REU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 1009: Spm. om sikkerheden på den lukkede institution Sønderbro på Amager, til social og integrationsministeren

Københavns Kommune bidrag til besvarelse af REU alm. del spm.1009Social-, Børne- og Integrationsministeriet har anmodet KøbenhavnsKommune om at bidrage til besvarelsen af Retsudvalgets spørgsmålom sikkerheden på den sikrede døgninstitution Sønderbro. Svarenefremgår af det nedenstående.Rømninger fra SønderbroTabel 1 viser antallet af rømninger fra Sønderbro i 2011, 2012 og hid-til i 2013. Socialforvaltningen anser tallene som alt for høje, og viarbejder løbende på at nedbringe antallet af rømninger.Tabel 1: Opgørelse over antal rømninger fra den sikrede institution Sønderbro.

Sønderbro har i en længere periode akut haft behov for en omfattendeombygning og renovering, hvilket blandt andet har været en væsentligfaktor for det høje antal rømninger.I 2012 fik Sønderbro nyt tag på en af bygningerne, og det lykkedesflere unge at bruge stilladset til at komme over hegnet på trods af, atder var sat plader op på stilladset i fire meters højde. Nogle forceredepladerne, andre smadrede et vindue og andre igen brugte en køkken-lem op til taget og derfra videre til stilladset. Sønderbros ledelse havdeen tæt dialog med entreprenøren for at sikre, at hullerne blev lukket, såsnart de blev opdaget. Stilladset blev fjernet i slutningen af juli 2012.Derudover oplever Sønderbro, at det især er uledsagede flygtninge,som rømmer. De kan være uledsagede gadebørn på gennemrejse, haveen asylsag kørende eller være efterlyst i andre lande. Desuden opleverSønderbro, at de uledsagede flygtninge er blevet psykisk dårligere ogofte har et stort misbrug. Det gør, at de ofte er pressede og stressede,når de oplever abstinenser og ikke har adgang til det, som de misbru-ger.Tiltag for at mindske rømninger i 2013Socialforvaltningen har valgt at fremrykke nogle af de tiltag, der varplanlagt til 2014, for at øge sikkerheden på Sønderbro i 2013. Der erafsat 1 mio. kr. til dette arbejde i 2013.

Beskæring af beplantning og nedrivning af skureBeplantningen på og omkring Sønderbro har i høj grad befordret deunges flugtmuligheder, hvorfor Sønderbro i juni 2013 har fældet etstort træ samt flere små beplantninger. Beplantning bliver dog stadiggentagende gange anvendt i forbindelse med rømninger fra Sønderbro.Sønderbro er derfor i gang med at få fældet flere træer og lave yderli-gere beskæring af beplantningen på matriklen. Sønderbro har desudenforetaget en vurdering af skure og lignende på matriklen og er ved atoverveje, om nogle af dem skal rives ned for at mindske risikoen forrømninger via disse.Forbedret hegn, overvågning og låsesystemEn stor del af rømningerne sker via Sønderbros indhegning ved bold-banen, hvor indhegningen ikke er solid nok. I dag er indhegningen ifire meters højde og overdækket med et plastnet. Forvaltningen viludskifte denne del af hegnet, så det bliver 6 m højt og får et skråudlægpå en meter i 45 grader. Endvidere vil der blive foretaget konstrukti-onsændringer i indhegningen, hvilket blandt andet indebærer en for-bedring af hegnet, der vender ud mod Amager Fælledvej, hvor de un-ge kan komme i kontakt med udefrakommende.Derudover vil forvaltningen opgradere og udvide det eksisterendeovervågningssystem og blandt andet sætte mere belysning op omkringbygningerne. Derudover vil der ske reparation og udskiftning af vin-duer, døre og det elektroniske magnetlåsesystem, som i dag er på 70% af yderdørene.Ombygning af Sønderbro i 2014Der er afsat 9 mio. kr. til en større ombygning af Sønderbro i 2014,som skal forbedre undervisningsfaciliteterne. Ombygningen vil dogogså omfatte en række tiltag til at øge sikkerheden på Sønderbro, somuddybes i det følgende. Planerne har været drøftet med KøbenhavnsPoliti på et møde den 8. august 2013, hvor de udtrykte stor tilfredshedmed de enkelte tiltag.Forstærkning af hegnskonstruktion og adgangsforholdHele Sønderbros matrikel vil blive hegnet ind og hegnet forhøjes frade eksisterende 4 m til 6 m og får desuden et skråudlæg på en meter i45 grader.De eksisterende ganglåger ved to af afdelingerne udskiftes med fuld-sikrede ganglåger. Herudover oprettes der to sluser ved eksisterendeindkørselsporte. Begge sluser opføres med et system, så portene kunkan åbne og lukke forskudt af hinanden. Alle porte og ganglåger vilblive opført med et fintmasket gitter, som gør det vanskeligt for deunge at modtage ulovlige leverancer udefra.Side 2 af 3

Opgradering af det elektroniske nøglesystemSønderbro begyndte etablering af nyt elektronisk Saltonøglesystem istarten af 2012 og 70 % af alle yderdøre på Sønderbro er udstyret meddette sikkerhedssystem. Når de unge ikke længere nemt kan forcereyderhegnet, vil rømning via døre uden sikkerhedssystemet være ennærliggende flugtvej. For at sikre den nødvendige sikkerhedsstandardvil alle indgange til Sønderbro blive forsynet med sikringsdøre. Salto-låsesystem er et elektronisk magnetsystem, der eksempelvis giver mu-lighed for differentierede adgangsformer.Videoovervågning og lysstyringssystemSønderbro har 25 overvågningskameraer, men der er behov for yderli-gere opgradering i form af mere videoovervågning og etablering afbevægelsessensorer for at minimere rømninger. Der er ikke optimaltopsyn med de unge, når de færdes på udearealerne.Socialforvaltningen er ved at undersøge mulighederne for at etablereet nyt overvågningssystem, så hele matriklen vil blive overvåget viakontrolcentre fordelt på alle afdelinger på institutionen. Det skal kom-bineres med et lysstyringssystem, som vil sikre bedre videooptagelseraf områder med bevægelsesaktivitet. Derved vil der være bedre opsynmed de unge og færdslen på udearealerne, hvilket vil minimere antal-let af rømninger.

Direktionen