviste at betale omkostningerne vedbortvisningssagen. Retten kan dog undta-gelsesvis bestemme, at disse omkostningerhelt eller delvis skal betales af statskassen,såfremt særlige omstændigheder taler fordet, jf. § 9, stk. 5.Bestemmelsen er gældende.Loven indebar bl.a., at der ved sagens an-læg betales 500 kr., jf. § 1, stk. 1. For sa-ger, der angår penge eller penges værdi,bliver grænsen for, hvornår, der skal beta-les et ekstra tillæg hævet sammenlignetmed lov nr. 450 af 9. april 2004, idet detefter § 1, stk. 2, først skal ske, hvor værdi-en overstiger 50.000 kr. Der skal ved sa-gens anlæg i disse tilfælde betales yderli-gere 250 kr., ligesom der skal betales 1,2pct. af den del, der overstiger 50.000 kr.Efter lovens § 1, stk. 3, fastsættes en be-løbsgrænse på 75.000 kr.Bestemmelsen er gældende.
Ændring af retsafgiftsloven og retsplejelo-venLov nr. 1436 af 22/12/2004 (Historisk) omændring af lov om retsafgifter og retspleje-loven (Nedsættelse og omlægning af rets-afgifterne i civile retssager).
2005Ændring af færdselsloven mv.Lov nr. 557 af 24/06/2005 (Historisk) omændring af færdselsloven og pasloven(Knallerter, køre- og hviletid og nedsættel-Loven indebar bl.a., at der for udstedelseaf fartskriverkort til brug for den digitalefartskriver betales 525 kr., jf. § 124 f, og atder efter § 124 j. stk. 2, blev pålagt en af-3
se af gebyret for børnepas m.v.).
gift på 90 kr. for nummerplade til en regi-streringspligtig lille knallert.§ 124 f, er gældende ret, hvorimod § 124 j,er ophævet, jf. lovbekendtgørelse nr. 1055af 9. november 2012.
2006Ændring af udlændingeloven mv.Lov nr. 301 af 19/04/2006 (Historisk) omændring af udlændingeloven og lov omægteskabs indgåelse og opløsning (Frem-rykket ansøgningstidspunkt i sager omhumanitær opholdstilladelse, indberet-ningspligt ved mistanke om genopdragel-sesrejser, begrænsning af adgangen til fa-miliesammenføring for personer, der erdømt for børnebortførelse, ændrede reglerom undervisning og aktivering af voksneasylansøgere m.v.).Ændring af retsplejelovenLov nr. 538 af 08/06/2006 (Historisk) omændring af retsplejeloven og forskelligeandre love (Politi- og domstolsreformen).Loven indebar bl.a., at ministeren forflygtninge, indvandrere og integration kanfastsætte regler om betaling for genudste-delse af opholdskort, jf. § 44, stk. 3.Bestemmelsen er gældende.
Loven indebar bl.a., at Domstolsstyrelsenfår kompetence til at fastsætte nærmereregler om betaling. Et eksempel herpåfremgår af lovens § 186, stk. 6, hvor Dom-stolsstyrelsen kan fastsætte regler om op-gørelsen til udgifterne ved tilvejebringel-sen af udskrifter i forbindelse med aktind-sigt i billede- eller lydoptagelser.Bestemmelsen er gældende.Af loven fremgår det bl.a., at afgiften fortinglysning af adkomstændringer ved sel-skabers m.v. fusion, fission, omdannelseeller tilførsel af aktiver til sådanne selska-ber udgør 1.400 kr., jf. § 6 a.Bestemmelsen er gældende.
Ændring af tinglysningslovenLov nr. 539 af 08/06/2006 (Gældende) omændring af lov om tinglysning og forskel-lige andre love (Digital tinglysning).
2007Ændring af udlændingelovenLov nr. 379 af 25/04/2007 (Historisk) omændring af udlændingeloven og lov om ak-tiv socialpolitik (Indvandringsprøve, inte-grationseksamen, opholdstilladelse medhenblik på at søge beskæftigelse m.v.).Loven indebar bl.a., at ministeren forflygtninge, indvandrere og integration fast-sætter regler om prøven i dansk og danskesamfundsforhold, herunder regler om ud-pegning af prøveafholdere, om betingelserfor deltagelse i prøven, om opkrævning afgebyr for deltagelse i prøven i Danmarksamt om prøvens indhold og gennemførel-se m.v. Udenrigsministeren fastsætter reg-ler om opkrævning af gebyr for deltagelsei prøven i udlandet, jf. § 9, stk. 2.
2008Ingen.2009Ændring af retsplejeloven for FærøerneLov nr. 505 af 12/06/2009 (Gældende) omændring af lov for Færøerne om rettenspleje og forskellige andre love (Behand-ling af værgemålssager, ajourføring af reg-Af loven fremgår det bl.a., at den, der efterregler i denne lov har ret til aktindsigt iindførelser i retsbogen vedrørende en vid-neforklaring, hvor der i medfør af stk. 3 ersket billed- eller lydoptagelse, mod beta-4Ingen.
ler om advokaters virksomhed, digital-, te-le- og videokommunikation, afskaffelse afhæftestraffen m.v.) .
ling af udgifterne herved kan forlange, atder tilvejebringes en udskrift af vidnefor-klaringen, jf. § 186, stk. 6.Bestemmelsen er gældende.
2010Ændring af straffeloven og færdselslovenLov nr. 716 af 25/06/2010 (Gældende) omændring af færdselsloven og straffeloven(Skærpet indsats mod vanvidskørsel, ind-førelse af alkolåsordning og udvidet mu-lighed for udenretlig vedtagelse af fører-retsfrakendelse m.v.).Ændring af udlændingelovenLov nr. 1604 af 22/12/2010 (Historisk) omændring af udlændingeloven (Gebyr for atindgive ansøgninger og klager på familie-sammenførings-, studie- og erhvervsområ-det).Ændring af retsplejelovenLov nr. 652 af 15/06/2010 (Historisk) omændring af retsplejeloven (Gengivelse afforklaringer i straffesager og justering aflandsdommernormering).Af loven fremgår det bl.a., at justitsmini-steren kan fastsætte bestemmelser om be-taling af gebyr for deltagelse i alkolåsord-ningen, jf. § 60 e, stk. 5, § 60 a, stk. 3.Bestemmelsen er gældende.Loven indebar bl.a., at udlændingen senestsamtidig med indgivelse af ansøgning,medmindre Danmarks internationale for-pligtelser eller EU-reglerne kan tilsige an-det, skal betale et gebyr, jf. § 9 h.Bestemmelsen er gældende.Loven indebar bl.a., at retten efter anmod-ning under de betingelser, der er anført istk. 2, kan tillade, at der til brug for med-delelse af aktindsigt efter §§ 41 f og 41 gmod betaling af udgifterne herved tilveje-bringes en afskrift af en lydoptagelse af enforklaring. Domstolsstyrelsen kan fastsætteregler om opgørelsen af udgifterne ved til-vejebringelsen af afskrifter, jf. § 713, stk.3.Bestemmelsen er gældende.2011 (1. januar til 15. september)Ændring af ægtefælleskiftelovenLov nr. 594 af 14/06/2011 (Gældende) omægtefælleskifte m.v.Den nye ægtefælleskiftelov medførte også,at lov om retsafgifter blev ændret. Af lo-ven fremgår det bl.a., at afgiften af boer,der behandles af skifteretten eller kurator,skal beregnes af formuemassen, jf. § 31,og udgør 1 pct., dog ikke under 2.500 kr.og ikke over 10.000 kr., jf. § 28. Retsaf-giftslovens § 31 definerer boets masse.Ved et bos formuemasse forstås i lovenboets aktiver uden fradrag af gæld ellerlignende. Nettoindtægten af aktivernemedregnes.Bestemmelsen er gældende.Loven omhandler en forhøjelse af beløbs-begrænsningen i den enkelte inkassopro-ces. Af loven fremgår det bl.a., at der forbetalingspåkrav, som angår mere end50.000 kr., betales 750 kr. med tillæg af1,2 pct. af den del af kravet, der overstiger50.000 kr., og med tillæg af de i stk. 2nævnte beløb, jf. § 15 b. Af § 15 b, stk. 2,fremgår det, at det er muligt, at afgifterne i§ 15 b, stk. 1, øges under visse nærmerebetingelser.5
Ændring af retsplejeloven og retsafgiftslo-venLov nr. 614 af 14/06/2011- (Gældende)om ændring af retsplejeloven og lov omretsafgifter (Forhøjelse af beløbsgrænse forden forenklede inkassoproces m.v.).
Ændring af paslovenLov nr. 613 af 14/06/2011 – (Gældende)om ændring af lov om pas til danske stats-borgere m.v. og udlændingeloven (Finger-aftryk i pas m.v.).Ændring af færdselslovenLov nr. 479 af 23/05/2011 (Gældende) omændring af færdselsloven og lov om ung-domsskoler (Knallertkørekort og sanktio-ner ved ulovlig kørsel på knallert m.v.).
Bestemmelsen er gældende.Af loven fremgår det bl.a., at der ved opta-gelse af digitalt fingeraftryk i pas betales25 kr. mere for passet, jf. § 4 b.Bestemmelsen er gældende.Af loven fremgår det bl.a., at der for af-holdelse af teoriprøve og udstedelse af kø-rekort til lille knallert til personer, der erfyldt 18 år, betales 100 kr. Endviderefremgår det, at afholdelse af køreprøve tilen stor knallert koster 250 kr., jf. § 124 d,stk. 4.Bestemmelsen er gældende.Af loven fremgår det bl.a. at Skifteretten,når særlige grunde taler derfor, kan pålæg-ge klageren at betale omkostningerne vedklagesagen helt eller delvis, jf. § 97 stk. 6.Bestemmelsen er gældende.Loven indebar bl.a., at der for visse certifi-ceringer for virksomheder, der producererkrigsmateriel, efter loven betales et gebyrpå 6.000 kr., jf. § 9 a, stk. 3.Bestemmelsen er gældende.
Ændring af dødsboskifteloven mv.Lov nr. 221 af 21/03/2011 (Gældende) omændring af dødsboskifteloven og forskelli-ge andre love (Revision af dødsboskiftelo-ven m.v.).Ændring af våbenloven mv.Lov nr. 413 af 09/05/2011 (Historisk) omændring af våbenloven og lov om krigsma-teriel m.v. (Forenkling af fremgangsmådenved meddelelse af udførselstilladelsem.v.).
Justitsministeriet har ved besvarelsen ikke medtaget stigninger i eksiste-rende brugerbetaling, der alene skyldes pristalsregulering.
6
