Spørgsmål nr. 385 (alm. del)

Ministeren bedes indhente en vurdering fra en ekstern ekspertinstitution, ift. hvor-vidt en udskydelse af ikrafttræden for alle andre produkter end produkter til børnog it og teleudstyr vil kræve en ny notifikation i EU.

Svar

Miljøstyrelsen har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet bidrag fraErhvervsstyrelsen, som er ansvarlig myndighed på direktiv 98/34/EF(Informationsproceduredirektivet). Erhvervsstyrelsen har oplyst:”Miljøstyrelsen har den 12. juni 2013 bedt Erhvervsstyrelsen vurdere, om en even-tuel ændring af bekendtgørelse nr. 1113 af 26/11/2012 skal notificeres i henhold tilinformationsproceduren efter direktiv 98/34/EF (informationsproceduredirekti-vet). Bekendtgørelsen er tidligere blevet notificeret i henhold til dette direktiv.Erhvervsstyrelsen kan på det foreliggende grundlag ikke udelukke, at en udskydelseaf ikrafttrædelsestidspunktet for visse produktgrupper vil indebære ændringer,herunder ift. bekendtgørelsens anvendelsesområde, der vil skulle notificeres efterinformationsproceduren.Sammenholdt med konsekvenserne ved ikke at overholde notifikationsforpligtel-sen, er det derfor Erhvervsstyrelsens anbefaling, at man foretager en mere konkretvurdering, når et eventuelt ændringsforslag til bekendtgørelsen foreligger. Er-hvervsstyrelsen vil til den tid stå til rådighed for drøftelser med Miljøstyrelsen.Begrundelsen for Erhvervsstyrelsens vurdering er, at ændringen i givet fald vil be-stå i en udskydelse af bekendtgørelsens ikrafttrædelsestidspunkt for alle andreprodukter end produkter til børn og IT og teleudstyr. Miljøstyrelsen har oplyst, atder i den eksisterende bekendtgørelse ikke er en opdeling ift. disse produkttyper.Udskydelsen af ikrafttrædelsestidspunktet for visse produktgrupper vil derforsandsynligvis indebære, at der indsættes en definition eller på anden måde foreta-ges en afgrænsning i bekendtgørelsen.

Medlemslandene skal i henhold til artikel 8, stk. 1, 3. afsnit, i informationsprocedu-redirektivet notificere væsentlige ændringer til allerede notificerede forskrifter.Ændringer, der fører til en ændring af anvendelsesområdet, en afkortning af an-vendelsesfristen, en tilføjelse af specifikationer eller krav eller en stramning af dissebetragtes som væsentlige ændringer. Ændringer skal dog ikke notificeres i det om-fang, at de alene har til formål at gennemføre en dom afsagt af EU-Domstolen ellerændrer en forskrift som reaktion på en anmodning fra Europa-Kommissionen.Derudover kan nævnes, at lempelser af krav efter EU-Domstolens praksis også kanblive omfattet af notifikationsforpligtelsen (se C-273/94). Endelig skal det bemær-kes, at EU-domstolen i flere domsafgørelser har fastslået, at manglende notifikati-on i realiteten medfører, at forskriften er ugyldig (se C-159/00).Udskydelse af et ikrafttrædelsestidspunkt vil som udgangspunkt ikke i sig selv ud-gøre en væsentlig ændring. Miljøstyrelsen oplyser imidlertid som tidligere nævnt,at det sandsynligvis vil indebære, at der skal indsættes en definition eller, at der påanden måde sker en afgrænsning i bekendtgørelsen. Det ligger derfor ikke fast,hvilke ændringer den påtænkte udskydelse af ikrafttrædelsestidspunktet vil medfø-re i bekendtgørelsen.Erhvervsstyrelsen skal afslutningsvis bemærke, at styrelsen som nationalt kontakt-punkt administrerer informationsproceduren i Danmark. Det er dog den enkeltemyndigheds ansvar at notificere, og det vil derfor være op til Miljøstyrelsen at vur-dere, om der i den konkrete sag skal foretages en notifikation.”For at være sikker på at en evt. ændringsbekendtgørelse – som skitseret i spørgs-målet - efterlever kravene i Informationsproceduredirektivet, vurderer Miljøstyrel-sen derfor, at det vil være nødvendigt at udarbejde et konkret udkast til ændrings-bekendtgørelse, som derefter ville skulle forelægges Erhvervsstyrelsen, med hen-blik på fornyet bidrag i spørgsmålet om evt. krav om notifikation.